Решение № 2-521/2017 2-521/2017~М-473/2017 М-473/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-521/2017

2-521/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Партизанск 16 июня 2017 года

Партизанский городской суд Приморского края в составе:

председательствующего Саковского Е.В.,

при секретаре судебного заседания Доржиевой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Партизанская районная больница №1» о признании противоправными действий в отношении неопределённого круга потребителей и прекращении противоправных действий, обязывании доведения до потребителей решения суда,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю обратилось в суд с названным иском, указав, что на основании Распоряжения органа государственного контроля о проведении плановой выездной проверки юридического лица от <Дата> №___ была проведена плановая выездная проверка КГБУЗ «Партизанская районная больница №1» на предмет соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей. Согласно лицензии №___ от <Дата>, выданной <данные изъяты>, сроком действия бессрочно, юридическое лицо КГБУЗ «Партизанская районная больница №1» осуществляет медицинскую деятельность. Согласно Приказу №___ от <Дата>, выданному <данные изъяты> юридическому лицу КГБУЗ «Партизанская районная больница №1» разрешено предоставлять платные медицинские услуги населению в соответствии с лицензией на осуществление медицинской деятельности бессрочно. В соответствии с прейскурантом цен на предоставление платных медицинских услуг юридическим лицом КГБУЗ «Партизанская районная больница №1» предоставляются следующие виды услуг: консультативный приём к узким врачам-специалистам - приём (осмотр, консультация) врача-терапевта, врача-невролога, врача-офтальмолога, врача-инфекциониста; электрокардиограмма (снятие, заключение); стоматология; оформление медицинских документов; услуги копирования медицинских документов; внутривенное введение лекарств; внутримышечное введение лекарств; внутривенное введение лекарственных средств капельным путём; физиотерапевтическое лечение №___ мин. процедуры; кислородный коктейль; рентгенологические исследования; клинико-диагностические исследования; стационар инфекционного отделения; нахождение в стационаре инфекционного отделения лиц, сопровождающих детей после №___-х лет; стоимость лечения одного к/дня в инфекционном отделении; стоимость лечения одного к/дня в отделении сестринского ухода; медицинский осмотр (предрейсовый и послерейсовый); рентгенография верхней челюсти в косой проекции; рентгенография нижней челюсти в боковой проекции; рентгенография одного зуба; инфекционное отделение; отделение «<данные изъяты>» терапевтический профиль. По результатам проведённой плановой выездной проверки установлены нарушения прав потребителей на получение необходимой и достоверной информации, выразившееся в нарушении требований ст.ст.8, 10, 16, 29, 32 Закона РФ №___ от <Дата> «О защите прав потребителей» (Закон), п.п.5, 11, 17, 22, 31 Постановления Правительства РФ №___ от <Дата> «Правила предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг» (Правила), а именно: юридическим лицом КГБУЗ «Партизанская районная больница №1» не представлена полная информация для потребителей при оказании платных медицинских услуг, а именно: <адрес> - не представлена информация о: адрес места нахождения юридического лица; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Правила в наглядной и доступной форме не доведены до сведения потребителя (заказчика). <адрес> - не представлена информация о: адрес места нахождения юридического лица; график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; <адрес> - не представлена информация о: адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; Правила в наглядной и доступной форме не доведены до сведения потребителя (заказчика). При рассмотрении Договора на оказание платных медицинских услуг №___ от <Дата>, заключённого с ФИО1, №___ от <Дата>, заключённого с ФИО2, установлено, что Договор не содержит сведений об адресе места нахождения учреждения, наименовании и адресе места нахождения и телефоне лицензирующего органа. Так же, при рассмотрении Договора на оказание платных медицинских услуг №___ от <Дата>, заключённого с ФИО1, №___ от <Дата>, заключённого с ФИО2, установлено, что п.4.1 Договора содержит условие, что в случае ненадлежащего оказания медицинской услуги пациент вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги. Однако, в соответствии со ст.29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать: безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы. При этом потребитель обязан возвратить ранее переданную ему исполнителем вещь; возмещения понесённых им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами. Потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причинённых ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя. Так же, согласно п.31 Правил за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору исполнитель несёт ответственность, предусмотренную законодательством РФ. Таким образом, ограничение потребителя в части предъявления требований, в случае обнаружения недостатков оказанной услуге, только лишь безвозмездным устранением недостатков оказанной услуги, противоречит действующему законодательству и ущемляет нрава потребителя. Пункт 5.4 Договора устанавливает, что пациент вправе расторгнуть договор в случае, если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отклонения от условий договора. Однако, согласно ст.32 Закона потребитель вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору. Так же, п.22 Правил установлено, что в случае отказа потребителя после заключения договора от получения медицинских услуг договор расторгается. Исполнитель информирует потребителя (заказчика) о расторжении договора по инициативе потребителя, при этом потребитель (заказчик) оплачивает исполнителю фактически понесённые исполнителем расходы, связанные с исполнением обязательств по договору. В связи с чем, включение в Договор условия о расторжении договора только в случае обнаружения потребителем недостатков в оказанной услуге, противоречит действующему законодательству и ущемляет права потребителей. Согласно ст.16 Закона условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. Таким образом, п.п.4.1, 5.4 Договора на оказание платных медицинским услуг №___ от <Дата>, №___ от <Дата> противоречат требованиям ст.ст.16, 29, 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п.22, 31 Постановления Правительства РФ №___ от <Дата> и ущемляют права потребителей при оказании платных медицинских услуг, предоставляемых КГБУЗ «Партизанская районная больница №1». По результатам данных нарушений территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю в г.Партизанске в отношении КГБУЗ «Партизанская районная больница №1» составлены протоколы об административном правонарушении по ч.1 ст.14.8 КоАП РФ, по ч.2 ст.14.8 КоАП РФ на должностное лицо и.о. главного врача ФИО3 Закон РФ «О защите прав потребителей» устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав. Таким образом, КГБУЗ «Партизанская районная больница №1» своими действиями нарушает ст.ст.8, 10, 16, 29, 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.п.5, 11, 17, 22, 31 Постановления Правительства РФ №___ от <Дата> в части прав граждан – потребителей, выразившееся в не доведении информации до потребителей информации об организации и об оказываемой юридическим лицом платной медицинской деятельности, а также включением в договор на оказание платных медицинских услуг условий, ущемляющих установленные законом права потребителей. Нарушения, допущенные юридическим лицом КГБУЗ «Партизанская районная больница №1» затрагивают законные права неопределённого круга потребителей, которые обратились либо имели намерение обратиться за оказанием платной медицинской услугой, на получение необходимой и достоверной информации об оказываемых платных медицинских услугах, требования к которым установлены правовыми актами РФ в области защиты прав потребителей. По этим основаниям просят: признать противоправными действия КГБУЗ «Партизанская районная больница №1», выразившиеся в не доведении информации предусмотренной законодательством РФ, а также включением в договоры оказания платных медицинских услуг условий, ущемляющих установленные законом права потребителей; обязать КГБУЗ «Партизанская районная больница №1» прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в не доведении до потребителей информации, предусмотренной законодательством РФ, а также включением в договоры оказания платных медицинских услуг условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, в срок до <Дата>, а именно довести до потребителей следующую информацию: По адресу <адрес> в доступном для ознакомления месте предоставить следующую информацию: адрес места нахождения юридического лица; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; правила оказания платных медицинских услуг. По адресу: <адрес> в доступном для ознакомления месте предоставить следующую информацию: адрес места нахождения юридического лица; график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. По адресу: <адрес> в доступном для ознакомления месте предоставить следующую информацию: адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего её лицензирующего органа); режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта РФ в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; правила оказания платных медицинских услуг. В договоре на оказание платных медицинских услуг предоставить сведения об адресе места нахождения учреждения, о наименовании, адресе места нахождения и телефоне лицензирующего органа. В Договоре на оказание платных медицинских услуг (п.4.1 Договора) устранить ущемление прав потребителей (ограничение потребителя) в части предъявления требований к юридическому лицу КГБУЗ «Партизанская районная больница №1», в случае обнаружения недостатков оказанной услуге, только лишь путём безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги. Указать права потребителя в п.4.1 Договора в соответствии с требованием ст.29 Закона РФ «О защите прав потребителей». В Договоре на оказание платных медицинских услуг (п.5.4 Договора) устранить ущемление прав потребителей в части определения права потребителя на расторжение договора пациентом только в случае, если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отклонения от условий договора. Указать право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, согласно ст.32 Закона РФ «О защите прав потребителей». Обязать КГБУЗ «Партизанская районная больница №1» довести решение суда до потребителей через средства массовой информации Партизанского городского округа в установленные судом сроки.

Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика КГБУЗ «Партизанская районная больница №1» ФИО5 в судебном заседании представила заявление, в котором иск признала в полном объёме, указав, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Как следует из представленного в судебное заседание заявления представителя ответчика, ей разъяснены и понятны последствия признания иска.

С учётом изложенного, в соответствии со ст.ст.39, 198 ГПК РФ, принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает признание иска ответчиком и считает возможным удовлетворить требования истца в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю к Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Партизанская районная больница №1» о признании противоправными действий в отношении неопределённого круга потребителей и прекращении противоправных действий, обязывании доведения до потребителей решения суда - удовлетворить.

Признать противоправными действия Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Партизанская районная больница №1», выразившиеся в не доведении информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также включением в договоры оказания платных медицинских услуг условий, ущемляющих установленные законом права потребителей.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Партизанская районная больница №1» прекратить противоправные действия в отношении неопределённого круга потребителей, выразившиеся в не доведении до потребителей информации предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также включением в договоры оказания платных медицинских услуг условий, ущемляющих установленные законом права потребителей, в срок до <Дата>, а именно довести до потребителей следующую информацию: По адресу <адрес> в доступном для ознакомления месте предоставить следующую информацию: адрес места нахождения юридического лица; данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; перечень платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; сведения о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; правила оказания платных медицинских услуг. По адресу: <адрес> в доступном для ознакомленияместе предоставить следующую информацию: адрес места нахождения юридического лица; график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. По адресу: <адрес> в доступном для ознакомления месте предоставить следующую информацию: адрес места нахождения юридического лица, данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего её лицензирующего органа); режим работы медицинской организации, график работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг; адреса и телефоны органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья граждан, территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека; правила оказания платных медицинских услуг. В договоре на оказание платных медицинских услуг предоставить сведения об адресе места нахождения учреждения, о наименовании, адресе места нахождения и телефоне лицензирующего органа. В Договоре на оказание платных медицинских услуг (пункт 4.1 Договора) устранить ущемление прав потребителей (ограничение потребителя) в части предъявления требований к юридическому лицу КГБУЗ «Партизанская районная больница №1», в случае обнаружения недостатков оказанной услуге, только лишь путём безвозмездного устранения недостатков оказанной услуги. Указать права потребителя в пункте 4.1 Договора в соответствии с требованием статьи 29 Закона Российской Федерации №___ от <Дата> «О защите прав потребителей». В Договоре на оказание платных медицинских услуг (пункт 5.4 Договора) устранить ущемление прав потребителей в части определения права потребителя на расторжение договора пациентом только в случае, если им обнаружены существенные недостатки оказанной услуги или иные существенные отклонения от условий договора. Указать право потребителя на отказ от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг) в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесённых им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, согласно статьи 32 Закона Российской Федерации №___ от <Дата> «О защите прав потребителей».

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Партизанская районная больница №1» довести решение суда до потребителей через средства массовой информации Партизанского городского округа Приморского края в течение месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение в течение месяца со дня его принятия может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Партизанский городской суд Приморского края.

Председательствующий Е.В. Саковский