Решение № 12-150/2025 12-4/2026 от 2 февраля 2026 г. по делу № 12-150/2025

№ 12-4/2026 (12-150/2025)

УИД 56RS0024-01-2025-001052-41


РЕШЕНИЕ

п. Новосергиевка 03 февраля 2026 года

Оренбургской области

Новосергиевский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стойко И.С.,

при секретаре Герасимовой Е.Н.,

с участием защитника ООО «Транссервис» Степановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «Транссервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транссервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Транссервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), (далее ООО «Транссервис») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 рублей.

Не соглашаясь с вынесенным постановлением, генеральный директор ООО «Транссервис» ФИО1 обратился в Новосергиевский районный суд Оренбургской области с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду отсутствия в ее действиях состава административного правонарушения, указав, что для перевозки негабаритного груза по маршруту Шарлык – Новосергиевка оформлялось специальное разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ в котором указаны габариты транспортного средства и перевозимого груза. В дополнении также указал, что согласно специальному разрешению транспортное средство имеет 7 осей, что подтверждается схемой тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (автопоезда). В акте измерения и проверки транспортных средств от ДД.ММ.ГГГГ учтены не 7, а только 6 осей транспортного средства, что привело к существенному искажению результатов измерения как нагрузки на оси, так и габаритов самого транспортного средства и перевозимого груза.

В судебное заседание законный представитель ООО «Транссервис» ФИО1 и должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении не явились, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании защитник ООО «Транссервис» доводы изложенные в жалобе поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав имеющиеся материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска указанного срока, по ходатайству лица, подающего жалобу, срок может быть восстановлен судьей.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 3 пункта 29.1 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судьес отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Генеральный директор ООО «Транссервис» ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Новосергиевский районный суд Оренбургской области с жалобой на постановление от ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах установленного законом срока обжалования.

В соответствии с ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.

Правила перевозки грузов установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 «Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п. 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации».

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Правительства Российской Федерации №2060 от 01.12.2023 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (далее-Правила), которые устанавливают допустимые габариты транспортного средства.

В силу пункта 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 N 2060 "крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные согласно приложению N 1, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Согласно Приложению №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, установлено, что допустимые габариты транспортного средства – автопоезда по ширине составляют 2,6 м.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями ст. 31Федерального закона РФ от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, утвержденный приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 5 июня 2019 года №167, регулирует порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, определяет правила подачи, приема и рассмотрения заявлений на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, согласования, оформления и выдачи (отказа в выдаче) указанного специального разрешения.

Специальное разрешение на движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства выдается уполномоченными органами, указанными в ч. 7 ст. 31 Федерального закона №257-ФЗ.

Согласно пункту 18 статьи 3 Федерального закона №257-ФЗ, пункту 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2023 года №2060, крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат обязательному выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> секунд по адресу <адрес> водитель управляя крупногабаритным транспортным средством SHACMAN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в составе 6-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменении в отдельные законодательные акты РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства со специальным разрешением, согласно акту № измерения параметров транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на о045 м, двигаясь с длиной 20.45 м. при разрешенной 20.00 м.

На запрос № от ДД.ММ.ГГГГ, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства с государственным регистрационным знаком № за период, включающий ДД.ММ.ГГГГ, по маршруту, проходящему через <данные изъяты>, получен положительный ответ, специальное разрешение выдавалось.

Несмотря на наличие специального разрешения, собственник транспортного средства с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>, ООО «Транссервис» привлечено к административной ответственности по ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Собственником транспортного средства SHACMAN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, в соответствии со свидетельством о регистрации транспортного средства №, на момент фиксации нарушения являлось ООО «Транссервис».

Транспортное средство SHACMAN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, находится в собственности ООО «Транссервис», что подтверждается карточкой учета транспортного средства, представленной на запрос суда.

Данное обстоятельство зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фотосъемки, видеозаписи - система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-Р(М)ВС, заводской №, свидетельство о поверке №, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает технические характеристики системы и ее пригодность к применению в полном соответствии с руководством по эксплуатации.

Система дорожная весовая и габаритного контроля, модификация СВК-2-Р(М)ВС, заводской №, изготовитель - <данные изъяты> установленная на автомобильной дороге <данные изъяты> соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», включая обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, установленные законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. АПВГК внесен ФКУ «Росдормониторинг» в Реестр стационарных пунктов весового контроля на автомобильных дорогах общего пользования РФ в «Федеральную государственную информационную систему Росстандарт» (ФГИС «Аршин»).

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым ДД.ММ.ГГГГ зафиксировано превышение допустимых габаритов транспортного средства, сомнений не вызывает.

Специальное техническое средство СВК-2-Р(М)ВС, которым производилось взвешивание, прошло поверку и является сертифицированным средством измерения, пригодным к применению в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

В деле имеются сведения о поверке № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому система измерений Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК» модификация СВК-2-Р(М)ВС заводской (серийный) № признана пригодной к применению, срок поверки до ДД.ММ.ГГГГ.

Факты некорректной фиксации измерений параметров транспортного средства и неисправностях (сбоях) в работе данного прибора, материалы дела не содержат и суду не представлено. На момент фиксации комплекс находился в исправном состоянии и осуществлял работу в заданном режиме.

Из материалов дела следует, что автомобильная дорога <данные изъяты> является дорогой регионального и межмуниципального значения и на праве оперативного управления закреплена за ГУ «ГУДХОО» (приказ ГУ «ГУДХОО» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №).

Согласно ответу ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», в соответствии с п. 39 Порядка Учреждением осуществляется инструментальный контроль мест установки оборудования АПВГК на соответствие установленным в настоящем пункте требованиям не реже одного раза в 3 месяца.

Согласно акту инструментального контроля от ДД.ММ.ГГГГ участок автомобильной дороги <данные изъяты>, на котором расположен АПВГК (км <данные изъяты>) соответствует требованиям, установленным приказом Министерства транспорта № от ДД.ММ.ГГГГ.

Актом проведения технического обслуживания системы дорожной весового и габаритного контроля СВК от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на измерительном участке автоматический пункт весового и габаритного контроля на <данные изъяты> км автомобильной дороги Шарлык-Новосергиевка выбоины отсутствуют, колейность присутствует в допустимых пределах. После проведения технического обслуживания АПВГК данные измерений СВК соответствуют заявленным метрологическим характеристикам, измерения комплекса можно использовать для вынесения постановлений об административных правонарушений.

Данные, свидетельствующие о нарушении порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств, о недостоверности полученных результатов измерения весовых параметров транспортного средства, в материале не содержится и сторонами не представлены.

Транспортное средство SHACMAN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № является шестиосным автопоездом.

Приложением № к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства установлено, что допустимые габариты транспортного средства – автопоезда по длине составляют 20 м.

Примечанием к названному приложению определено, что предельно допустимые габариты транспортных средств включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры, а также прицепное оборудование сельскохозяйственной техники.

Фактические габариты автопоезда по длине составили 20,45 м, то есть больше нормативного значения на 0,45 м.

Таким образом, факт осуществления движения средства с превышением максимально допустимых габаритов транспортного средства доказан в полном объеме материалами дела.

Исследованные в судебном заседании доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, относимыми, достоверными, а их совокупность достаточна для вывода о виновности ООО «Транссервис» в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Таким образом, факт осуществления движения автомобиля с превышением максимальных разрешенных габаритов транспортного средства доказан в полном объеме материалами дела.

Проверяя доводы заявителя о наличии действующего специального разрешения, суд приходит к следующему.

Согласно ответа ФКУ «Росдормониторинг» на запрос суда ООО «Транссервис» выдано специальное разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № на транспортное средство SHACMAN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, на неограниченное количество поездок на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представленное суду специальное разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ предусматривает движение транспортного средства SHACMAN <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № по маршруту, включающему <данные изъяты> м автомобильной дороги Шарлык - Новосергиевка в прямом и обратном направлении.

Оспариваемым постановлением зафиксировано движение транспортного средства по направлению из <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ в № по маршруту, указанному в специальном разрешении №.

Между тем, из содержания специального разрешения следует, что специальное разрешение от ДД.ММ.ГГГГ № выдано ООО «Транссервис» на транспортное средство SHACMAN №, государственный регистрационный знак №, которое имеет следующие габариты транспортного средства – длина 18.76 м., ширина 2.5 м., высота 3,75 м.

Доводы заявителя о том, что транспортное средство SHACMAN №, государственный регистрационный знак №, является 7-осным автопоездом, а не 6-осным как это зафиксировано в постановлении должностного лица и акте измерения параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ, что привело к существенному искажению результатов измерения нагрузки на оси, габаритов транспортного средства и перевозимого груза, в связи с чем акт измерения параметров транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ является недопустимым доказательством, являются несостоятельными и не свидетельствуют о том, что в момент измерения и проверки автотранспортного средства, результаты которого зафиксированы в акте № от ДД.ММ.ГГГГ, не имелось превышения предельно допустимого показателя по габаритам (длине) транспортного средства.

Фактические параметры габаритов транспортного средства по длине составили 20,45 м, то есть больше нормативного значения на 0,45 м.

Оснований усомниться в правильности показаний технического средства измерения, проверки параметров автотранспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесного груза, не имеется.

Габариты транспортного средства указаны с учетом характеристик транспортного средства и выданного специального разрешения на движение крупногабаритного транспортного средства, собственнику следовало учесть особенности перевозимого груза и не допускать превышение габаритов транспортного средства.

Факт совершения ООО «Транссервис» административного правонарушении подтвержден материалами дела: актом № от ДД.ММ.ГГГГ и проверки автотранспортных средств, паспортом и руководством по эксплуатации СВК и иными материалами дела.

Иная оценка лицом, привлеченным к административной ответственности, обстоятельств дела не свидетельствуют об ошибочности выводов должностного лица.

Исследованные в судебном заседании и положенные в основу постановления доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, относимыми к данному делу об административном правонарушении, достоверными, а их совокупность нахожу достаточной для вывода о виновности ООО «Транссервис» в совершении инкриминируемого правонарушения.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что должностное лицо пришло к правильному выводу о совершении ООО «Транссервис» административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Оспариваемое постановление вынесено административным органом, в рамках установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оспариваемое постановление вынесено административным органом, в рамках установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Исключительные обстоятельства, которые бы позволили применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признав допущенное административное правонарушение малозначительным и освободить ООО «Транссервис» от административной ответственности, при рассмотрении дела судом не установлены.

По смыслу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из изложенного, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Перевозка крупногабаритного груза с превышением габаритов влечет угрозу причинения ущерба автомобильным дорогам, является грубым нарушением Правил дорожного движения РФ, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона.

Доказательств того, что привлекаемым лицом своевременно были приняты все, зависящие от него, меры по соблюдению Правил дорожного движения РФ, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, представлено не было, в связи с чем по настоящему делу признаков малозначительности не установлено, оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление должностного лица сомнений в законности и обоснованности не вызывает, а потому оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Транссервис» (ОГРН <***>, ИНН <***>), оставить без изменения, жалобу заявителя - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Новосергиевский районный суд Оренбургской области или непосредственно в Оренбургский областной суд в течение десяти дней с момента получения или вручения копии решения.

Судья И.С. Стойко