Постановление № 5-72/2017 от 24 ноября 2017 г. по делу № 5-72/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с.Исетское 25 ноября 2017 г.

Судья Исетского районного суда Тюменской области Устинова З.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 родившегося ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>, неработающего, временно пребывающего по адресу: <адрес>, в браке не состоящего, имеющего гражданскую жену, ребенка в возрасте 2х лет.

У с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 10 минут сотрудниками отдела полиции (дислокация с.Исетское) МО МВД России «Ялуторовский» выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который пребывает на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время с нарушением установленного порядка, без постановки на учет по месту пребывания.

В результате чего ФИО1 были нарушены ч.1 ст.20 Федерального закона №-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», от ДД.ММ.ГГГГ и ст.25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» №-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, за что предусмотрена ответственность по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью и пояснил, что не выехал своевременно с территории Российской Федерации поскольку у него в Областной больнице № лечении находится его отец ФИО10. Кроме того, он сожительствует с гражданкой ФИО11, от которой у нее есть от него сын в возрасте 2х лет, проживает в указанной семье по адресу <адрес>. Продлить регистрацию намеревался путем выезда с территории РФ и нового въезда. Однако отсутствовали средства для проезда до границы, деньги потратил на лечение отца.

Лицо, составившее протокол, ФИО12 в суде пояснил, что Норматов был задержан на посту ГИБДД, поскольку является гражданином Республики <адрес> и не имеет регистрации на территории Российской Федерации, на него составлен протокол. Семейное положение ФИО1 выяснялось путем переговоров с его гражданской женой, которая пояснила, что проживает совместно с ФИО1 и имеет от него сына в возрасте двух лет.

Заслушав объяснение лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя отдела полиции, исследовав доказательства по делу в их совокупности, суд считает доказанным совершение ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ

Согласно ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, составляющего 90 суток, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания, либо разрешение на временное проживание.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, исследовав доказательства в совокупности, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает признание вины, наличие ребенка, фактическое наличие семейных отношений в Российской Федерации, данное обстоятельство не опровергнуто и суд считает его принять во внимание.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Однако суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N №П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ №

Учитывая, что у ФИО1 имеется малолетний сын. На территории Российской Федерации находится его отец, выдворение за пределы Российской федерации лишает не только его проживания с близкими родственниками, но и затрагивает права близких родственников. ФИО1 не продлил регистрацию по уважительной причине из-за тяжелого материального положения, связанного с болезнью отца. Все изложенное нарушает принцип гуманизма.

Учитывая изложенное, суд считает возможным не применять к ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,29.10,29.11 КоАП РФ суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму штрафа перечислять на счет 40101810300000010005, ИНН <***>, КПП 7215322001, БИК 047102001, ОКТМО 71703000 Управление федерального казначейства по Тюменской области.

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень. Код бюджетной классификации: 19211640000016020140 административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в Тюменский областной суд через Исетский районный суд.

Федеральный судья подпись З.М.Устинова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: З.М.Устинова