Решение № 7-7888/2025 от 16 апреля 2025 г. по делу № 05-0033/2025

Судья фио дело № 7-7888/2025


РЕШЕНИЕ

17 апреля 2025 года адрес

Судья Московского городского суда Леонова М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и дополнения к ней защитника фио на постановление судьи Пресненского районного суда адрес от 03.02.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды,

УСТАНОВИЛ:

23.12.2024 г. в отношении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (далее так же - Росгидромет) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ. Дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд адрес.

Постановлением судьи Пресненского районного суда адрес от 03.02.2025 г. Росгидромет признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник фио обратилась в Московский городской суд с жалобой и дополнениями к ней, в которой просит отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Защитник фио в судебном заседании поддержала жалобу в полном объеме.

Изучив доводы жалобы, выслушав защитника, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2.1 статьи 17.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (статья 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как следует из материалов дела, 04.04.2023г. в рамках исполнительного производства №6801/23/98043-ИП (до перерегистрации №6801/23/43001-ИП) от 27.01.2023г. в отношении должника Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 12.03.2024г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, а именно возложить на Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) обязанность по созданию в адрес, Котельнич, Омутнинск, Слободской, Луза, Кирс, Кирово-Чепецк адрес постов наблюдения за загрязнением атмосферы в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.3.01-86 «Правила контроля и качества атмосферного воздуха населенных пунктов» в срок до 26.04.2024г. Данное постановление получено должником Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 25.03.2024г. В рамках исполнительного производства №6801/23/98043-ИП (до перерегистрации №6801/23/43001-ИП) 21.06.2023г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу 22.12.2023г., согласно которому Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. К указанному сроку 26.04.2024г. решение суда Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды не исполнено, что отражено в акте о совершении исполнительских действий от 20.09.2024г. Таким образом, 26.04.2024г. должником Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по адресу: адрес.

Указанные действия Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды квалифицированы по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и вина Росгидромета подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении от 23.12.2024г., согласно которому 04.04.2023г. в рамках исполнительного производства №6801/23/98043-ИП (до перерегистрации №6801/23/43001-ИП) от 27.01.2023г. в отношении должника Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. 12.03.2024г. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, а именно возложить на Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) обязанность по созданию в адрес, Котельнич, Омутнинск, Слободской, Луза, Кирс, Кирово-Чепецк адрес постов наблюдения за загрязнением атмосферы в соответствии с требованиями ГОСТ 17.2.3.01-86 «Правила контроля и качества атмосферного воздуха населенных пунктов» в срок до 26.04.2024г. Данное постановление получено должником Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды 25.03.2024г. В рамках исполнительного производства №6801/23/98043-ИП (до перерегистрации №6801/23/43001-ИП) 21.06.2023г. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, вступившее в законную силу 22.12.2023г., согласно которому Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. К указанному сроку 26.04.2024г. решение суда Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды не исполнено, что отражено в акте о совершении исполнительских действий от 20.09.2024г. Таким образом, 26.04.2024г. должником Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды по адресу: адрес, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.2.1 ст.17.15 КоАП РФ;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства от 27.01.2023г., из которого следует, что судебный пристав-исполнитель МОСП по ИОИП ГУФССП России по адрес, рассмотрев исполнительный документ, выданный Ленинским районным судом адрес, в отношении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды возбуждено исполнительное производство и установлением для должника срока для добровольного исполнения в течение 5 дней со дня получения должником постановления;

- сведениями о направлении постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.01.2023г. в адрес должника Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- постановлением о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от 04.04.2023г., которым с Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды взыскан исполнительский сбор в размере сумма;

- постановлением о назначении нового срока исполнения от 12.03.2024г., которым должнику Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 26.04.2024г.;

- актом о совершении исполнительных действий от 20.09.2024г., из которого следует, что по результатам проведения проверки исполнения решения суда по делу №2-5691/2022 установлено, что решение суда до настоящего времени Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды не исполнено;

- постановлением по делу об административном правонарушении от 21.06.2023г., которым юридическое лицо Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма, в связи с неисполнением должником, содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора;

- копией исполнительного листа ФС №041754930 от 29.12.2022г., выданном Ленинским районным судом адрес по делу №2-569/2022, в соответствии с которым возложена на Федеральную службу по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды обязанность по созданию в адрес, Котельнич, Омутнинск, Слободской, Луза, Кирс, Кирово-Чепецк адрес постов наблюдения за загрязнением атмосферы в соответствии с ГОСТ 17.2.3.01-86 «Правила контроля и качества атмосферного воздуха населенных пунктов» (утверждены постановлением Госстандарта СССР от 10.11.1986г. №3359);

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 24.12.2024 г. в отношении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и иными материалами дела.

Допустимость и достоверность принятых должностным лицом и судьей районного суда во внимание доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для вывода о наличии в действиях Росгидромета состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что Росгидромет осуществляет организацию мероприятий по содержанию и проведению капитального ремонта казарменно-жилищного фонда, объектов военных городков и иного имущества Вооруженных Сил РФ в пределах средств, доводимых Минобороны России на вышеуказанные цели, в сроки и с соблюдением всех процедур, не влияют на правильность выводов судьи районного суда о виновности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в совершении административного правонарушения, учитывая, что документальных данных, свидетельствующих о принятии Росгидрометм всех возможных мер к исполнению требований исполнительного листа, в том числе путем обращения с заявлением об отсрочке исполнения решения суда, к жалобе не представлено.

Вопреки доводам жалобы, изучение материалов дела свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении судья районного суда правильно установил все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал надлежащую юридическую оценку действиям Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15КоАП РФ, и виновности Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в его совершении.

Довод защитника юридического лица Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды о том, что исполнить требования исполнительного документа не представляется возможным, т.к. действие ГОСТ 17.2.3.01-86 «Правила контроля и качества атмосферного воздуха населенных пунктов» на адрес прекращено, при этом, заявление о пересмотре решения суда по новым обстоятельствам Ленинским районным судом адрес не принято до настоящего времени к производству, был рассмотрен судом первой инстанции и ему дана надлежащая правовая оценка.

Иные доводы жалобы не опровергают установленных должностным лицом и судьей районного суда обстоятельств и не влияют на законность обжалуемых по делу актов.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену вынесенных по делу актов, при рассмотрении дела и жалобы не допущено.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Росгидромету в пределах санкции ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Пресненского районного суда адрес от 03.02.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды оставить без изменения, жалобу и дополнения к ней защитника фио - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда М.Н. Леонова