Решение № 2А-19/2024 2А-19/2024(2А-410/2023;)~М-356/2023 2А-410/2023 А-19/2024 М-356/2023 от 28 января 2024 г. по делу № 2А-19/2024

Дело №а-19/2024

УИД: 22RS0027-01-2023-000424-62


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2024 года с. Краснощёково

Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Васильевой Т.Г.,

при секретаре судебного заседания Тарасовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «Андрушонок и Партнеры» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отделения судебных приставов Краснощёковского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Краснощековского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Андрушонок и Партнеры» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ГУ ФССП России по Алтайскому краю, начальнику ОСП Краснощёковского района ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю ОСП Краснощековского района ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2 о признании незаконными бездействия.

В обоснование своих требований указывает, что в ОСП Краснощёковского района на исполнении находится исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3

Считает, что в рамках исполнительного производства установлены факты нарушения ФЗ «Об исполнительном производстве» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В действиях судебного пристава-исполнителя усматриваются факты ненадлежащей проверки имущественного положения должника, запросы судебным приставом-исполнителем не направлены или направлены с нарушением, также ответы на данные запросы не истребованы, к административной ответственности за неисполнение требования судебного пристава-исполнителя никто не привлечен. Не направлены запросы в органы ЗАГС для установления смены фамилии, смерти, регистрации брака для дальнейшей проверки совместно нажитого имущества, ФНС о наличии персонифицированных электронных кошельков: «Яндекс. Деньги», «QIWI Кошелек», WebMoney, PayPal и других сервисов, Росгвардии, Гостехнадзора, ГИМС, ФОМС, ПФР, ГИБДД, Рег.центр, направление запросов по установлению ЛПХ. Совместно нажитое имущество в браке судебным приставом-исполнителем не проверено, запросы на супруга должницы не направлены. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ надлежащий выезд по фактическому месту жительству должника судебным приставом-исполнителем не осуществлен, акт осмотра не производился, отсутствует фотофиксация осмотра фактического места жительства должника, не обращено взыскание на имущество должника. Согласно полученным онлайн данным в ЛК ЕПГУ установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ должник и его имущество не установлено, мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества не принимается. По состоянию на 20.11. 2023 начальником ОСП Краснощековского района ФИО1 нарушена ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», а также ФЗ «Об исполнительном производстве».

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит суд: признать незаконным бездействие начальника ОСП Краснощёковского района Алтайского края ФИО1 в части отсутствия надлежащего контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ОСП Краснощековского района ФИО2 по ненадлежащему исполнению исполнительного производства №-ИП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также нарушение ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации».

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Краснощековского района ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, выраженное в нарушении ст. 64, 65, 67, 68, 69, 70, 80, 89, 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части:

- ненадлежащего осуществления выхода по фактическому месту жительства и месту регистрации должника, отсутствия акта осмотра жилого помещения, в том числе посредством фотофиксации жилого помещения и не обращении взыскания на имущество должника по месту жительства;

-несвоевременного направления запросов или не направления и не истребования ответов от ЗАГС для установления смены фамилии, смерти, регистрации брака для дальнейшей проверки совместно нажитого имущества, ФНС, о наличии персонифицированных электронных кошельков «Яндекс. Деньги», «QIWI Кошелек», WebMoney, PayPal и других сервисов, Росгвардии, Гостехнадзора, ГИМС, ФОМС, ПФР, ГИБДД, Рег.центр, направление запросов по установлению ЛПХ, не принятие мер по привлечению должностных лиц к административной ответственности за непредставление запрошенной информации;

-не принятия мер по установлению движимого и недвижимого имущества в собственности должника;

-не обращения или несвоевременного обращения взыскания на расчетные счета должника;

-не принятия мер по проверке совместно нажитого имущества;

-не принятия мер по ограничению должника в праве выезда за пределы РФ;

-не принятия мер по установлению источника дохода должника;

-не принятия мер по розыску имущества должника и его имущества.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Краснощековского района ФИО2 устранить нарушения ст. 64, 65,67,68,69,70,80,98 ФЗ «Об исполнительном производстве» путем устранения вышеуказанных нарушений.

Обязать начальника ОСП Краснощековского района ФИО1 осуществить надлежащий контроль за принятием мер принудительного исполнения в отношении должника судебным приставом-исполнителем и устранить нарушения ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»

Протокольными определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено ОСП Краснощековского района Алтайского края ГУ ФССП России по Алтайскому краю, в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4

Представитель ООО « Андрушонок и Партнеры» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП Краснощековского района ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований, поскольку в рамках исполнительного производства проводится комплекс соответствующих требованиям закона действий, направленных на проведение проверки имущественного положения лица и принудительное исполнение исполнительного документа, направляются запросы в учетно-регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации относительно наличия у должника денежных средств, транспорта и иного имущества, по их результатам вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также наложен арест на имущество. Кроме того, установлено, что должник состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, в собственности у которого имеется жилое помещение и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, однако, указанное жилое помещение является единственным жилым помещением, пригодным для проживания, в связи с чем на него не может быть наложен арест. Также не может быть наложен арест на денежные средства супруга должника, поскольку он не является стороной исполнительного производства, в связи с чем у судебного пристава-исполнителя не было необходимости запрашивать сведения из кредитных организаций на супруга должника. Должник ФИО3 имеет постоянное место работы, вместе с тем в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком, дата окончания – ДД.ММ.ГГГГ года, поэтому взыскания из заработной платы не производятся. Кроме того, в рамках исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход по месту жительства должника, в ходе которого составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на сумму <данные изъяты> рублей, данное имущество было направлено на самореализацию и выкуплено должником. Указанная сумма была направлена в счет погашения задолженностей по указанному исполнительному производству, а также по двум другим исполнительным производствам в рамках сводного исполнительного производства, взыскателем по всем ИП является ООО «Андрушонок и Партнеры».

Административный ответчик - начальник ОСП Краснощековского района ГУ ФССП России по Алтайскому краю ФИО1, представитель административного ответчика - ГУ ФССП России по Алтайскому краю, представитель административного ответчика - ОСП Краснощековского района ГУ ФССП России по Алтайскому краю, заинтересованное лицо ФИО3, заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, а также материалы исполнительного производства, заслушав административного ответчика ФИО2, суд пришёл к следующим выводам.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 3 и ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

Как следует из содержания административного иска, административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, который не принял меры, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.

Административное исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая установленные в судебном заседании обстоятельства, а также сведения, содержащиеся в материалах исполнительного производства, суд приходит к выводу, что административным истцом, предусмотренный ч.1 ст. 219 КАС РФ, срок для обращения в суд по требованиям не пропущен, поскольку предметом оспаривания в данном случае является бездействие судебного пристава-исполнителя, которое является длящимся.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>» обратилось в ОСП Краснощековского района ГУ ФССП по Алтайскому краю с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Краснощековским районным судом Алтайского края о взыскании задолженности с ФИО3 в размере <данные изъяты> руб. в пользу <данные изъяты>».

Заявление было принято к производству ОСП Краснощёковского района ГУФССП по Алтайскому краю, ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № №-ИП. Копия постановления направлена должнику и взыскателю. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа с момента получения копии.

Исполнительное производство №-ИП было возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП Краснощековского района Т.А.С., вместе с тем, в связи с нахождением судебного пристава-исполнителя Т.А.С. в отпуске по уходу за ребенком, в настоящее время указанное исполнительное производство находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП Краснощековского района ФИО2

Определением Краснощековского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № (№), вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, произведена замена взыскателя – АО «<данные изъяты>» в лице Алтайского регионального филиала на ООО «Андрушонок и Партнеры» в исполнительном производстве №-ИП, возбужденному по исполнительному листу, выданному на основании решения Краснощековского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Краснощековского района от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП присоединено к сводному исполнительному производству №-ИП, взыскателем по всем исполнительным производствам в составе сводного является ООО «Андрушонок и Партнеры».

Обращаясь с настоящим административным иском, административный истец ООО «Андрушонок и Партнеры» в обоснование иска сослался на недостаточность принятых судебным приставом-исполнителем мер для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа в связи с неполным принятием мер по установлению имущества должника, не истребованию информации из ЗАГС (ФНС), ФНС о наличии персонифицированных электронных кошельков: «Яндекс. Деньги», «QIWI Кошелек», WebMoney, PayPal и других сервисов. Росгвардии, Гостехнадзора, ГИМС. Административный истец указал, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Краснощековского района допущено бездействие, выразившееся ненадлежащем осуществлении выхода по фактическому месту жительства и месту регистрации должника, отсутствии акта осмотра жилого помещения, в том числе посредством фотофиксации жилого помещения и соответственно, в не обращении взыскания на имущество должника по месту жительства; непринятии решения по ограничению должника в праве выезда за пределы РФ; непринятии решения об обращении взыскание на расчетные счета должника.

С указанными доводами административного истца о бездействии судебного пристава-исполнителя суд не соглашается.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, и мер принудительного исполнения, то есть действий, указанных в исполнительном документе, или действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, определен нормами главы 7 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

В статье 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» перечислены исполнительные действия, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов.

Права и обязанности судебных приставов-исполнителей, осуществляемые в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", установлены статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (ранее ФЗ «"О судебных приставах").

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: - принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; - предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; - рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; - обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности; - получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; - объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; - осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; - осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов; - осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; - при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством (п.1).

Судебный пристав-исполнитель имеет право: - получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки; - проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов; - давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий; - входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им; - арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; - налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; - использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника; - в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения; - объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка; - вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве; - при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве; - при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина - ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам; - при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации; - совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (п.2).

Как следует из сводки по исполнительному производству №-ИП с целью проверки имущественного положения должника в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, а именно: к оператору связи (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в ФНС о доходах физ. лица по справкам 2-НДФЛ (ДД.ММ.ГГГГ), в ГУВМ МВД России (ДД.ММ.ГГГГ), в ПФР о СНИЛС с учетом дополнительных сведений (ДД.ММ.ГГГГ), в МВД России на получение сведений об оружии (ДД.ММ.ГГГГ), в ГИМС МЧС России на получение сведений по маломерным судам (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в СПИ на предоставление сведений об архивных счетах и движении денежных средств (ДД.ММ.ГГГГ), в ФНС (ЗАГС) о перемени имени, о смерти, о заключении брака, о расторжении брака (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), направлен запрос в ФНС о счетах должника (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), вынесено постановление о распределении денежных средств (ДД.ММ.ГГГГ), направлен запрос в центр занятости населения (ДД.ММ.ГГГГ), запрос о номере телефона (ДД.ММ.ГГГГ), об имуществе (ДД.ММ.ГГГГ), в Росреестр к ГКН по получению кадастровой справки по недвижимости, по земельному участку, по кадастровому кварталу, к ЕГРП (ДД.ММ.ГГГГ), в росрегистрацию (ДД.ММ.ГГГГ), вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ).

Сводка по исполнительному производству является официальным документом и входит в Перечень документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, утвержденный Приказом ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судом в процессе рассмотрения дела дополнительно истребованы сведения в отношении ФИО3

Согласно представленной из МП МО МВД России «Краснощековский» информации, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес>, что соответствует данным исполнительного производства, а также акту о наложении ареста (описи имущества) от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому судебный пристав-исполнитель ФИО2 произвела арест имущества (составила опись) имущества должника по адресу: <адрес>, аресту подвергнуто: стенка светло-коричневого цвета из трех предметов стоимостью <данные изъяты> руб., <данные изъяты>

Из сведений, представленных ОСФР по Алтайскому краю, следует что ФИО3 получателем пенсий не значится. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения, составляющие пенсионные права, которые представлены Комитетом <данные изъяты>, сумма выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года составила <данные изъяты> рублей.

Из сведений представленных <данные изъяты> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принята на должность ведущего бухгалтера, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком.

Из сведений, представленных Краснощековским сектором ЗАГС управления юстиции <адрес> следует, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит в зарегистрированном браке с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается записью акта о заключении брака №.

Из сведений, представленных по запросу суда из МО МВД России «Поспелихинский», следует, что зарегистрированные автомототранспортные средства на имя ФИО3, ФИО4, отсутствуют.

Из полученной по запросу суда выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на имя ФИО3 недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО4 зарегистрировано жилое помещение с кадастровым номером № площадью 57,9 кв.м., вид права – собственность, местоположение – <адрес> дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, а также земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> вид права –собственность, местоположение – <адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> является единственным жилым помещением, пригодным для проживания, в связи с чем, на него не может быть наложен арест.

Наличие иного зарегистрированного на имя ФИО3, ФИО4 недвижимого имущества не установлено.

Согласно справки ПАО <данные изъяты>, на имя ФИО3 открыты следующие счета: №, остаток по счету – <данные изъяты> руб.; №, остаток по счету – <данные изъяты> руб.; № – <данные изъяты> руб. № – <данные изъяты> руб.

Наличие денежных средств на счетах в иных кредитных организациях не установлено.

Согласно выписки по счету №№, представленной по запросу суда <данные изъяты>, на указанный счет происходят ежемесячные поступления денежных средств в виде социальных пособий по уходу за ребенком, вместе с тем, на указанные денежные средства в силу положений ФЗ «Об исполнительном производстве» не может быть обращено взыскание по исполнительным производствам.

Из справки, представленной Администрацией Краснощековского сельсовета Краснощековского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что у ФИО3 КРС отсутствует.

В соответствии со ст.62 КАС РФ лицо, участвующее в деле, обязано доказывать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Согласно пункту 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, требование административного истца может быть удовлетворено при совокупности двух условий: незаконность решения (действий/бездействия) должностного лица и нарушение прав и свобод административного истца. Отсутствие такой совокупности влечет отказ в удовлетворении требований.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», разъяснившего, что для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как следует из материалов дела, в настоящее время задолженность ФИО3 перед ООО «Андрушонок и Партнеры» по вышеуказанному исполнительному производству не погашена, что вместе с тем не является безусловным основанием для вывода о признании незаконным бездействия начальника отделения и судебного пристава-исполнителя.

Из материалов исполнительного производства следует, с момента возбуждения исполнительного производства начальником отделения – старшим судебным приставом ФИО1, а также судебным приставом-исполнителем ФИО2, проведен комплекс соответствующих требованиям закона действий, направленных на проведение проверки имущественного положения лица и принудительное исполнение исполнительного документа, направлены запросы в учетно-регистрирующие органы, банки и иные кредитные организации относительно наличия у должника денежных средств, транспорта и иного имущества, по их результатам вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а также наложен арест на имущество.

Неисполнение требований исполнительного документа связано с отсутствием имущества (в необходимых объемах), на которое может быть обращено взыскание.

Суд также учитывает, что на момент рассмотрения данного административного иска работа в рамках спорного исполнительного производства в отношении должника ФИО3 продолжается, согласно справке по сводному исполнительному производству в счет погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП на счет взыскателя на основании платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ была перечислена денежная сумма в размере <данные изъяты> руб.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем в рамках спорного исполнительного производства совершены все необходимые действия, направленные, в том числе, на розыск имущества должника и своевременное, полное исполнение требований исполнительного документа.

При этом в соответствии со ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, сам выбирает не только круг мер принудительного характера, но и вид исполнительных действий, самостоятельно определяют объем и последовательность совершаемых им исполнительных действий и применяемых мер принудительного исполнения в рамках находящегося у него в производстве исполнительного производства, с учетом характера требований исполнительного документа, размера задолженности и иных обстоятельств дела, исходя из принципов неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Само по себе неисполнение требований исполнительного документа и отсутствие положительного результата исполнения в течение двухмесячного срока, не может рассматриваться как безусловное основание для признания оспариваемого бездействия незаконным. Разумные сроки применения к должнику принудительных мер не истекли, доказательств наступления каких-либо негативных последствий для взыскателя не представлено, в связи с чем права административного истца нельзя признать нарушенными.

С учетом изложенного, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд, руководствуясь положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», учитывая разъяснения, изложенные в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», приходит к выводу об отсутствии в действиях судебного пристава-исполнителя и вышестоящих должностных лиц нарушений закона, выразившихся в бездействии и непринятии мер по исполнению требований исполнительного документа, а также в отсутствии надлежащего контроля за исполнением решения суда, а, следовательно, об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований административного истца.

Доводы административного истца о том, что судебным приставом-исполнителем не направлены запросы в Росреестр, ЗАГС, Гостехнадзор с целью получения информации об имущественном положении должника противоречат материалам исполнительного производства и сводке по нему.

Выход к должнику по фактическому месту жительства был осуществлен судебным приставом ДД.ММ.ГГГГ, по результатам которого было установлено имущество и составлен акт о наложении ареста (описи имущества), в связи с чем оснований для повторного выхода и составления акта у судебного пристава-исполнителя не имелось. При этом судом учитывается, что законом фотофикасация выхода судебного пристава-исполнителя по адресу места жительства должника не предусмотрена, как не предусмотрено и осуществление судебным приставом-исполнителем непредусмотренных законом «об исполнительном производстве» розыскных мероприятий по установлению источника средств к существованию должника.

Довод административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель принял не все меры принудительного исполнения, предусмотренные ст.68 ФЗ «Об исполнительном производстве», не означает бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку согласно положениям указанного Федерального закона выбор способа исполнения требований исполнительного документа принадлежит судебному приставу-исполнителю, с учетом, в том числе размера имеющейся задолженности, а также соблюдения баланса имущественных прав взыскателя и должника.

Наложение ареста на недвижимое имущество после поступления административного иска в суд не является основанием для признания бездействия судебного пристава-исполнителя в данной части незаконным, поскольку к какому-либо нарушению прав взыскателя не привело. Кроме того, в рамках самореализации арестованного имущества на счет взыскателя были перечислены денежные средства в сумме <данные изъяты> руб. по указанному исполнительному производству.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП Краснощековского района ФИО1, а также судебным приставом-исполнителем ФИО2 в рамках исполнительного производства №-ИП, взыскатель: ООО «Андрушонок и Партнеры», должник: ФИО3, в соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» принимались и принимаются необходимые действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Между тем, административным истцом не представлены конкретные доказательства бездействия судебного пристава-исполнителя, начальника отделения, а также нарушений судебным приставом-исполнителем, начальником отделения прав и законных интересов взыскателя.

С учетом изложенных обстоятельств, оценив представленные доказательства, принимая во внимание, что судебным приставом-исполнителем в рамках его полномочий ведется работа, направленная на исполнение требований исполнительного документа, права административного истца действиями (бездействием) судебного пристава – исполнителя, начальника отделения не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ООО «Андрушонок и Партнеры» о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, начальника отделения незаконными. В связи с чем, административные исковые требования ООО «Андрушонок и Партнеры» о признании незаконными действий (бездействия) начальника ОСП Краснощековского района ФИО1, судебного пристава-исполнителя ОСП Краснощековского района Алтайского края ФИО2 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Андрушонок и Партнеры» к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, начальнику отделения судебных приставов Краснощёковского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Краснощековского района Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 о признании незаконным бездействия оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.Г. Васильева

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ