Постановление № 5-159/2018 от 10 мая 2018 г. по делу № 5-159/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Рязань 11 мая 2018 года

Судья Советского районного суда г.Рязани Прошкина Г.А.,

при секретаре Ляховченко Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, в отношении ФИО3, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

19 марта 2018 года <данные изъяты> на участке автомобильной дороги, расположенной по адресу: 15 км (24 км + 796 м) а/д «Рязань (от с. Шумашь) Спасск-Рязанский-Ижевское-Лакаш» в населенном пункте Дубровича Рязанского района (направление г.Спасск-Рязанский съезд направо к магазину) Рязанского района Рязанской области ФИО3, являясь собственником земельного участка <данные изъяты>, получив согласование собственника автомобильной дороги регионального значения <данные изъяты>, допустил выполнение обустройства примыкания (съезда) к автомобильной дороге, не отвечающего нормативным требованиям и подлежащих обязательному исполнению техническим условиям, а именно примыкания, не имеющего твердого покрытия, начиная с места примыкания, а также технических средств организации дорожного движения (дорожные знаки) и иных технических средств необходимых для обеспечения безопасности дорожного движения, чем нарушил требования ст. ст. 20, 22 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации», а также п.15 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1090 от 23 октября 1993 года.

По данному факту государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора УГИБДД УМВД России по Рязанской области осуществлено административное расследование, по результатам которого в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 13 апреля 2018 года № по ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ.

Посчитав возможным, на основании положений ст. 25.1,25.2, 25.4, 25.5 КоАП РФ, рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и законного представителя Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, привлеченного к участию в деле в качестве потерпевшего, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения дела, об отложении судебного разбирательства не просивших, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

По общему правилу, установленному ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ст.2.1 КоАП РФ).

Так, согласно ч.1 ст.20 Федерального Закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» строительство, реконструкция являющихся сооружениями пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами (далее также - пересечение) и примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге (далее также - примыкание) допускаются при наличии разрешения на строительство, выдаваемого в соответствии с ГрК РФ и настоящим Федеральным законом, и согласия в письменной форме владельцев автомобильных дорог.

Примыкающие к автомобильным дорогам общего пользования автомобильные дороги, подъезды к автомобильным дорогам общего пользования, съезды с автомобильных дорог общего пользования должны иметь твердое покрытие, начиная с мест примыкания, на расстояние, размер которого должен быть не менее установленного техническими регламентами размера (ч.3 ст. 20).

Капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий в отношении автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения допускаются при наличии согласия в письменной форме владельцев таких автомобильных дорог; с владельцами таких автомобильных дорог должны быть согласованы порядок осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объем таких работ (ч.4 ст. 20).

Капитальный ремонт, ремонт пересечений и примыканий в отношении частных автомобильных дорог допускаются при наличии согласия в письменной форме собственников таких автомобильных дорог; с собственниками таких автомобильных дорог должны быть согласованы порядок осуществления работ по ремонту указанных пересечений и примыканий и объем таких работ (ч.5 ст. 20).

Согласие в письменной форме владельца автомобильной дороги, указанное в частях 1 и 4 настоящей статьи, должно содержать технические требования и условия, подлежащие обязательному исполнению лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт пересечений и примыканий (ч.5.1 ст. 20).

В силу положений п.15 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденных постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 года, обязанность по согласованию в установленном порядке проектов строительства, реконструкции и ремонта дорог, дорожных сооружений возлагается на соответствующие должностные и иные лица в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Выполнение в границах полосы отвода автомобильной дороги работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, размещением объектов дорожного сервиса; строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт пересечений автомобильных дорог с другими автомобильными дорогами и примыканий автомобильных дорог к другим автомобильным дорогам, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт примыканий объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам, прокладка, перенос, переустройство инженерных коммуникаций, их эксплуатация в границах придорожных полос автомобильной дороги, строительство, реконструкция объектов капитального строительства, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, объектов дорожного сервиса, установка рекламных конструкций, информационных щитов и указателей в границах придорожных полос автомобильной дороги без согласования с владельцем автомобильной дороги или с нарушением технических требований и условий, подлежащих обязательному исполнению, влечет административную ответственность по ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа на граждан в размере от 1 000 до 1 500 руб., на должностных лиц - от 3 000 до 5 000 руб.

В рассматриваемом случае факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 11.21 КоАП РФ и его вина в совершении данного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, с которым он был согласен, подтверждены совокупностью следующих доказательств:

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), составленным инспектором по ОП отделения дорожного надзора отдела надзора УГИБДД УМВД России по Рязанской области ФИО1 от 19 марта 2018 г.;

- сообщением Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области о согласовании технических условий от 04 октября 2017 года;

- письменными объяснениями ФИО3 от 22 марта 2018 года, из которых следует, что в августе 2017 года им был возведено на приобретенном им земельном участке <данные изъяты> помещение под магазин по адресу: Рязанская область, Рязанский район, с.Дубровичи, на 14+796 км автомобильной дороги «г.Рязань (от с.Шумашь)- Спасск - Рязанский - Ижевское- Лакаш» (справа), однако технические условия, согласованные с Министерством транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, в полном объеме им выполнены не были;

- выпиской из ЕГРН от 11 августа 2017 года;

На момент рассмотрения дела срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, подлежащий исчислению с даты совершения (обнаружения) правонарушения, то есть с 19 марта 2018 года, не истек.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь положениями ст. ст.3.1-4.3 КоАП РФ, учитывая фактические обстоятельства дела, данные, характеризующие личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, суд считает возможным, разумным и справедливым назначить ему минимальное наказание, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 11.21 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.11.21 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Разъяснить правонарушителю, что, в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ч.1). Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (ч.3). При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса (ч.5).

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано и/или опротестовано в Рязанский областной суд через Советский районный суд г.Рязани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья