Апелляционное определение № 33-3-9113/2025 от 17 декабря 2025 г.

Судья Миронюк В.В. дело № 33-3-9113/2025

№2-1859/2025

УИД 26RS0035-01-20225-002934-91


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ставрополь 18.12.2025

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе председательствующего судьи Мясникова А.А.,

судей: Мирошниченко Д.С., Муратовой Н.И.,

при секретаре Фатневой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО3, на решение Шпаковского районного суда Ставропольского края 09.09.2025, по делу по исковому заявлению ФИО4 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, ФИО5 о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности,

заслушав доклад судьи Мясникова А.А.,

установила:

ФИО4 обратилась в Шпаковский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, ФИО5 о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности.

Указывает, что во владении истца ФИО4 находится недвижимое имущество: земельный участок, с надворными постройками, расположенный по адресу: <адрес>. Имущество перешло во владение истца в мае 2004 года, после переезда в <адрес>. Местные жители подсказали, что в домовладении № отсутствует хозяин и можно заселиться в указанное домовладение. После заселения стала приводить в порядок двор, земельный участок, надворные постройки. По настоящее время проживает беспрерывно по указанному адресу, ухаживает за земельным участком, содержит его в надлежащем виде. С мая 2004 года ФИО4 владеет имуществом открыто, не от кого не скрывает свои права на него, владение осуществляется ею непрерывно, имущество из ее владения никогда не выбывало, и добросовестно, так как она предполагала, что владеет имуществом как его собственник. ФИО4 владеет недвижимым имуществом как своим собственным, что подтверждается справкой уличного комитета. ФИО4 было подано заявление в Новомарьевский территориальный отдел администрации Шпаковского муниципального округа с просьбой предоставить сведения о собственнике земельного участка, на заявление получен отказ со ссылкой на ФЗ «О персональных данных». Представителем истца был сделан запрос в Новомарьевский территориальный отдел администрации в интересах ФИО4 с просьбой предоставить копии правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Согласно ответа территориального отдела администрации истребуемые документы на указанную недвижимость в архиве территориального отдела администрации отсутствуют, направлена в адрес представителя копия земельно-кадастровой книги за 1988-1998 гг., копия похозяйственной книги с 1991 г. и по настоящее время, содержащие сведения о выделении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, гражданину ФИО1. Другие документальные подтверждения о правообладании указанным недвижимом имуществом кем-либо в территориальном отделе администрации отсутствуют. В течение всего срока владения недвижимым имуществом претензий от бывшего собственника, других лиц к ФИО4 не предъявлялось, права на спорное имущество никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования недвижимым имуществом не заявлялось. Поскольку ФИО4 пользуется земельным участком, расположенным по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, ст. Новомарьевская, ул. Свердлова, 41, длительное время, считает, что приобрела право собственности в силу приобретельной давности.

На основании вышеизложенного, просил суд: признать право собственности ФИО4 на недвижимое имущество: земельный участок с КН 26:11:030402:521, площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в силу приобретательной давности.

В отношении ответчика ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в суд поступили сведения о его смерти 07.12.2022 года, что подтверждается ответом отдела ЗАГС управления ЗАГС СК по Шпаковскому району № 07-85/840 от 19.06.2025.

Обжалуемым решением Шпаковского районного суда Ставропольского края 09.09.2025 исковые требования ФИО4 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, удовлетворены.

Суд признал право собственности в силу приобретательной давности за ФИО4 на недвижимое имущество – земельный участок площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Шпаковский район, <адрес>. Производство по гражданскому делу в отношении ответчика ФИО5 прекращено. Суд указал, что решение суда является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

В апелляционной жалобе представитель ответчика администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края по доверенности ФИО3, просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. Ссылается на то, что испрашиваемый земельный участок был выделен ФИО5, который умер, наследственное дело не открывалось, наследников не имеется. В соответствии со сведениями ЕГРН данный земельный участок снят с кадастрового учета, его границы не установлены.

В письменных возражениях относительно доводов жалобы представитель истца просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без изменения.

Исследовав материалы гражданского дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Судом установлено и следует из материалов дела, обращаясь в суд, истец ссылается на то, что согласно земельнокадастровой книги за период с 1988 г. по 1998 г. предоставленной Новомарьевским территориальным отделом администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, ФИО5 был выделен (предоставлен) земельный участок, площадью 0,35 га, по адресу: <адрес>.

Согласно похозяйственных книг с 1991 г. по настоящее время предоставленных Новомарьевским территориальным отделом администрации Шапаковского муниципального округа <адрес> ФИО6 значится собственником дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, о чем в похозяйственных книгах лицевой счет № 67, 62, 151 имеются соответствующие записи.

Согласно ответа Новомарьевского территориального отдела администрации Шапаковского муниципального округа <адрес> других правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов в архиве Новомарьевского территориального отдела администрации Шапаковского муниципального округа <адрес> на дом и земельный участок, расположенных по адресу: <адрес>, не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 26:11:030402:521, адрес: <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 26:11:030402:521, имеет площадь 3500 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства; статус записи об объекте недвижимости: объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ; особые отметки: граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Сведения о вещных правах на объект недвижимости, не зарегистрированных в реестре прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества: вид права - индивидуальная собственность; правообладатель – ФИО1

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом отдела ЗАГС управления ЗАГС СК по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ Наследственное дело после смерти ФИО1, не заводилось, наследники в ходе рассмотрения дела не установлены.

Обращаясь с настоящим иском ФИО2 указывает, что с 2004 года открыто, непрерывно и добросовестно владеет и пользуется всем спорным недвижимым имуществом единолично, несет бремя его содержания (производит необходимый ремонт, занимается благоустройством).

Из справки председателя уличного комитета следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживает по адресу: <адрес>, с мая 2004 года и по настоящее время.

Согласно ответу ГБУЗ СК «Шпаковская РБ» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 наблюдается в ГБУЗ СК «Шпаковская РБ», Новомарьевская амбулатория с 2018 года.

Согласно акту Комитета по градостроительству, земельным и имущественным отношениям администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ произведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 26:11:030404:223, расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии со сведениями ЕГРН данный земельный участок снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ Осмотром на месте установлено, что на осматриваемом земельном участке расположен объект капитального строительства, хозяйственная постройка, участок частично огорожен. Объект капитального строительства на кадастровом учете не значится. При визуальном осмотре к сетям инженерно-технического обеспечения не подключен, стены, кровля и окна не повреждены, при этом на момент осмотра признаки проживания в данном домовладении отсутствуют. Земельный участок не обрабатывается. Согласно правилам землепользования и застройки Шпаковского муниципального округа <адрес>, утвержденным Постановлением администрации Шпаковского муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, рассматриваемый земельный участок расположен в территориальной зоне Ж-1. Зона застройки индивидуальными жилыми домами и домами блокированной застройки.

В ходе выездного судебного заседания судом был осмотрен спорный земельный участок с кадастровым номером 26:11:030404:223 и объект капитального строительства и судом было установлено, что земельный участок покошен, имеет ограждение, на участке имеются плодово-ягодные насаждения. Также установлен факт проживания истца в доме расположенном на спорном земельном участке. Изложенное подтверждено и имеющимися в деле фотографиями.

Удовлетворяя исковые требования ФИО4, суд первой инстанции исходил из того, что представленные в материалы дела доказательства, подтверждают давностное непрерывное добросовестное владение и использование истицей по назначению спорного земельного участка, иных лиц, имеющих притязания на указанный земельный участок не имеется.

Однако, судебная коллегия с данным выводом суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случаях и в порядке, предусмотренных Гражданским кодексом РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом, если иные срок и условия приобретения не предусмотрены настоящей статьей, в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Как установлено пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Не наступает перерыв давностного владения в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца; владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Как указано в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010, по смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула).

Наличие титульного собственника само по себе не исключает возможность приобретения права собственности другим лицом в силу приобретательной давности.

Признание права собственности в силу приобретательной давности возможно при одновременном наличии перечисленных условий, отсутствие одного из которых делает невозможным удовлетворение такого иска.

Добросовестное давностное владение предполагает, что лицо, владеющее имуществом, имеющим собственника, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

В силу пункта 1 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Согласно разъяснений пункта 79 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в силу пункта 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ выморочное имущество в виде жилого дома, а также служебных надворных построек с частью земельного участка, занятой ими и необходимой для их использования, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а выморочное имущество в виде остальной части земельного участка - в собственность Российской Федерации.

При этом имущество, признаваемое выморочным, переходит в порядке наследования с момента открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права на наследственное имущество, поскольку в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 1152 Гражданского кодекса РФ для приобретения выморочного имущества принятие наследства не требуется, а также при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается (абзац 2 пункт 1 статьи 1157 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 2 статьи 225 Гражданского кодекса РФ право собственности по приобретательной давности может возникнуть как на бесхозяйное имущество, так и на имущество, формально имеющее собственника.

Бесхозяйным может оказаться участок, который когда-то находился в частной собственности, но не в публичной (государственной или муниципальной). В силу пункта 2 статьи 214 Гражданского кодекса РФ, а также части 1 статьи 16 Земельного кодекса РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц муниципальных образований, является государственной собственностью. То есть если участок пустует и нет сведений о том, что он находится в частной или муниципальной собственности, то это государственная, а не бесхозяйная земля.

В главе V.1 Земельного кодекса РФ закреплены основания возникновения права частной собственности на землю, находящуюся в государственной и муниципальной собственности, среди которых приобретательной давности нет. А Земельный кодекс РФ в отношении оборота земли имеет приоритетное значение по сравнению с Гражданским кодексом РФ.

Кроме того, государство может стать собственником земельного участка, некогда являвшегося частной собственностью граждан, как выморочного имущества. В соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса РФ, если отсутствуют наследники, либо они не имеют права наследовать, либо отказались от наследства, либо не приняли его, имущество признается выморочным и переходит в публичную собственность. Согласно пункту 2 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ в этом случае земельный участок со всеми находящимися на нем постройками переходит в муниципальную собственность, а если такой земельный участок расположен в городах федерального значения - в государственную собственность этих городов.

На уполномоченные государственные и муниципальные органы в соответствии с пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса РФ возлагается обязанность по выявлению такого выморочного (бесхозяйного) имущества и поставке его на учет в территориальные органы Росреестра.

При этом, в постановлениях Конституционный Суд РФ квалифицировал регистрацию права собственности как проявление бремени собственника по содержанию своего имущества, закрепленному в статье 210 Гражданского кодекса РФ, в регистрации права также проявляется публично-правовой интерес в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, при этом бездействие публично-правового образования как участника гражданского оборота, не оформившего в разумный срок право собственности, не свидетельствует о том, что оно отказалось от такого имущества (постановление Конституционного Суда РФ от 26.05.2011 N 10-П, от 24.03.2015 N 5-П.

Необходимыми признаками для признания права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательской давности являются добросовестность, открытость, непрерывность владения в течение 15 лет.

Отсутствие одного из признаков исключает возможность признания права собственности в порядке приобретательной давности.

Кроме этого, право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен либо от которого собственник отказался или утратил на него право собственности по предусмотренным законом основаниям, на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу. В последнем случае может быть признано добросовестным владение имуществом, имеющим собственника, когда лицо, владеющее таким имуществом, не знает и не может знать о незаконности своего владения, поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

Принцип состязательности, являясь одним из основных принципов гражданского судопроизводства, предполагает, в частности, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Это правило распределения бремени доказывания закреплено в части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Таким образом, бремя доказывания юридически значимых фактов в обоснование доводов иска возложено законом на истца.

Из материалов дела следует, что испрашиваемый земельный участок, площатью 35000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> был выделен ФИО5

Согласно сведениям, ФИО5 умер 07.12.2022 года, наследственное дело не открывалось, наследников не имеется.

В соответствии со сведениями ЕГРН данный земельный участок снят с кадастрового учета 13.12.2023, его границы на местности не установлены.

Исходя из вышеизложенного, испрашиваемый земельный участок относится к землям, собственность на которые не разграничена, соответственно распорядителем таких земель является администрация Шпаковского муниципального округа Ставропольского края.

Сведений о том, что администрация отказалась от наследования выморочного имущества материалы дела не содержат, напротив, имеется заявление о принятии указанного имущества как вымороченного. При этом сам по себе факт не оформления перехода права собственности на спорный земельный участок в пользу муниципального образования не свидетельствует об отказе от наследования.

Данные обстоятельства учтены судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения.

Кроме того, абзацем 2 пункта 1 статьи 1157 Гражданского кодекса РФ установлен запрет на отказ от наследования выморочного имущества.

Таким образом, занятие истцом без каких-либо правовых оснований несформированного публичного земельного участка не может расцениваться как добросовестное и соответствующее требованиям статьи 234 ГК РФ.

Довод истца о том, что она открыто владеет и пользуется с 2004 года земельным участком, в данном случае правового значения не имеет.

Принимая во внимание вышеназванные положения закона, оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании права собственности на земельный участок площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

При таких обстоятельствах решение суда в силу ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Шпаковского районного суда Ставропольского края 09.09.2025 отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации Шпаковского муниципального округа Ставропольского края, ФИО5 о признании права собственности на недвижимое имущество в силу приобретательной давности, - отказать.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 22.12.2025.

Председательствующий:

Судьи: