Постановление № 5-597/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 5-597/2024

Дело № 5-597/2024

УИД23RS0037-01-2024-005469-05


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Новороссийск 07 октября2024г.

Судья Октябрьского районного суда города Новороссийска Краснодарского края Толстенко Н.С. (<...>),

участием представителя Новороссийской таможни ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении,возбужденного по признакам ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении юридического лица -ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ», юридический адрес: <адрес>Б, пом./каб. Н1/№, ИНН <***>, КПП 623001001, ОГРН <***>, ОКПО 41297182, дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 27.08.2019г,

установил:

В Октябрьский районный суд <адрес> поступил протокол об административном правонарушении от 14.06.2024г. по делу об АП № и другие материалы дела в отношении ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ», привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно материалам дела,ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ» (Россия) (далее -Покупатель) и компанией «УАЕ21 ООО» (Объеденные Арабские Эмираты) (далее - Продавец), заключен контракт №, в соответствии с которым Продавец обязан передать в собственность Покупателя товар, а Покупатель принять и оплатить его на условиях, предусмотренных Договором.

ДД.ММ.ГГГГ в порт Новороссийск прибыл т/х «АМО», с борта которого на территорию зоны таможенного контроля АО «Новорослесэкспорт», расположенную по адресу: 353900, <адрес>, по коносаменту № MLTRLS2402458 от ДД.ММ.ГГГГ был выгружен, контейнер № NIDU2219004 с товаром «оборудование для продольной резки рулонных материалов...», в количестве 2 грузовых мест, весом брутто - 7480 кг., весом нетто- 6073 кг. Отправитель товара - «UAE21 LLC» Объеденные Арабские Эмираты. Получатель товара - ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ» (ИНН <***>, КПП 623001001, ОГРН <***>) 390027, <адрес>Б., ПОМ/КАБ. Н1/№.

ДД.ММ.ГГГГ в Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) ООО «ТД «КВИНТАЛ» (начальником коммерческого отдела ФИО4) в соответствии со ст. 83, 84, 104, 105, 106, ТК ЕАЭС была подана ДТ №, в которой заявлены сведения о товаре № «оборудование для продольной резки рулонных материалов...», находящегося в контейнере № NIDU2219004, а именно:

Товар № «Оборудование для продольной резки рулонных материалов SLITTER REWINDER PLUT О III. 2 1350», машина для продольной резки рулонных материалов, применяется на завершающей стадии печатного процесса для итоговой обработки материала: разрезания материала, формирование готовых изделий, так же может использоваться и на начальном этапе, когда идет формирование рулонов нужного формата для последующей печати. Производитель SOMA SPOL S.R.O, товарный знак SOMA. Количество 1 шт. Весом брутто - 7480 кг., весом нетто - 6073 кг., (ТН ВЭД ЕАЭС 8441101009).

В период времени с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения таможенного досмотра в рамках ПР 55/10000/010421/063880 (АТД №) товара, заявленного в ДТ №, находящегося в контейнере № NIDU2219004 было установлено, что в контейнере помимо товара, заявленного в вышеуказанной ДТ, находятсятовары следующих наименований, количественных и весовых характеристик, сведения о которых отсутствуют в ДТ 10317120/140324/3044045, а именно:

- кисточки и металлические банки с краской в количестве 5 шт., общим весом брутто/нетто 2.22 кг.,

- ремни стяжные для крепления груза в количестве 6 шт., общим весом нетто-10,175 кг.,

- инструменты (набор шестигранников, круглогубцы, вороток) общим весом брутто/нетто-0,888 кг.,

- смазка в аэрозольных баллонах в количестве 2 шт., общим весом брутто/нетто-0,610 кг.,

Общий вес брутто/нетто незаявленных товаров составил 13,893 кг.

Оригинал акта таможенного досмотра № был вручен ДД.ММ.ГГГГ лицу, уполномоченному в отношении товара, экспедитору ООО «СЕРВИС ЮГ» (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ в рамках ПР 11/10000/29042014/12362, проведен отбор проб и (или) образцов (акт отбора проб и (или) образцов №) и назначена таможенная экспертиза (Решение таможенного органа о назначении таможенной экспертизы №<адрес>), в отношении следующих товаров:

- кисточки и металлические банки с краской в количестве 5 шт., общим весом брутто/нетто 2.22 кг.,

- ремни стяжные для крепления груза в количестве 6 шт., общим весом нетто-10,175 кг.,

- инструменты (набор шестигранников, круглогубцы, вороток) общим весом брутто/нетто-0,888 кг.,

- смазка в аэрозольных баллонах в количестве 2 шт., общим весом брутто/нетто-0,610 кг.

Перед таможенным экспертом поставлены следующие вопросы:

- идентифицировать вышеуказанные товары, с указанием характеристик, показателей, свойств, позволяющих идентифицировать предоставленный на исследование товар;

- определить рыночную стоимость вышеуказанных товаров на территории РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ;

- могут ли вышеуказанные товары, являться частью товара, заявленного в ДТ №.

ДД.ММ.ГГГГ на Новороссийский западный таможенный пост Новороссийской таможни поступило заключение таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому вышеуказанные товары идентифицированы, определена рыночная стоимость, а также указано, что вышеуказанные товары не являются частью товара заявленного в ДТ 10317120/140324/3044045.

Заключение таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ направлено в отдел товарной номенклатуры и происхождения товара Новороссийской таможни, с цель получения информации о том в каких подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС должны, классифицироваться товары, сведения о которых отсутствуют в ДТ №.

ДД.ММ.ГГГГ на Новороссийский западный таможенный пост поступила служебная записка отдела товарной номенклатуры и происхождения товара Новороссийской таможни от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно вышеуказанной служебной записке с учетом заключения эксперта ЭКС: региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № товары, о которых отсутствуют сведения в ДТ № должны классифицироваться в предусмотренных для них подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС, а именно:

- краска в количестве 4 металлических банки (согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ: лакокрасочный материал на основе акриловых полимеров органических/неорганических пигментов/наполнителей и специальных добавок, диспергированных в неводной среде) должна классифицироваться в подсубпозиции 3208 20 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС;

- краска в количестве 1 металлическая банка (согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ: раствор форполимера 74 % мае.на основе полигексаметилендиизоционат в 26 % органического растворителя) должна классифицироваться товарной субпозиции 3909 39 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- кисточки в количестве 5 штук (согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ: кисть круглая, материал изготовления ворса - шерсть козы) должны классифицироваться в подсубпозиции 9603 40 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- ремни стяжные для крепления груза в количестве 6 шт. (согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ: двух составной стяжной ремень для крепления грузов с храповым механизмом, материал ремня полиэстер) должны классифицироваться в подсубпозиции 6307 90 980 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- инструменты (набор шестигранников, круглогубцы, вороток) в количестве 1 комплект (согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ: комплект (набор) инструментов) должны классифицироваться в товарной позиции 8206 00 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС;

- смазка в аэрозольных баллонах в количестве 2 шт. (согласно заключению таможенного эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ: смазочный материал на основе минерального масла, содержащий более 70 % мае.нефтепродуктов полученных из битуминозных пород) должна классифицироваться в подсубпозиции 3403 19 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского западного таможенного поста Новороссийской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ»по ч.1 ст. 16.2 КоАП России.

В судебное заседаниепредставительООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ»не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, направил письменные пояснения по делу, согласно которым просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях общества признаков состава административного правонарушения. В случае установления вины общества просил применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ» от административной ответственности ограничившись устным замечанием.

Представитель Новороссийской таможни ФИО3 полагал, что вина общества доказана материалами дела, просил вынести постановление о привлеченииООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ» к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав объяснения представителя Новороссийской таможни, исследовав материалы дела, судья считает вину ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ»в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказанной совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, которые согласуются между собой, а именно:

контрактом № от 23.10.2022г. между ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ» (Россия) (далее - Покупатель) и компанией «УАЕ21 ООО» (Объеденные Арабские Эмират/ (далее - Продавец);

- декларацией на товар №,

- показаниями свидетеля ФИО1 ОТ 14.06.2024г.,

- инвойсом от ДД.ММ.ГГГГ №;

- актом таможенного досмотра №:

-протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 22.05.2024г.;

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни от 22.05.2024г;

- заключением эксперта Экспертно-исследовательского отдела Экспертнокриминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертиз криминалистического таможенного управления <адрес> от 19.04.2024 №;

- протоколом об административном правонарушении № от 14.06.2024г.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с Товарной внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС.

Часть 1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Таким образом, ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ», при декларировании товаров в ДТ № 10317120/140324/3044045 нарушены требования ст. ст. 84, 104,105, 106 ТК ЕАЭС,выразившиеся в недекларировании товаров, а именно:- кисточки и металлические банки с краской в количестве 5 шт., общим весом брутто/нетто 2,22 кг.,ремни стяжные для крепления груза в количестве 6 шт., общим весом нетто 10,175 кг.,инструменты (набор шестигранников, круглогубцы, вороток) общим весом брутто/нетто -0,888 кг.,смазка в аэрозольных баллонах в количестве 2 шт., общим весом брутто/нетто - 0,610 кг. Общий вес брутто/нетто незаявленных товаров составил 13,893 кг.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП Россий-выражается в противоправном невыполнении возложенной на декларанта ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров, в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Субъектом правонарушения, является лицо, выступившее в качестве декларанта, поскольку именно оно заявляет таможенному органу сведения о товарах. В данном случае таким лицом является ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ», поскольку именно данным Обществом была заполнена и подана в таможенный орган декларация на товары.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП России предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ» выражается в том, что у него, как у лица, декларировавшего товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, имелась возможность для соблюдения требований и норм таможенного законодательства, но Обществом не были предприняты все необходимые для этого меры, а именно: ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ», перед подачей в таможенный орган ДТ 10317120/140324/3044045, с целью заявления в ДТ достоверных сведений о количественных характеристиках товаров, подлежащих таможенному декларированию, могло, воспользовавшись правами, предусмотренными ст. 84 ТК ЕАЭС, осуществить тщательные предварительные операции в отношении указанного товара, а именно произвести подсчет товара и только после этого, с учетом результатов предварительных операций, вносить сведения отоварах в таможенную декларацию. Однако, данные действия ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ» выполнены не были.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, обстоятельств крайней необходимости, суд не установил.

При таких обстоятельствах, бездействие ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ»правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Время совершения административного правонарушения 14.03.2024г.

Место совершения данного административного правонарушения - Новороссийский таможенный пост (ЦЭД) Новороссийской таможни, 353915, <адрес>.

При назначении наказания суд учитывает характер правонарушения, отсутствие сведений об имущественном и материальном положении юридического лица, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде конфискации товаров, являющихся предметом административного правонарушения, поскольку такое наказание обеспечит исполнение целей административного наказания.

Оснований к применению положений ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Издержки по настоящему административному делу отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КВИНТАЛ»виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно товаров: кисточки в количестве 5 шт., ремни стяжные в количестве 6 шт., 1 набор инструментов, всего 1 грузовое место, общим весом нетто 11,0865 кг, переданного на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Новороссийской таможни, согласно акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы, протеста в Октябрьский районный суд г. Новороссийск в течение 10 суток со дня вынесения или получения копии постановления.

Судья Толстенко Н.С.