Решение № 12-233/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 12-233/2017

РЕШЕНИЕ

28 июня 2017 года г. Астрахань

Судья Ленинского районного суда г. Астрахани Цыганкова С.Р., при секретаре Бисултановой Н.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора филиала «Астраханский СРЗ» АО «ЦС «З» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Астрахани от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г.Астрахани от <дата обезличена> директор филиала «Астраханский СРЗ» АО «ЦС «З» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Директор филиала «Астраханский СРЗ» АО «ЦС «З» ФИО1 обратился в Ленинский районный суд г. Астрахани с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, указав, что с постановлением не согласен, поскольку отсутствует состав административного правонарушения, требования, указанные в представлении, им выполнены полностью и в установленный срок.

В судебном заседании представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 доводы жалобы поддержала, просила удовлетворить.

Помощник прокурора Ленинского района г. Астрахани Бобылева А.А. полагала постановление мирового судьи от <дата обезличена> законным и обоснованным, просила отказать в удовлетворении жалобы.

Исследовав представленный материал, проверив доводы жалобы, заслушав пояснения участвующих лиц, прихожу к выводу, что оснований для отмены постановления не имеется по следующим основаниям.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по статье 17.7 КоАП РФ наступает за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Полномочия прокурора закреплены Федеральным законом от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации".

Согласно положениям статей 21, 22, 27 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 предметом прокурорского надзора являются соблюдение и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Частью 1 статьи 22 указанного Федерального закона установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе требовать от руководителей и других должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, органов военного управления, органов контроля, а также органов управления и руководителей коммерческих и некоммерческих организаций представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В силу статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

Из материалов дела усматривается, что прокуратурой Ленинского района в период с <дата обезличена> по <дата обезличена> проведена проверка исполнения законодательства о государственном оборонном заказе в деятельности филиала «Астраханский СРЗ» АО «ЦС «З», по результатам проверки <дата обезличена> директору филиала «Астраханский СРЗ» АО «ЦС «З» ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства о государственном оборонном заказе, которое получено представителем филиала <дата обезличена>.

В установленный законом срок <дата обезличена> в прокуратуру Ленинского района г. Астрахани поступило письмо от <дата обезличена> за подписью директора филиала «Астраханский СРЗ» АО «ЦС «З» ФИО1, согласно которому по результатам рассмотрения представления соответствующей комиссией, факты нарушения законодательства о государственном оборонном заказе не подтвердились. При этом, директором филиала «Астраханский СРЗ» АО ЦС «З» ФИО1 как лицом, полномочным устранить допущенные нарушения, ответ по существу представления не дан. Приложенный к письму от <дата обезличена><№> протокол заседания комиссии по рассмотрению представления от <дата обезличена> не является ответом на представление, поскольку не содержит информации о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, данный документ лишь подтверждает факт его рассмотрения.

Таким образом, в период времени с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> директор филиала «Астраханский СРЗ» АО «ЦС «З» ФИО1, являясь лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, не принял меры к устранению допущенных нарушений закона, отраженных в представлениях от <дата обезличена> и от <дата обезличена> за №<№>, их причин и условий, им способствующих, <дата обезличена> подписал ответы на представления, из которого следует, что им не исполнены требования прокурора, вытекающие из его полномочий, содержащиеся в обозначенных актах прокурорского реагирования.

Факт совершения директором филиала «Астраханский СРЗ» АО «ЦС «З» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ, и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает.

Все собранные по делу доказательства получили оценку в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В настоящем судебном заседании судья не усматривает по делу оснований для переоценки представленных доказательств, поскольку они были проверены мировым судьей и получили надлежащую оценку в постановлении судьи, оснований не согласиться с которой у суда, рассматривающего жалобу, не имеется.

Иные доводы жалобы не опровергают выводов мирового судьи и сводятся к переоценке доказательств.

Таким образом, постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, в нем содержится указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, приведены доказательства, подтверждающие обстоятельства дела, и мотивированные выводы.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, установленный главой 29 КоАП РФ судьей соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушений процессуальных требований не допущено.

С учетом указанных выше обстоятельств, судья не усматривает оснований для отмены постановления мирового судьи от <дата обезличена> в отношении директора филиала «Астраханский СРЗ» АО «ЦС «З» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 Ленинского района г. Астрахани от <дата обезличена> по делу об административном правонарушении в отношении директора филиала «Астраханский СРЗ» АО «ЦС «З» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения

Судья: С.Р.Цыганкова