Решение № 12-72/2024 от 18 апреля 2024 г. по делу № 12-72/2024

Дело № 12-72/2024

УИД 21RS0016-01-2024-000733-50


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

19 апреля 2024 года пос. Кугеси

Судья Чебоксарского районного суда Чувашской Республики Тяжева А.Ю.,

рассмотрев жалобу юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «Автотехника», на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 №10673342243419967492 от 27 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Автотехника» ИНН <***>, юридический адрес: <...>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Цетнральному федеральному округу ФИО1 №10673342243419967492 от 27 февраля 2024 года ООО «Автотехника» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с принятым постановлением, ООО «Автотехника» подана жалоба об отмене постановления.

В обоснование жалобы указано, что с 13 июня 2023 года транспортное средство – грузовой тягач седельный MERCEDES-BENZ ACTHOS 1844 LS с государственным номером <***> МР 32RUS передан на правах аренды ООО «Экспресс-транс» (ИНН <***>) на срок с 13 июня 2023 года по 31 декабря 2025 года, что подтверждается договором аренды от 13 июня 2023 года, актом приема передачи транспортного средства от 13 июня 2023 года.

До настоящего момента грузовой-тягач седельный «MERCEDES-BENZ ACTHOS 1844 LS», регистрационный знак <***> МР 32RUS (СТС 9945813565) не возвращен ООО «Автотехника» и находится во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс».

Кроме того, указано, что бортовое устройство на грузовой тягач седельный «MERCEDES-BENZ ACTHOS 1844 LS», регистрационный знак <***> МР 32RUS (СТС 9945813565) зарегистрировано в системе взимания платы «Платон» и выдано ООО «Экспресс-транс», что подтверждается актом передачи бортового устройства от 13 июня 2023 года и на момент совершения административного правонарушения так же числилось за ООО «Экспресс-транс».

На момент совершения правонарушения автомашина - грузовой-тягач седельный «MERCEDES-BENZ ACTHOS 1844 LS», регистрационный знак <***> МР 32RUS (СТС 9945813565) находился во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс», в связи с чем ООО «Автотехника» просит отменить постановление.

Юридическое лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на рассмотрение жалобы представителя не направило, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный орган - ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу на рассмотрение жалобы представителя не направил, причина неявки представителя суду неизвестна.

В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении.

Рассмотрев доводы жалобы, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Частью 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, и влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Согласно постановлению об административном правонарушении от 27 февраля 2024 года, основанием для привлечения ООО «Автотехника» к административной ответственности послужил тот факт, что 15 февраля 2024 года в 9 час. 34 мин. 05 сек. по адресу: 636 км 882 м автомобильной дороги общего пользования Федерального значения М-7 «ВОЛГА» Чувашская Республика, собственник (владелец) транспортного средства марки «MERCEDES-BENZ ACTHOS 1844 LS грузовой тягач седельный», регистрационный знак <***> МР 32RUS (СТС 9945813565), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления маршрутной карты.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

В силу приложения к ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, за правонарушение, зафиксированное работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, обязано доказать свою невиновность.

Согласно ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ и разъяснениями, содержащимися в п. 1.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» собственник (владелец) транспортного средства в случае несогласия с вынесенным в отношении него постановлением о привлечении к административной ответственности за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления, может быть освобожден от административной ответственности, при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные.

При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности. Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться доверенность на право управления транспортным средством другим лицом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством такого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства, не имеют заранее установленной силы и при осуществлении производства по делу должны быть исследованы и оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ, в совокупности.

Из указанных положений закона, с учетом того, что по общему правилу административную ответственность несут лишь виновные в совершении правонарушения лица, то есть лица, допустившие соответствующее нарушение (ч. ч. 1 - 2 ст. 1.5 КоАП РФ), следует, что поскольку работающими в автоматическом режиме техническими средствами не может быть зафиксировано и установлено конкретное лицо, управлявшее автомобилем, на собственника (владельца) такого автомобиля возлагается обязанность доказать, что автомобиль в момент совершения правонарушения находился в фактическом владении другого лица и им управляло иное лицо, но не собственник (владелец), в противном случае административную ответственность несет сам собственник (владелец) автомобиля.

В подтверждение своей невиновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ ООО «Автотехника» ссылается на договор аренды транспортного средства без экипажа от 13 июня 2023 года, согласно которому грузовой-тягач седельный MERCEDES-BENZ ACTHOS, регистрационный знак <***> МР 32RUS (СТС 9945813565) передан во временное владение и пользование за плату ООО «Экспресс-транс» и акт приема передачи транспортного средства от 13 июня 2023 года.

Согласно п. 1.4 договора аренды транспортного средства без экипажа от 13 июня 2023 года договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 31 декабря 2025 года.

В соответствии с п. 3.1 указанного договора арендная плата составляет 30 000 рублей ежемесячно и выплачивается арендатором в течение 10 дней после окончания срока действия настоящего договора, то есть оплата аренды транспортного средства должна производиться за весь период аренды по окончании срока действия договора.

Представленные доказательства не могут служить достаточным и объективным доказательствами отсутствия вины собственника транспортного средства в совершении вмененного административного правонарушения.

Так. согласно материалам дела собственником (владельцем) транспортного средства «MERCEDES-BENZ ACTHOS 1844 LS грузовой тягач седельный», регистрационный знак <***> МР 32RUS (СТС 9945813565) является ООО «Автотехника», и передача по договору аренды транспортного средства другому юридическому лица, находящемуся по тому же адресу, что и ООО «Автотехника», не исключает использование этого транспортного средства самим собственником в период действия договора аренды с учетом того, что основным видом деятельности Общества является перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами.

При этом, ссылаясь на вышеуказанный договор аренды, в подтверждение того, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство действительно использовалось в интересах Арендатора, суду не представлены сведения о водителе, управлявшим транспортным средством, не приложены товарно-транспортные документы, путевой лист, выданные конкретному водителю от имени Арендатора, подлежащие обязательному оформлению при перевозке грузов.

Ответ ООО «Экспресс-транс» от 12 марта 2024 года на запрос ООО «Автотехника», приложенная к жалобе на постановление, не имеет исходящего номера, и не содержит вышеуказанных сведений о перевозчике и водителе, управлявшем транспортным средством, что не позволяет его оценить в качестве достоверного и допустимого доказательства нахождения транспортного средства во владении Арендатора на момент фиксации административного правонарушения.

Таким образом, представленные доказательства (договор аренды транспортного средства № б/н от 13 июня 2023 года, акт приема-передачи транспортного средства от 13 июня 2023 года, акт передачи бортового устройства от 13 июня 2023 года) с достаточной полнотой и объективностью не подтверждают доводы заявителя о нахождении транспортного средства во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс» на момент фиксации правонарушения 15 февраля 2024 года в 9:34:05, и не являются достаточным основанием для освобождения собственника транспортного средства «MERCEDES-BENZ ACTHOS 1844 LS грузовой тягач седельный», регистрационный знак <***> МР 32RUS (СТС 9945813565) ООО «Автотехника» от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах суд оценивает представленные доказательства и приведенные в жалобе доводы как направленные на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение, и объективно не опровергают выводы о виновности ООО «Автотехника» как собственника транспортного средства в совершении вмененного правонарушения.

Постановление о привлечении ООО «Автотехника» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ вынесено должностным лицом с учетом обстоятельств его совершения, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел и отвечает требованиям статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления должностного лица не имеется, и жалоба ООО «Автотехника» подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по Центральному федеральному округу ФИО1 №10673342243419967492 от 27 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Автотехника» (ИНН <***>) оставить без изменения, жалобу ООО «Автотехника» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья А.Ю. Тяжева