Постановление № 5-10/2017 от 5 июня 2017 г. по делу № 5-10/2017

Дело № 5-10/2017
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Рубцовск 06 июня 2017 года

пер.Бульварный, 13

Судья Рубцовского районного суда Алтайского края Трусова О.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Веселоярская средняя общеобразовательная школа Имени Героя России Сергея Шрайнера», расположенная по <адрес>, в <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом - экспертом территориального отдела в <адрес>, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут до <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут. Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждения «Веселоярская средняя общеобразовательная школа Имени Героя ФИО1», по адресу <адрес>, нарушено санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий.

Выявленные нарушения квалифицированы должностным лицом по ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В связи с выявленными нарушениями, согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ введен временный запрет деятельности: отдельно стоящего одноэтажного здания начальной школы, расположенной по адресу: <адрес><адрес>, эксплуатируемого юридическим лицом Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Веселоярская средняя общеобразовательная школа Имени Героя ФИО1» с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель юридического лица МБОУ «Веселоярская средняя общеобразовательная школа Имени Героя ФИО1» ФИО4, и.о. директора учреждения, в судебном заседании согласилась с выявленными нарушениями, указанными в протоколе об административном правонарушении. Дополнила, что в настоящее время имеется угроза нахождения в здании начальной школы обучающихся детей и работников школы, в нем необходимо проводить ремонт, это займет значительное время, денежные средства для организации ремонтных работ отсутствуют.

Выслушав представителя юридического лица, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему выводу.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц (ст.11 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ).

При осуществлении контрольных мероприятий ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. до <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. должностным лицом Территориального отдела в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю установлено, что муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Веселоярская средняя общеобразовательная школа Имени Героя ФИО1», по адресу: <адрес>, нарушено санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации общественных помещений, зданий, а именно:

1. поверхность потолка в кабинете № здания начальной школы с деформацией штукатурного покрытия в виде желтых разводов, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и подтверждается фототаблицей.

2. поверхность потолка в кабинете № здания начальной школы с деформацией штукатурного покрытия в виде его провисания, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и подтверждается фототаблицей.

3. поверхность потолка в кабинете № здания начальной школы имеет трещины, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ -10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и подтверждается фототаблицей.

1. поверхность потолка в кабинете № здания начальной школы с деформацией штукатурного покрытия в виде желтых разводов, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и подтверждается фототаблицей.

2. поверхность потолка в рекреации здания начальной школы с деформацией штукатурного покрытия в виде желтых разводов, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и подтверждается фототаблицей.

6. поверхность потолка в учительской здания начальной школы с деформацией штукатурного покрытия в виде желтых разводов, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", и подтверждается фототаблицей.

поверхность потолка в кабинете № здания начальной школы имеет трещины, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и подтверждается фототаблицей.

поверхность стен в сан. узлах для девочек и мальчиков начальной школы с деформацией штукатурного покрытия в виде частичного отслоения лакокрасочного покрытия, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и подтверждается фототаблицей.

полы в коридорах начальной школы начальной школы имеют щели и дефекты (щели в дощатом покрытии, нарушение лакокрасочного покрытия), что является нарушением п. 4.29. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях" и подтверждается фототаблицей.

10.потолок и стены в спортивном зале и раздевалках спортивного зала в здании основной школы не гладкие, с множественными деформациями штукатурного и лакокрасочного покрытия, в виде отслоенияштукатурного покрытия, что является нарушением п. 4.28. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» и подтверждается фототаблицей.

Согласно п.п.1.1., 1.3., 1.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья обучающихся при осуществлении деятельности по их обучению и воспитанию в общеобразовательных организациях. Распространяются на проектируемые, действующие, строящиеся и реконструируемые общеобразовательные организации. Распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня. Являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся.

СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 предусмотрели требования к зданию.

Так, в соответствии с п.4.28. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств.

Пунктом 4.29. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 определено, что полы в учебных помещениях и кабинетах и рекреациях должны иметь дощатое, паркетное, плиточное покрытие или линолеум. В случае использования плиточного покрытия поверхность плитки должна быть матовой и шероховатой, не допускающей скольжение. Полы туалетных и умывальных комнат рекомендуется выстилать керамической плиткой. Полы во всех помещениях должны быть без щелей, дефектов и механических повреждений.

В судебном заседании установлено, что эксплуатация отдельно стоящего одноэтажного здания начальной школы при выявленных нарушениях угрожает жизни и здоровью обучающихся детей и работников данного учреждения.

Установленные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; актом внеплановой выездной проверки юридического лица, фототаблицей,

Согласно ст.6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Совершенное правонарушение представляет угрозу охраняемым общественным отношениям и посягает на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.

При таких обстоятельствах действия МБОУ «Веселоярская средняя общеобразовательная школа Имени Героя ФИО1» судьёй квалифицируются по ст.6.4 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение привлекаемого к ответственности юридического лица. В качестве смягчающего обстоятельства по делу учитывает признание вины законным представителем юридического лица. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку допущенные нарушения создают угрозу жизни и здоровью обучающихся детей и работников учреждения, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного приостановления деятельности отдельно стоящего одноэтажного здания начальной школы, расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатируемого МБОУ «Веселоярская средняя общеобразовательная школа Имени Героя ФИО1».

При этом судья учитывает, что менее строгий вид административного наказания за совершенное правонарушение не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. В силу того, что для исправления выявленных недостатков требуется длительное времени, судья считает необходимым приостановить деятельность отдельно стоящего одноэтажного здания начальной школы на максимальный срок - 90 суток.

В соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности. Исходя из имеющегося в деле протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, временный запрет деятельности отдельно стоящего одноэтажного здания начальной школы МБОУ «Веселоярская средняя общеобразовательная школа Имени Героя ФИО1» введен с <данные изъяты> час. <данные изъяты> мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление судьи, назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления (ч.1 ст.32.12 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 3.12, 4.1, 23.1, 26.11, 29.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Веселоярская средняя общеобразовательная школа Имени Героя ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия - отдельно стоящего одноэтажного здания начальной школы, расположенного по адресу: <адрес>, эксплуатируемого юридическим лицом Муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Веселоярская средняя общеобразовательная школа Имени Героя ФИО1», сроком на <данные изъяты> суток, исчисляя начало срока с ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут, то есть со срока временного запрета деятельности.

Для обеспечения исполнения назначенного наказания обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Веселоярская средняя общеобразовательная школа Имени Героя ФИО1» устранить нарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Рубцовский районный суд Алтайского края, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Э. Трусова

Сведения об организации, составившей протокол об административном правонарушении (Взыскатель):

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю, Территориальный отдел в г.Рубцовске, Рубцовском и Егорьевском районах, адрес: <адрес>, <адрес>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ИНН №.

Должник: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Веселоярская средняя общеобразовательная школа Имени Героя ФИО1», адрес: <адрес>, <адрес>, ИНН №, дата государственной регистрации в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья О.Э. Трусова__________________

Зам.начальника отдела делопроизводства ФИО2 _______________________

« » 2017 г.

Постановление вступило в законную силу «____» ____________ 2017 года

Подлинник постановления находится в Рубцовском районном суде, дело № 5-10/2017

Зам.начальника отдела делопроизводства ______________ ФИО2