Решение № 2-1540/2017 2-1540/2017~М-1279/2017 М-1279/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-1540/2017

Дело № 2-1540/2017 Мотивированное
решение изготовлено 13 июня 2017 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2017 года Первоуральский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего Кутенина А.С.,

при секретаре Алешковой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1540/2017 по иску прокурора города Первоуральск, действующего в интересах ФИО1, к Обществу с ограниченной ответственностью «Дом Плюс» об обязании совершить работы по ремонту кровли многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Первоуральск обратился в суд в защиту интересов ФИО1 с иском к ООО «Дом Плюс» и с учетом уточнений просил обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ совершить работы по ремонту кровли многоквартирного дома по адресу: <адрес>

- обеспечить исправное состояние кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;

- устранить деформации и кровельных несущих конструкциях: в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев);

- на кровле из рулонного материала нанести защитное покрытие в соответствии с установленными требованиями с нанесением слоя защитной мастики;

- обеспечить водонепроницаемость кровли, а также обеспечить полный отвод воды на по наружным или внутренним водостокам.

В обосновании исковых требований указано, что прокуратурой г.Первоуральск была проведена проверка по заявлению ФИО1 по факту ненадлежащего содержания общедомового имущества многоквартирного дома <адрес>. В ходе проверки установлено следующее, что имеется ряд нарушений требований п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.7, 4.6.3.3 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда». Учитывая, что нарушения допущены при содержании общедомового имущества, решение вопроса о выполнении работ по их устранению, согласно системному толкованию действующего законодательства, относится к полномочиям управляющей организации данного дома – ответчика.

В судебном заседании помощник прокурора г.Первоуральск Мягков А.Д. и истец ФИО1 настаивали на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ООО «Дом Плюс» Фунина И.А. в судебное заседание не явилась, в предыдущем судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований (л.д. 37-38). С учетом мнения лиц, участвующих в деле, согласно ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Суд, заслушав пояснения стороны истца, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 21, ч. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Прокуратура является самостоятельным государственным органом, основным предназначением которого является надзор за соблюдением Конституции и исполнением законов на территории Российской Федерации.

Поскольку бездействие ответчика и отсутствие надлежащего содержания общедомового имущества по адресу: <адрес> затрагивает права и законные интересы ФИО1, которая проживает в данном доме, то прокурор обоснованно в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обратился в суд с данным иском, при этом им был избран надлежащий способ защиты прав.

В силу ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации в состав общего имущества дома входят помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения и т.д.

В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В ходе судебного разбирательства не оспорено, что управление многоквартирным домом <адрес> осуществляет ООО «Дом плюс».

На основании обращения жителя данного дома ФИО1 прокуратурой г.Первоуральск ДД.ММ.ГГГГ проведена внеплановая выездная проверка в отношении ответчика. Согласно акту указанной проверки (л.д. 13-14), в отношении жилого дома выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170:

- не обеспечено исправное состояние кровли и системы водоотвода; защита от увлажнения конструкций от протечек кровли; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; не устранены деформации и кровельных несущих конструкциях: в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); на кровле из рулонного материала не нанесено защитное покрытие в соответствии с установленными требованиями с нанесением слоя защитной мастики; не обеспечена водонепроницаемость кровли, а также не обеспечен полный отвод воды на по наружным или внутренним водостокам., чем нарушены п.п. 4.6.1.1, 4.6.1.2, 4.6.1.7, 4.6.3.3 Правил.

Ответчиком ООО «Дом плюс» не оспорено, что по результатам проведения прокурорской проверки было выдвинуто предписание с требованием устранить выявленные нарушения, однако данные требования остались полностью невыполненными

Пунктами 10 и 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Надлежащее содержание общего имущества многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (п. 16 Правил).

Управляющая организация обязана осуществлять осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан (п. п. 11-13 Правил).

Согласно п. 14 Правил, результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Так как п. 1.1. «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, предусмотрено, что эти Правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью, среди прочих, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту, в том числе, организациями различных организационно-правовых норм, занятых обслуживанием жилищного фонда, то требования, изложенные в указанных Правилах, устанавливающие объем и порядок содержания жилищного фонда, в силу приведенных выше норм закона обязательны для исполнения всеми управляющими организациями при осуществлении ими деятельности по содержанию имущества многоквартирного дома.

Пунктом 42 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Разрешая заявленные требования с учетом обстоятельств, имеющих значение для разрешения спора, в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального Российской Федерации, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального Российской Федерации, применяя нормы законодательства, регулирующие спорные правоотношения, приходит к выводу о том, что не установлено обстоятельств, освобождающих ответчика, как управляющую компанию, от выполнения надлежащим образом обязательств по содержанию общего имущества обслуживаемого им дома, включая кровлю, обеспечивающих сохранность имущества физических лиц, в том числе истца ФИО1

Установив факты неудовлетворительного санитарно-технического состояния спорного жилого дома, которые имели место в период управления домом ООО «Дом плюс», суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании ответчика к выполнению работ, относящихся к текущему ремонту и изложенных в Приложении № 7 (рекомендуемых) к Правилам и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что определенный истцом срок для совершения ответчиком работ по ремонту кровли многоквартирного дома до 01.08.2017 является разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора города Первоуральск, действующего в интересах ФИО1, к Обществу с ограниченной ответственностью «Дом Плюс» об обязании совершить работы по ремонту кровли многоквартирного дома – удовлетворить.

Обязать Обществу с ограниченной ответственностью «Дом Плюс» в срок до 01.08.2017 совершить работы по ремонту кровли многоквартирного дома по адресу: <адрес>

- обеспечить исправное состояние кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий;

- устранить деформации и кровельных несущих конструкциях: в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев);

- на кровле из рулонного материала нанести защитное покрытие в соответствии с установленными требованиями с нанесением слоя защитной мастики;

- обеспечить водонепроницаемость кровли, а также обеспечить полный отвод воды на по наружным или внутренним водостокам.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Первоуральский городской суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в окончательной форме.

Председательствующий: А.С. Кутенин