Решение № 2-2819/2017 2-2819/2017~М-2244/2017 М-2244/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 2-2819/2017

№ 2-2819/ 2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Хабаровск14 августа 2017 года

Индустриальный районный суд города Хабаровска

в составе председательствующего судьи Савченко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Богачевой А.С.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителей ответчиков ФИО3, Пак А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО8 к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности установить ИПУ, взыскании убытков, компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО1 обратился в Индустриальный районный суд г.Хабаровска с иском к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, о признании незаконными действий (бездействий), возложении обязанности установить ИПУ, взыскании убытков, компенсации морального вреда, штрафа. В обоснование иска указал, что на основании договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ занимает жилое помещение по адресу: <адрес> До настоящего времени в указанном жилом помещении не установлены индивидуальные приборы учета коммунальных услуг, что привело к возникновению у ФИО1 убытков, связанных с применением повышающих коэффициентов к размеру платы за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ по декабрь 2016 года в размере 1 017 рублей 50 копеек.Просит признать незаконными действия (бездействия) ответчиков, связанные с необеспечением установки (отказом установки) индивидуальных приборов учета коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения; обязать ответчиков обеспечить установку индивидуальных приборов учета коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения; взыскать с ответчиков убытки в размере 1 017 рублей 50 копеек, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф.

В дальнейшем истец ФИО1 представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому просит обязать ответчиков обеспечить установку индивидуальных приборов учета коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения в служебном помещении по адресу истца; взыскать с ответчиков убытки в размере1 017 рублей 50 копеек, взыскать компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, штраф.

К участию в деле привлечены в качестве ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца ФИО6

В судебное заседание не явились представитель ответчика ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения», третье лицо ФИО6, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, с учетом мнения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчиков ФИО3, Пак А.М., положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования, ссылаясь на изложенные в иске обстоятельства.

В судебном заседании представитель ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ФИО3 исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В судебном заседании представитель ответчика Министерства обороны РФ Пак А.М. исковые требования не признала.

Выслушав пояснения истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителей ответчиков ФИО3, Пак А.М., изучив материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из положений статьи 61 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии со статьей 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений статьи 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Согласно части 3 статьи 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан, в частности, использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения.

В силу статьи 68 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством.

В силу части 2 статьи 676 Гражданского кодекса РФнаймодательобязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества в жилом помещении.

Статьей 681 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что текущий ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью нанимателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения. Капитальный ремонт сданного внаем жилого помещения является обязанностью наймодателя, если иное не установлено договором найма жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, на основании договора найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ предоставило ФИО1 и членам его семьи во владение и пользование изолированное жилое помещение- <адрес> в <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: супруга ФИО5, дочь ФИО7

Собственником данного жилого помещения является Министерство обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России с требованием произвести установку индивидуальных приборов учета холодного и горячего водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Министерство обороны РФ и ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России с требованием возместить убытки, возникшие в связи с неустановкой индивидуальных приборов учета и выставлением счетов на оплату услуг с применением повышающих коэффициентов.

Указанные требования оставлены без удовлетворения.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ № определены работы, относящиеся к текущему ремонту.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда (Приложение №), в который входят работы по установке приборов учета расхода тепловой энергии на отопление и горячее водоснабжение, расхода холодной и горячей воды на здание, а также установка поквартирных счетчиков горячей и холодной воды (при замене сетей) (пункт 6 Перечня). Из содержания пункта 5 Приложения № к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда следует, что работы по смене и восстановлению отдельных элементов оконных и дверных приборов и заполнений относятся к текущему ремонту.

Согласно основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № прибор учета, принадлежащий одному лицу, установленный в границах энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства) другого лица, должен следовать судьбе указанных энергопринимающих устройств, если иное не установлено соглашением между собственником прибора учета и собственником указанных энергопринимающих устройств В соответствии с пунктом 81 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения. Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Таким образом, обязанность по оснащению жилых помещений в многоквартирных жилых домах индивидуальными приборами учета возложена законодателем на собственников указанных помещений.

При рассмотрении дела представителем ответчика Министерством обороны РФ не представлены доказательства установки индивидуальных приборов учета в квартире по месту жительства истца.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, суд полагает обоснованными требования в части возложения обязанности на Министерство обороны РФ установить индивидуальные приборы учета коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения в <адрес> в <адрес>.

Разрешая требования истца о признании незаконными действий (бездействий) ответчиков, связанных с необеспечением установки (отказом установки) индивидуальных приборов учета коммунальных услуг горячего и холодного водоснабжения, суд принимает во внимание, что истцу предлагалась уточнить исковые требования и указать какие действий и бездействия оспариваются, за какой период, в каком помещении, а также представить соответствующие доказательства, в том числе, по совершению каких-либо действий, связанных с отказом в установке индивидуальных приборов учета. Вместе с тем, на день рассмотрения дела истцом исковые требования не уточнены, что лишило ответчиков возможности дать какие-либо пояснения по заявленным требованиям и представить соответствующие возражения, в связи с чем суд полагает необходимым в удовлетворении данного требования отказать.

Ходатайство представителя ответчика ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ ФИО3 о прекращении производства по делу в части требований об оспаривании действий (бездействий) не может быть удовлетворено, поскольку указанные требования взаимосвязаны с иными требованиями истца, в том числе, о возмещении убытков, которые подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Учитывая, что в результате отсутствия индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения в жилом помещении по месту жительства истца последнему производились начисления по оплате коммунальных услуг с учетом повышающего коэффициента, факт оплаты денежных сумм, начисленных в связи с отсутствием индивидуальных приборов учета горячего и холодного водоснабжения подтверждается материалами дела и ответчиками не оспаривается, суд полагает возможным взыскать с Министерства обороны РФ, как с собственника жилого помещения, в пользу истца убытков в размере 1 017 рублей 50 копеек.

Заявляя требование о взыскании компенсации морального вреда и штрафа, истец указал, что ответчиками нарушены права истца как потребителя.

Исходя из определений «потребитель» и «исполнитель», данных в преамбуле к Закону РФ «О защите прав потребителей», правоотношения сторон договора найма служебного жилого помещения могут регулироваться указанным законом лишь в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг. Правоотношения по предоставлению жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения регулируются жилищным законодательством, в связи с чем действие Закона РФ «О защите прав потребителей» на них не распространяется.

Иных оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца денежной компенсации морального вреда не имеется, поскольку доказательств нарушения неимущественных прав истца в результате виновных действий ответчиков не представлено. На их наличие истец при рассмотрении дела не ссылался.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

р е ш и л :

исковые требования ФИО4 ФИО9 к Министерству обороны РФ, возложении обязанности установить ИПУ, взыскании убытков удовлетворить.

Обязать Министерство обороны РФ установить индивидуальные приборы учета в жилом помещении по адресу: <адрес><адрес>.

Взыскать с Министерства обороны РФ в пользу ФИО4 ФИО10 убытки в размере 1 017 рублей 50 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г.Хабаровска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Судья Савченко Е.В.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.