Постановление № 5-41/2024 от 12 августа 2024 г. по делу № 5-41/2024

Дело № 5-41/2024 №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 августа 2024 года г. Севск

Судья Севского районного суда Брянской области Рухмаков В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> ФИО1 у., ДАТА года рождения, уроженца <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,

У С Т А Н О В И Л:

11.08.2024г. около 9 час. 20 мин., на 476 км. автодороги М-3, в Севском районе Брянской области, в ходе проверочных мероприятии по проверки законности пребывания было установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 у. уклонился от прохождения идентификации личности, а именно совершив 02.06.2024г. въезд на территорию РФ через КПП «Маштаково» с целью осуществления трудовой деятельности, однако в установленный законом срок 30 суток, (то есть до 02.07.2024 г.), не предоставил сведения (документы) подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, а так же не прошел государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, тем самым нарушил п. 13, абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Судья, выслушав ФИО2 у., признавшего вину, инспектора МП МО МВД России «Севский» ФИО3 пояснившего о том, что ФИО2 у. нарушил миграционное законодательство, изучив материалы дела, огласив их, пришел к следующему.

В силу абз. 2 п. 13 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

Иностранным гражданам, указанным в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, прошедшим обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование, выдается документ, подтверждающий прохождение ими обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования (абз. 5 п. 13 ст. 5 названного закона).

Как следует из п. 17 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для прохождения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранные граждане, указанные в абзацах первом - четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию и фотографирование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны лично обратиться в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел либо в подведомственное предприятие или уполномоченную организацию. Данные иностранные граждане предъявляют документ, удостоверяющий личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве.

В соответствии с абз. 3 п. 18 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 настоящей статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым настоящего пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Порядок проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в целях, не связанных с осуществлением трудовой деятельности, на срок, превышающий девяносто календарных дней, либо в целях осуществления трудовой деятельности, утвержден Приказом МВД России от 27 декабря 2021 года № 1139.

Порядок проведения медицинского освидетельствования, включая проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме иностранного гражданина или лица без гражданства наркотических средств или психотропных веществ либо новых потенциально опасных психоактивных веществ и их метаболитов, на наличие или отсутствие у иностранного гражданина или лица без гражданства инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), формы бланка и срока действия медицинского заключения об отсутствии факта употребления наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, а также формы, описания бланка и срока действия медицинского заключения о наличии (отсутствии) инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих утвержден Приказом Министерства здравоохранения России от 19 ноября 2021 года № 1079н.

Вина ФИО2 у. подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д.3), рапортом старшего инспектора БДД СОП № 1 УМВД России по Брянской области ФИО4, (л.д.9), рапортом начальника МП МО МВД России «Севский» ФИО5 от 12.08.2024г. (л.д.4), копией паспорта гражданина <адрес> ФИО2 у.(л.д.5-6), письменными объяснениями ФИО2 у. от 11.08.2024г. (л.д.8), копией миграционной карты (л.д.5), копией бланка уведомления о прибытии на имя ФИО2 у. (л.д.7), сведениями СПО «Мигрант-1» (л.д.10-14).

Вышеприведенные доказательства являются допустимыми, относимыми и достоверными, соответствующими требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

Оценив и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о виновности ЭргашеваМ.К.у. в совершении административного правонарушения и квалификации его действий по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - уклонение иммигранта от прохождения медицинского освидетельствования и идентификации личности.

В судебном заседании установлено, что гражданин <адрес> ФИО2 у., имеет на иждивении двух малолетних детей, женат, супруга ФИО2 у.- ФИО6, является гражданкой <адрес>.

Смягчающими административную ответственность ЭргашевуМ.К.у., обстоятельствами следует признать его раскаяние в содеянном, признание вины, совершение правонарушения впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФИО2 у., не установлены.

Санкцией ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ в качестве административного наказания предусмотрено наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 разъяснено, что, если санкция статьи КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания наряду с основным, но при этом дополнительное наказание не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, судья вправе назначить лишь основное.

Вместе с тем, несмотря на обстоятельства, смягчающие административную ответственность, на отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимая во внимание личность ФИО2 у. его имущественное положение, постоянной работы на территории РФ не имеет, то, что он, не смотря на превышение разрешенного срока пребывания 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток уклоняется от выезда из РФ, за что привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство и о приеме в гражданство РФ не обращался, а также не обращался с заявлением о выдаче патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности и законного нахождения на территории РФ, судья считает необходимым назначить ФИО2 у. наказание виде административного штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, что будет отвечать целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом личности ФИО2 у., обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, судья считает, что административное выдворение ФИО2 у. за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 2 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и не нарушает его право применительно к требованиям статьи 8 указанной Конвенции (Рим, 04.11.1950).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 угли признать виновным по ч. 1 ст. 18.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения, с помещением в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан в ИВС МВД России по <адрес>

Контроль за исполнением административного выдворения возложить на Севский РОСП УФССП России по Брянской области.

Сумма административного штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должна быть уплачена не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:УФК по Брянской области (МО МВД России «Севский» по Брянской обл.), ИНН №.

Разъяснить ФИО2 у. ответственность за неуплату административного штрафа в установленный срок, предусмотренную ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Факт исполнения постановления подтверждается платежным документом, представленным в суд. При неуплате административного штрафа в указанный срок, постановление будет приведено в исполнение в принудительной форме.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд через Севский районный суд Брянской области в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: (подпись)

Копия верна:

судья Севского

районного суда В.И. Рухмаков