Постановление № 5-186/2018 от 26 июля 2018 г. по делу № 5-186/2018

Дело № 5-186/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 июля 2018 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Хлызова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица – заместителя главы администрация Славянского городского поселения Хасанского муниципального района ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>,

у с т а н о в и л :

по результатам проведенной проверки исполнения законодательства при распоряжении земельными участками 02.02.2018 года администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района направлено представление об устранении выявленных нарушений №, которое надлежало безотлагательно рассмотреть, о результатах его рассмотрения, принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих сообщить прокурору в письменной форме в срок не позднее 03.03.2018 года. Администрацией в нарушение ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» требования исполнены не были, меры, направленные на устранение нарушений, а также причин и условий им способствующих, не приняты, ответ в прокуратуру района не представлен, что повлекло длительное игнорирование выявленных прокурором нарушений федерального законодательства при распоряжении земельными участками, в том числе повлекло нарушение прав граждан, обратившихся за предоставлением земельного участка. Согласно объяснениям должностного лица и иным доказательствам, рассмотрение представление прокурора главой администрации Славянского городского поселения поручено заместителю главы администрации ФИО1, назначенной на должность на основании распоряжения администрации Славянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, в действиях заместителя главы администрации Славянского городского поселения ФИО1 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

На основании установленных данных 20.06.2018 года заместителем прокурора Хасанского района Кадетовой А.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ в отношении заместителя главы администрации Славянского городского поселения ФИО1

Дело рассмотрено в отсутствие ФИО1 по ее ходатайству, признавшей вину в совершении административного правонарушения.

Заместитель прокурора Хасанского района Кадетова А.В. в судебном заседании просила признать ФИО1 виновной в совершении указанного правонарушения.

Заслушав зам. прокурора, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу положений п. 1 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст.ст. 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В п. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно п. 1 ст. 24 указанного Закона представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (п. 3 ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-I).

Из материалов дела следует и не оспаривалось ФИО1, что 02.02.2018 года администрации Славянского городского поселения Хасанского муниципального района направлено представление № об устранении выявленных нарушений исполнения законодательства при распоряжении земельными участками. Представление прокурора главой администрации Славянского городского поселения поручено заместителю главы администрации ФИО1, назначенной на должность на основании распоряжения администрации Славянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № Однако ФИО1 представление безотлагательно не рассмотрено, о результатах его рассмотрения, принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих прокурору в письменной форме в срок не позднее 03.03.2018 года не сообщено.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» должностным лицом – заместителем главы администрация Славянского городского поселения ФИО1 умышленно невыполнены требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Факт совершения заместителем главы администрация Славянского городского поселения ФИО1 вмененного административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, в частности: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2018 года; объяснениями ФИО1; должностной инструкцией заместителя главы администрация Славянского городского поселения; распоряжением Главы администрация Славянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №; представлением об устранении нарушений закона от 02.02.2018 №.

Собранные в материалах административного дела доказательства, имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.

Таким образом, действия заместителя главы администрации Славянского городского поселения ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность правонарушителя судом не установлено.

Порядок и сроки привлечения правонарушителя к административной ответственности соответствуют требованиям КоАП РФ.

При назначении наказания, суд считает возможным с учетом обстоятельств дела, личности должностного лица, назначить ФИО1 наказание в виде минимального размера штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края л/с <***>), ИНН <***> КПП 253601001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток, р/с <***>, БИК 040507001, ОКАТО Хасанского района Приморского края 05248000000, КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 – федеральный.

Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья