Решение № 2-920/2019 2-920/2019~М-598/2019 М-598/2019 от 17 апреля 2019 г. по делу № 2-920/2019

Дело №2-920/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе: судьи Янченкова С.М. при секретаре Олейниковой М.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Аксайского района в интересах РФ кФИО1, ФКУ "Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области "Министерства труда и социальной защиты РФ, третьи лица: ГУ УПФР в Аксайском районе о признании недействительной с момента выдачи справки об установлении инвалидности, выписки из акта освидетельствования гражданина признанного инвалидом, взыскании инвалидности и ежемесячных денежных выплат,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящим иском в суд ссылаясь на то, что согласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2015 № 1618808, выданной Бюро №30-филиала ФКУ «ГБ МСЭ», с 14.02.2017 г. ФИО1, ... г. года рождения, установлена 3 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

В соответствии с информацией ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 31.07.2018 исх. № 04/11-3212 установлено, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по освидетельствованию ФИО1 в 2017 году в Бюро № 30-филиала ФКУ «ГБ МСЭ» Минтруда России не имеется. На бумажных носителях данные также отсутствуют. В МБУЗ ЦРБ Аксайского района, согласно ответу на запрос от 17.01.2019 № 98, ФИО1 за медицинской помощью не обращался, в службу медико-социальной экспертизы не направлялся. Согласно представленным ГУ УПФР в Аксайском районе сведениям ФИО1 за период 14.02.2017 по сентябрь 2017 года получал пенсию по инвалидности и ЕДВ в общей сумме 108965 руб. 28 коп. На основании изложенного, истец просил признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № ... от 14.02.2017 г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 № ... от 14.02.2017 об установлении ФИО1 3 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания. Взыскать с ФИО1 в пользу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Аксайском районе незаконно полученные за период 14.02.2017 г. по сентябрь 2017 года пенсию по инвалидности и ежемесячные денежные выплаты в общей сумме 108965 руб. 28 коп.

Истец в судебном заседании настаивал на исковых требованиях, ссылаясь на доводы искового заявления и представленные в деле доказательства.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств не заявлял.

Представитель Ответчика, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании указала, что исковые требования выполнены истцом в полном объеме по уголовному делу, в связи с чем данное гражданское дело может быть прекращено.

Представитель ответчика ФКУ "Главного бюро медико-социальной экспертизы по Ростовской области "Министерства труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовало рассмотрении дела без его участия. Исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУ УПФР в Аксайском районе,действующая на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

С учетом мнения сторон, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о дате рассмотрения гражданского дела в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, чтосогласно выписке из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, серии МСЭ-2015 № ..., выданной Бюро №30-филиала ФКУ «ГБ МСЭ», с 14.02.2017 г. ФИО1, ... г. года рождения, установлена 3 группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (бессрочно) вследствие общего заболевания.

В соответствии с п.п. 6, 9 утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 96 Правилами признания лица инвалидом, Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Согласно п.п. 13 указанных Правил гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования:

не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к настоящим Правилам;

не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам);

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

В соответствии с п. 8 Классификаций и критериев, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 декабря 2015 г. N 1024н Критерием для установления инвалидности лицу в возрасте 18 лет и старше является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма человека (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности ограничений двух и более категорий жизнедеятельности человека в их различных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты. Критерием для установления третьей группы инвалидности является нарушение здоровья человека со II степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 60 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. В соответствии с информацией ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» Минтруда России от 31.07.2018 исх. № 04/11-3212 установлено, что в Единой автоматизированной вертикально-интегрированной информационно-аналитической системе, используемой с января 2014 года при проведении МСЭ, данных по освидетельствованию ФИО1 в 2017 году в Бюро № 30-филиала ФКУ «ГБ МСЭ» Минтруда России не имеется. На бумажных носителях данные также отсутствуют. В МБУЗ ЦРБ Аксайского района, согласно ответу на запрос от 17.01.2019 № 98, ФИО1 за медицинской помощью не обращался, в службу медико-социальной экспертизы не направлялся. Согласно представленным ГУ УПФР в Аксайском районе сведениям ФИО1 за период 14.02.2017 по сентябрь 2017 года получал пенсию по инвалидности и ЕДВ в общей сумме 108965 руб. 28 коп.

Согласно части 4 ст.1 Федерального закона от 24 ноября 1995г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006г. №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом » утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно пункту 1 которых, признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющихся филиалами главного бюро.

Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, используемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации (пункт 2).

Условиями признания гражданина инвалидом являются: нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (п.5, 6 указанных Правил).

Согласно п.15 указанных Правил гражданин направляется на медико-социальную экспертизу медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

Медицинская организация направляет гражданина на медико-социальную экспертизу после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных или абилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами. При этом в направлении на медико-социальную экспертизу, форма которого утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством здравоохранения Российской Федерации, указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, сведения о результатах медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, а также результаты проведения реабилитационных или абилитационных мероприятий (п.16).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в МБУЗ ЦРБ Аксайского района за медицинской помощью не обращался, указанной медицинской организацией на медико-социальную экспертизу не направлялся.

Таким образом справка МСЭ-2015 № ... от 14.02.2017 г. об установлении ФИО1 III группы инвалидности выдана в отсутствие законных к тому оснований.

Кроме того, в ОМВД России по Аксайскому району в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело № ..., по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ. В ходе предварительного расследования ФИО1 вину признал в полном объеме и возместил ГУ УПФР в Аксайском районе ущерб в размере 108966 руб.

В связи с чем суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Аксйского района удовлетворить.

Признать недействительными с момента выдачи справку Бюро №30-филиал ФКУ «ГБ МСЭ по Ростовской области» серии МСЭ-2015 № ... от 14.02.2017 г., выписку из акта медицинского освидетельствования серии МСЭ-2015 № 1618808 от 14.02.2017 об установлении ФИО1, ... г. года рождения 3 группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования вследствие общего заболевания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2019 г.

Судья: