Решение № 2-211/2024 2-211/2024(2-3000/2023;)~М-2742/2023 2-3000/2023 М-2742/2023 от 29 января 2024 г. по делу № 2-211/2024

Дело № 2-211/2024 (2-3000/2023)

УИД № 59RS0035-01-2023-004074-82


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2024 года город Соликамск

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Пироговой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Пономаревой С.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2, действовавшего по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить в страховой стаж период службы в армии и работы, назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с учетом уточнений о возложении обязанности включить в страховой стаж период службы в армии и работы, назначить пенсию. Требования обосновал тем, что решением от 27 декабря 2022 года ему было отказано в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и несоблюдением срока обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии. По мнению пенсионного органа страховой стаж составил 29 07 месяцев 29 дней, специальный стаж – 06 лет 10 месяцев 20 дней. В стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ включены следующие периоды: с 27 апреля 1989 года по 25 мая 1989 года, с 27 мая 1989 года по 30 мая 1989 года, с 31 мая 1989 года по 03 октября 1989 года, с 29 сентября 1991 года по 10 февраля 1992 года, с 28 мая 1992 года по 23 ноября 1998 года, за исключением периодов, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ.Пенсионный органом не включены в специальный стаж следующие периоды: 02 декабря 1991 года, 09 декабря 1991 года, 21 августа 1992 года, с 01 июля 1993 года по 01 сентября 1993 года, с 09 декабря 1993 года по 10 декабря 1993 года, 13 декабря 1993 года, 23 декабря 1994 года, 26 декабря 1994 года, 01 августа 1995 года, 14 ноября 1995года, с 03 сентября 1997 года по 30 сентября 1997 года, с 06 ноября 1998 года по 16 ноября 1998 года – отпуска без сохранения заработной платы; 3 дня в 1998 году, с 16 октября 1995 года по 16 ноября 1995 года – отсутствие полной занятости на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах. Пенсионным органом признано право на установление страховой пенсии по старости досрочно с уменьшением возраста (54 года), установленного ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ. С решением пенсионного органа не согласен. Проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР с 31 мая 1989 года по 29 мая 1991 года, период службы включен ответчиком в специальный стаж не в полном объеме. Также ответчиком в льготный стаж необоснованно не включены 4 дня в периоде с 29 сентября 1991 года по 10 февраля 1992 года; 3 дня в периоде с 28 мая 1992 года по 23 ноября 1998 года; период работы с 16 октября 1995 года по 16 ноября 1995 года; с 16 октября 1995 года по 16 ноября 1995 года. С учетом спорных периодов его страховой стаж составляет 31 год 05 месяцев 02 дня, специальный стаж – 08 лет 07 месяцев 23 дня, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по достижении возраста 52 года. ФИО1 просил обязать пенсионный орган включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ периоды: с 04 октября 1989 года по 29 мая 1991 года – службы в составе Вооруженных Сил СССР; с 29 сентября 1991 года по 10 февраля 1992 года, с 25 мая 1992 года по 23 ноября 1998 года, с 16 октября 1995 года по 16 ноября 1995 года за исключением 14 ноября 1995 года – работа в <данные изъяты> установить пенсию досрочно с уменьшением возраста по достижению возраста 52 года – с 27 апреля 2023 года (л.д.3-6, 99).

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 доводы и исковые требования с учетом уточнений поддержали.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее ОСФР по Пермскому краю) в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в ранее направленном письменном отзыве указан, что 21 декабря 2022 года в клиентскую службу (на правах отдела) в г.Соликамске ОСФР по Пермскому краю обратился ФИО1 с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. У истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости индивидуальный пенсионный коэффициент является достаточным, страховой стаж установлен продолжительностью 29 лет 07 месяцев 29 дней, специальный стаж по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ 06 лет 10 месяцев 20 дней. В стаж на соответствующих видах работ по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ включены следующие периоды: с 27 апреля 1989 года по 25 мая 1989 года, с 27 мая 1989 года по 30 мая 1989 года, с 31 мая 1989 года по 03 октября 1989 года, с 29 сентября 1991 года по 10 февраля 1992 года, с 28 мая 1992 года по 23 ноября 1998 года. Не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: 02 декабря 1991 года, 09 декабря 1991 года, 21 августа 1992 года, с 01 июля 1993 года по 01 сентября 1993 года, с 09 декабря 1993 года по 10 декабря 1993 года, 13 декабря 1993 года, 23 декабря 1994 года, 26 декабря 1994 года, 01 августа 1995 года, 14 ноября 1995года, с 03 сентября 1997 года по 30 сентября 1997 года, с 06 ноября 1998 года по 16 ноября 1998 года – отпуска без сохранения заработной платы; 3 дня в 1998 году, с 16 октября 1995 года по 16 ноября 1995 года – отсутствие полной занятости на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах; с 26 сентября 1991 года по 28 сентября 1991 года, с 25 мая 1992 года по 27 мая 1992 года – трехдневное обучение в УП. С учетом имеющегося стажа на соответствующих видах работ возможно установление досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 54 года.

Выслушав истца, его представителя, изучив доводы возражений представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 01 января 2015 года.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в соответствии с пп.«а» п.1 которого при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и

показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 1 1991 года);

Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно разделу I «Горные работы» Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в позиции 1010100а указаны все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты в эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пенсионное обеспечение граждан СССР в период до 01 января 1992 года регулировалось Законом СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях» и Положением о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590.

В пп.«к» п.109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда период, указанный в пп.«к», приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что 21 декабря 2022 года ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа № 220000148386/562355/22 от 27 декабря 2022 года истцу отказано в установлении пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ и несоблюдением обращения за предоставлением государственной услуги по установлению страховой пенсии, предусмотренного п.13 Правил от 05 августа 2021 года № 546н.

В период с 31 мая 1989 года по 29 мая 1991 года ФИО1 проходил службу по призыву в Вооруженных силах СССР.

В специальный стаж истца ответчиком включен период с 31 мая 1989 года по 03 октября 1989 года; не включен период с 04 октября 1989 года по 29 мая 1991 года, который истец ФИО1 просил приравнять к работе по Списку № 1.

Данное требование является обоснованным, законным и правомерным, поскольку службе в армии предшествовали и после службы в армии последовали периоды работы истца в шахте «Шумихинская» электрослесарем под землей, включенные в специальный стаж по Списку № 1.

Из содержания архивной справки от 22 июня 2022 года, выданной <данные изъяты>», следует, что по приказу №/л от 29 мая 1992 года истец ФИО1 был принят на должность <данные изъяты> 3 разряда в <данные изъяты>» с полным рабочим днем под землей с 25 мая 1992 года, с трехдневным обучением в УП, с дневной тарифной ставкой 168,12 руб. (л.д.22-23).

Три дня обучения с 25 мая 1992 года по 27 мая 1992 года подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку с 25 мая 1992 года ФИО1 был включен в штат цеха автоматики, с указанного времени произведена запись в трудовой книжке о приеме на работу, в период обучения за ним сохранялось рабочее место и начислялась заработная плата, по другой должности истец не работал, отвлечений на другие виды работ не имел, прогулы не допускал, дни без сохранения заработной платы не брал.

Таким образом, в специальный стаж истца пенсионным органом включены периоды работы продолжительностью 06 лет 10 месяцев 20 дней;

судом включены периоды продолжительностью 01 год 07 месяцев 28 дней (с 04 октября 1989 года по 29 мая 1991 года и с 25 мая 1992 года по 27 мая 1992 года),

общая продолжительность специального стажа истца составила 08 лет 06 месяцев 18 дней.

Включение указанных периодов в специальный стаж дает истцу право претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости с уменьшением возраста по достижении 52 лет – с 27 апреля 2023 года.

Заявленные истцом периоды работы с 29 сентября 1991 года по 10 февраля 1992 года, с 28 мая 1992 года по 23 ноября 1998 года, с 16 октября 1995 года по 16 ноября 1995 года включены пенсионным органом в специальный стаж истца, что подтверждается копией решения пенсионного органа от 27 декабря 2022 года, повторному включению не подлежат.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:

с 04 октября 1989 года по 29 мая 1991 года – служба в составе Вооруженных Сил СССР;

с 25 мая 1992 по 27 мая 1992 года – шахта «Шумихинская» и назначить пенсию с 27 апреля 2023 года.

В удовлетворении исковых требований, предъявленных к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж периодов работы с 29 сентября 1991 года по 10 февраля 1992 года, с 28 мая 1992 года по 23 ноября 1998 года, с 16 октября 1995 года по 16 ноября 1995 года ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья <данные изъяты> Н.Б.Пирогова

Решение в окончательной форме принято 01 марта 2024 года.