Решение № 7(2)-261/2021 от 8 августа 2021 г. по делу № 12-44/2021

Судья: Анохина В.Ю. № 7(2)-261

(УИД: 31RS0004-01-2021-001144-28)

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД


РЕШЕНИЕ

г. Белгород 09 августа 2021 года

Судья Белгородского областного суда Шведов А.Н.,

с участием: представителя Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области Светличной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора ООО «Скиф» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области от 02.06.2021 года и решение судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 01.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Скиф»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области ФИО2 № № от 02 июня 2021 года, оставленным без изменения решением судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 01 июля 2021 года, ООО «Скиф» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В жалобе, поданной в Белгородский областной суд, директор ООО «Скиф» ФИО1 просит отменить вынесенные в отношении Общества акты по настоящему делу об административном правонарушении, считая их незаконными.

Законный представитель и защитники ООО «Скиф» на рассмотрение жалобы не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области ФИО3 возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 8.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.5.2 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3.1 постановления Правительства Белгородской области от 14.08.2017 года № 301-пп «Об утверждении Порядка ведения регионального кадастра отходов Белгородской области» для обеспечения наполнения сведениями Кадастра хозяйствующие субъекты, органы местного самоуправления ежегодно в срок до 1 марта заполняют необходимые формы и представляют в управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области для дальнейшего внесения в региональный кадастр отходов.

На основании пунктов 3.2 и 3.4 названного постановления, все хозяйствующие субъекты заполняют форму «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» согласно приложению N 1 к Порядку и направляют их на проверку в управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области должностному лицу, ответственному за ведение Кадастра, на бумажном носителе.

Как следует из материалов дела, 24 мая 2021 года установлен факт невыполнения ООО «Скиф» обязанности предоставить в Управление экологического и охотничьего надзора Белгородской области в срок до 01 марта 2021 года сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления, согласно приложению N 1 к Порядку ведения регионального кадастра отходов Белгородской области за 2020 год в отношении: магазина «Раздолье», расположенного по адресу: <адрес>; Аптеки № 7, расположенной по адресу: <адрес>; Аптеки № 1, расположенной по адресу: <адрес> и Аптеки № 2, расположенной по адресу: <адрес>, которые относятся к III категории объектов оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежат региональному экологическому надзору.

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ООО «Скиф» в его совершении подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении; факсограммой заместителя начальника Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области; свидетельствами о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет; договорами аренды нежилых помещений от 20.03.2020 года и 01.01.2021 года, а также иными материалами дела, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вопреки доводам жалобы, ООО «Скиф» было обязано предоставить в Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области в установленный законом срок сведения согласно приложению N 1 к Порядку ведения регионального кадастра отходов Белгородской области, так как эксплуатируемые данным Обществом в результате своей деятельности объекты: магазин «Раздолье» и аптеки № 1, 2, 7, находящиеся на территории г. Валуйки Белгородской области поставлены на государственный учет в региональной государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду с присвоением III категории.

Доводы жалобы об отсутствии какого-либо негативного воздействия на окружающую среду в результате деятельности указанных объектов, что является основанием для их исключения из соответствующего реестра, не принимаются во внимание, так как данные вопросы подлежат рассмотрению в ином судебном порядке.

Доказательства, указывающие на принятие ООО «Скиф» необходимых и достаточных мер по соблюдению действующего законодательства по предоставлению экологической информации, равно как и по недопущению правонарушения и невозможности его предотвращения, в материалах дела отсутствуют, что применительно к ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует, о наличии вины Общества во вмененном ему правонарушении.

Таким образом, выводы должностного лица и судьи районного суда о наличии в действиях ООО «Скиф» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.5 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам.

Доводы жалобы о невиновности ООО «Скиф» являлись предметом проверки судьи районного суда, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства и обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте.

Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств и собранных по делу доказательств не является правовым основанием к отмене обжалуемых актов. Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Ссылки в жалобе на нарушение процессуальных прав опровергаются соответствующими расписками, собственноручно заполненными защитниками ООО «Скиф» Соколовым Е.Г. и Сотниковой О.Л., из которых следует, что ходатайств о ведении протокола судебного заседания не заявлялось, несмотря на заявление защитниками Общества иных ходатайств о предоставлении доказательств в обоснование доводов жалобы.

Исходя из материалов дела, решение по жалобе на постановление должностного лица оглашено судьей районного суда в день ее рассмотрения 01 июля 2021 года, в связи с чем доводы жалобы в этой части также являются несостоятельными.

Порядок и срок давности привлечения ООО «Скиф» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено ООО «Скиф» по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст. 8.5 указанного Кодекса.

Обстоятельств, которые в силу ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене или изменению состоявшихся по делу актов, не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора Управления экологического и охотничьего надзора Белгородской области от 02.06.2021 года и решение судьи Валуйского районного суда Белгородской области от 01.07.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Скиф» - оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Скиф» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Белгородского

областного суда А.Н. Шведов

Определение11.08.2021