Решение № 2-18/2020 2-18/2020(2-384/2019;)~М-348/2019 2-384/2019 М-348/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-18/2020

№2-18/2020

УИД 80RS0003-01-2019-000540-54

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Дульдурга 27 января 2020 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

при секретаре Суюшкиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2 –18/ 2020 по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири» к ФИО1 о расторжении договора технологического присоединения,

у с т а н о в и л:

ПАО «МРСК – Сибири» обратилось в суд, с вышеуказанным иском мотивировав следующим:

Между ПАО «МРСК Сибири», в лице филиала «Читаэнерго», и ФИО1 заключён договор об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ (далее Договор).

Согласно указанному Договору, ПАО «МРСК Сибири» обязалось осуществить технологическое присоединение электроустановок жилого дома, расположенного по адресу (который будет располагаться): <адрес>, в районе <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, процедуры присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации устанавливают требования к выдаче технических условий, в том индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям определен правилами в том числе технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства №861 27.12.2004 (далее по тексту - Правила).

Согласно п. 3 Правил, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическим присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и выработке и реализации государственной политики и нормативно-правового регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, в отношения обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств.

Правила (пункт 7) устанавливают следующую процедуру технологического присоединения:

подача заявки юридическим или физическим лицом (далее – заявитель) которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств;

заключение договора;

выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

получение разрешения органа федерального государственного

энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;

осуществление сетевой организацией фактического присоединение объектов заявителя к электрическим сетям;

фактический прием (подача) напряжения и мощности;

составление акта об осуществлении технологического присоединение, актом разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта согласования технологической и (или) аварийной) брони.

Согласно п. 16.3 Правил, обязательства сторон по выполнению мероприятийпо технологическому присоединению распределяются следующим образом:

заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;

сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Таким образом, Правилами императивно распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединение, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки присоединения, расположенной на границе земельного участка потребителя.

Согласно техническим условиям (приложение № 2 к Договору), сетевой организацией требуется подготовить и выдать Ответчику технические условий, проверить их выполнение со стороны ФИО1 и выполнить фактические действия по присоединению после исполнения Ответчиком своей части технических условий. Заявителю (Ответчику) необходимо осуществить монтаж внутренних распределительных сетей и системы учета.

Согласно п. 8 Договора, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка, Ответчик обязан уведомить ПАО «МРСК Сибири» о выполнении своей части технических условий.

Пунктом 5 Договора стороны определили, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.

На сегодняшний день технологическое присоединение объекта не осуществлено в связи с неполучением от Ответчика заявления о выполнении им своей части технических условий.

Письмом ПАО «МРСК Сибири» направило в адрес Ответчика уведомление о своей готовности осуществить технологическое присоединение объекта. В случае отсутствия заинтересованности в исполнении договора обществом предложено расторгнуть договор.

До настоящего времени уведомление о готовности осуществить технологическое присоединение либо заявление о расторжении договора в адрес ПАО «МРСК Сибири» не поступило.

В соответствии со ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

При заключении договора стороны исходили из того, что договор будет исполнен, будет осуществлено технологическое присоединение объекта. Однако объект подключения на сегодняшний день отсутствует, равно как и отсутствует заинтересованность Ответчика в исполнении договора, что, по мнению ПАО «МРСК Сибири», может рассматриваться как существенное изменение обстоятельств.

Согласно п. 16.5 Правил заключения договоров об осуществлении технологического присоединения, утв. Постановлением Правительства от 27.12.2004 № 861, 16(5). Нарушение заявителем установленного договором срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению (в случае если техническими условиями предусмотрен поэтапный ввод в работе энергопринимающих устройств - мероприятий, предусмотренных очередным этапом) на 12 и более месяцев при условии, что сетевой организацией в полном объеме выполнены мероприятия по технологическому присоединению, сроки осуществления которых по договору наступает ранее указанного нарушенной заявителем срока осуществления мероприятий по технологическим присоединению, может служить основанием для расторжения договора, по требованию сетевой организации по решению суда.

Согласно ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжения договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное.

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии в тридцатидневный срок.

ПАО «МРСК Сибири» направило в адрес ФИО1 предложением о расторжении договора, однако документы, свидетельствующие о согласии на расторжение договора Обществом получены не были.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства в одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случае предусмотренных законом.

Статья 330 ГК РФ гласит - неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию по уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с п.17 сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором в случае если плата за технологическое присоединение по договору составлявляет 55 рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 5 процентам) указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки.

Общий размер платы за технологическое присоединение по Договору составляет <данные изъяты> руб.

Размер неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединению:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты>.

просит суд:

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между ПАО «МРСК Сибири» и ФИО1.

Взыскать с ФИО1 неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

Взыскать с ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины.

Представитель истца публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная компания Сибири», ответчик ФИО1 в зал суда не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о дате и месте судебного заседания.

В соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд считает возможным рассмотрение данного дела в отсутствие представителя истца, должным образом уведомленного о месте и времени судебного заседания.

Судебная повестка ответчику была направлена по адресу, указанному в исковом заявлении, имеется отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором о неудачной попытке вручения адресату.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу, при отсутствии такого сообщения, судебная повестка посылается по последнему известному суду месту жительства и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд рассматривает данное дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иным обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства в одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случае предусмотренных законом.

Статья 330 ГК РФ гласит - неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию по уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Из материалов дела следует, что стороны заключили договор об осуществлении технологического присоединения от 16.08.2017г. № 20.7500.3673-17. В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также -технологическое присоединение ), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологическогоприсоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов элёктросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым Организациям и иным лицам, к электрическим сетям, процедуры присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям определен Правилами технологического присоединения энергопринимающихустройств потребителей электрической энергии/объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительств № 861 от 27.12.2004 (далее -Правила). В соответствии с п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Сетевая организация обязана соблюдать единые стандарты качества обслуживания сетевыми организациями потребителей услуг сетевых организаций, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического, комплекса, в отношении лица, обратившегося к ней с целью осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств. Правила (пункт 7) устанавливают следующую процедуру технологического присоединения: - подача заявки юридическим или физическим лицом (далее - заявитель), которое имеет намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств;заключение договора;- выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;- получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя;- осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям;- фактический прием (подача) напряжения и мощности;- составление акта об осуществлении технологического присоединения, акта разграничения границ балансовой принадлежности сторон, акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон, а также акта согласования технологической и (или) аварийной брони. В соответствии с п. 16.3 Правил, обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя;сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. Таким образом, Правилами императивно распределена обязанность по исполнению мероприятий осуществления технологического присоединения: потребитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка до точки присоединение, а сетевая организация выполняет мероприятия до точки присоединения, расположенной на границе земельного участка потребителя. Согласно техническим условиям (приложение № к Договору ), сетевой организацией требуется подготовить и выдать ответчику технические условий, проверить их выполнение со стороны, ФИО1 и выполнить фактические действия по присоединению после исполнения Ответчиком своей части технических условий. Ответчику необходимо осуществить монтаж внутренних распределительных сетей и системы учета. Согласно п. 8 Договора, после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ своего участка, Ответчик обязан уведомить ПАО «МРСК Сибири» о выполнении свое части технических условий. Пунктом 5 Договора стороны определили, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению, составляет 4 месяца со дня заключения договора, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. Как установлено в судебном заседании, технологическое присоединение объекта не осуществлено до настоящего времени в связи с неполучением от ответчика заявления о выполнении им своей части технических условий. ПАО «МРСК Сибири» направлено ответчику уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. №исх о своей готовности осуществить технологическое присоединение объекта. В случае отсутствия заинтересованности в исполнении договора обществом предложено расторгнуть договор. Между тем, уведомление о готовности осуществить технологическое присоединение либо подписанное сторонами соглашение о расторжении договора в адрес ПАО «МРСК Сибири» от ответчика ФИО1 не поступило. В соответствии со ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. При заключении договора стороны исходили из того, что договор будет исполнен, будет осуществлено технологическое присоединение объекта. Однако объект подключения на сегодняшний день отсутствует, равно, как и отсутствует заинтересованность ответчика в исполнении договора ФИО1, что, по мнению ПАО «МРСК Сибири», может рассматриваться как существенное изменение обстоятельств. Согласно ст. 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Согласно пункту 1 статьи 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора), определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать исполнения его обязанности. В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований -в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Неустойкой (штрафом, пеней) в соответствии со ст.330 ГК РФ признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Пунктом 17 договора предусмотрена ответственность стороны договора, нарушившей срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором. В случае если плата за технологическое присоединение по договору составляет <данные изъяты> рублей, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную <данные изъяты> процентам от указанного общего размера платы за технологическое присоединение по договору за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определенной в предусмотренном настоящим абзацем порядке за год просрочки. Общий размер платы за технологическое присоединение по Договору составляет <данные изъяты> руб.. Размер неустойки за нарушение сроков осуществления мероприятий по технологическому присоединении: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.:<данные изъяты> руб. с НДС. Расчет не оспорен ответчиком, проверен судом, принимается к взысканию.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от ДД.ММ.ГГГГ. № не исполняется сторонами и у сторон отсутствует заинтересованность в исполнении договора суд приходит к выводу, что требования являются обоснованными по существу. Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, когда действия, подлежащие оплате, осуществлялись по инициативе суда и соответствующие расходы возмещаются за счет средств федерального бюджета (ч. 2 ст. 96 ГПК).

Оплата государственной пошлины на сумму <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек подтверждается копией платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ..

Оценив представленные материалы в совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ № заключенный между публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» и ФИО1 Взыскать с ФИО1 в пользу публичного акционерного общества ««Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» неустойку в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек и государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.

Настоящее решение может быть пересмотрено по заявлению ответчика об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ей копии заочного решения. Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении данного заявления.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ

Судья: О.В. Замиенова.

Подлинник решения находится в Дульдургинском районном суде в гражданском деле №2-18/2020.