Решение № 2-2599/2017 2-2599/2017~М-1488/2017 М-1488/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2-2599/2017

Дело № 2-2599/2017 31 июля 2017 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Зайнулина А.В.,

при секретаре Колчиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о взыскании не доначисленной заработной платы и компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 ФИО8 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Северодвинск» (администрация МО «Северодвинск») о взыскании не доначисленной заработной платы и компенсации морального вреда.

В обоснование своих требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ работал в администрации МО«Северодвинск» в должности <данные изъяты>. В соответствии с положением о денежном содержании муниципальных служащих администрации Северодвинска, утвержденного распоряжением мэра Северодвинска от ..... истцу до ДД.ММ.ГГГГ была установлена надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере ..... и до 01.09.2015 ему выплачивалось ежемесячное денежное поощрение в размере от ..... должностных окладов. Однако, в отсутствие уважительных причин, в период с 01.01.2016 по 31.12.2016 истцу работодателем снижена надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы до ..... а с февраля 2016 года указанная надбавка снижена до ..... Также, по мнению истца, с 01.09.2015 по 31.12.2016 ему необоснованно снижено ежемесячное денежное поощрение ..... должностного оклада. В связи с вышеизложенным, с учетом уточненных исковых требований, истец просил суд взыскать с ответчика не доначисленную заработную плату в виде ежемесячного денежного поощрения за период с 01.09.2015 по 31.12.2015 в размере ....., за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере ....., в виде надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы за период с 01.02.2016 по 31.12.2016 в размере ..... а также компенсацию морального вреда в размере ..... (л.д. 3- 5, 82).

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в ходе судебного заседания поддержали заявленные требования по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика администрации МО «Северодвинск» ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве на иск.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке.

Сторонам, в соответствии со ст. 114 ГПК РФ, предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства по делу, указывалось на последствия непредставления доказательств, разъяснялось положение ст. 56 ГПК РФ, согласно которой стороны обязаны доказывать обстоятельства, на которых они основывают свои требования и возражения, а также право ходатайствовать об оказании судом содействия в собирании и истребовании доказательств.

Выслушав объяснения сторон, оценив их в совокупности с исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного заседания установлено, что истец работал в администрации МО «Северодвинск» в период с ДД.ММ.ГГГГ по дату увольнения ФИО1 осуществлял трудовую деятельность на главной муниципальной должности <данные изъяты>

Оплата труда муниципальных служащих администрации МО «Северодвинск» осуществляется на основании положения о денежном содержании муниципальных служащих администрации Северодвинска, утвержденной распоряжением мэра Северодвинска от ..... (далее – Положение о денежном содержании).

Согласно п. 2.1 указанного Положения (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), денежное содержание муниципальных служащих администрации МО «Северодвинск» состоит из месячного оклада, месячного оклада за классный чин муниципального служащего (далее – оклад за классный чин) и дополнительных выплат.

При этом, месячный оклад и оклад за классный чин составляют оклад месячного денежного содержания муниципального служащего.

Дополнительные выплаты состоят, в том числе из ежемесячного денежного поощрения и ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы.

В соответствии с п. 4.2 Положения о денежном содержании, муниципальным служащим производится выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в следующих размерах: по высшим должностям муниципальной службы от ..... должностного оклада; по главным должностям муниципальной службы от ..... должностного оклада; по ведущим должностям муниципальной службы от ..... должностного оклада; по старшим должностям муниципальной службы от ..... должностного оклада; по младшим должностям муниципальной службы ..... должностного оклада.

Надбавка за особые условия муниципальной службы муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы, устанавливается, отменяется и изменяется распоряжением Мэра Северодвинска.

Регулирование размеров надбавок за особые условия муниципальной службы осуществляется в пределах утвержденного лимита бюджетных обязательств на заработную плату.

Согласно п. 4.4 Положение о денежном содержании (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ), муниципальным служащим производится выплата ежемесячного денежного поощрения в соответствии с замещаемыми должностями муниципальной службы в размере от ..... должностных окладов. Для определения планового фонда ежемесячного денежного поощрения ежегодно распоряжением мэра Северодвинска устанавливаются предельные размеры ежемесячного денежного поощрения по должностям муниципальной службы.

Ежемесячное денежное поощрение муниципальным служащим выплачивается со дня приема на работу или перевода на другую должность муниципальной службы за фактически отработанное время в текущем месяце согласно табелю учета рабочего времени.

Размер ежемесячного денежного поощрения муниципальным служащим устанавливается по итогам работы за текущий месяц с учетом добросовестного исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей, своевременного и качественного выполнения работы, соблюдения установленных правил внутреннего трудового распорядка и иных правовых и локальных нормативных актов, принятых в Администрации Северодвинска, и оформляется распоряжением мэра Северодвинска (или лица, исполняющего обязанности главы администрации Северодвинска).

В отношении руководителей самостоятельных структурных подразделении ежемесячное денежное поощрение устанавливается на основании предложений первых заместителей главы администрации, заместителей главы администрации (по подчиненности).

На основании указанного Положения о денежном содержании, ФИО1, как лицу <данные изъяты>, должна была производиться выплата ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере от ..... и ежемесячное денежное поощрение в размере от ..... должностных окладов.

Материалами дела подтверждается и сторонами не оспаривается, что до ДД.ММ.ГГГГ истцу была установлена надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере ..... ему выплачивалось ежемесячное денежное поощрение в размере от ..... должностных окладов.

Распоряжением мэра Северодвинска от ..... истцу установлена надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы в размере .....

И начиная с ДД.ММ.ГГГГ на основании ежемесячных предложений заместителя главы администрации МО «Северодвинск» истцу устанавливалось ежемесячное денежное поощрение в размере ..... должностного оклада.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

На основании ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Локальные нормативные акты, устанавливающие системы оплаты труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель, в частности имеет право поощрять работников за добросовестный эффективный труд.

В ч. 1 ст. 191 Трудового кодекса РФ установлено право работодателя поощрять работников, добросовестно исполняющих свои обязанности, создавая тем самым дополнительный стимул к высокопроизводительному труду, предоставляет работодателю возможность максимально эффективно использовать труд своих работников в целях ведения экономической деятельности.

Таким образом, согласно действующему трудовому законодательству, премирование является правом работодателя и производится по его усмотрению при наличии определенных оценочных критериев и мотивации.

Учитывая изложенные требования трудового законодательства и указанного Положения о денежном содержании, суд приходит к выводу, что надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы и ежемесячное денежное поощрение относятся к выплатам стимулирующего характера, которые выплачиваются на основании единоличного решения работодателя, в целях поощрения работника и не являются составной частью заработной платы работника.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что работодателю принадлежит право выбора размера указанных надбавок и поощрений.

Положением о денежном содержании установлены пределы в рамках, которых может быть установлен размер надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы (в отношении должности истца от ..... должностного оклада) и ежемесячного денежного поощрения (..... должностных окладов).

Ответчик определил истцу размеры указанных выплат в пределах установленных Положением о денежном содержании: ..... должностного оклада – надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, один должностной оклад – ежемесячное денежное поощрение.

В связи с этим, суд приходит к выводу о том, что ответчиком обосновано определены размеры указанных выплат истцу.

Учитывая изложенное, у суда отсутствуют основания для взыскания с ответчика в пользу истца не доначисленной заработной платы в виде ежемесячного денежного поощрения за период с 01.09.2015 по 31.12.2015 в размере ....., за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 в размере ..... в виде надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы за период с 01.02.2016 по 31.12.2016 в размере .....

Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 года № 2 (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

В ходе судебного заседания не установлено, что работодателем были нарушены трудовые права истца, в связи с чем, оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО9 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о взыскании не доначисленной заработной платы и компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

А.В. Зайнулин