Решение № 2-2097/2019 2-2097/2019~М-1865/2019 М-1865/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-2097/2019

№ 2-2097/2019

УИД №


Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 19 сентября 2019 года

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Батищевой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Фирсовой А.Н.,

с участием представителя истца ФИО1.

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку.

Установил.

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации города Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку, указав, что владеет и пользуется жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>. Жилой дом является самовольной постройкой, право собственности на данный дом оформлено не было.

ФИО2 обращалась в администрацию г. Оренбурга для оформления своего права на самовольно возведенный объект недвижимости в административном порядке. Комиссия по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург» приняла решение о возможности признания права на самовольно возведенный объект недвижимости. Рекомендовано обратиться в суд.

Домовладение по <адрес> соответствует градостроительным, санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м.

Истец ФИО2 и представитель ответчика в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке о месте и времени его проведения.

В материалах дела имеется заявление истца ФИО2, отзыв представителя ответчика - администрации г.Оренбурга ФИО3, в которых они просят суд о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 исковые требования поддержал по доводам и основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить. Пояснил, что истец вместе со своими родителями Л.К.И. и Л.Н.Н. пользуется домовладением уже больше 15 лет, что подтверждается домовой книгой.

Земельный участок отводился для строительства жилого дома. Первым владельцем земельного участка является Б. Родители истца в ДД.ММ.ГГГГ купили дом и земельный участок. В процесс эксплуатации дом подвергался реконструкции.

Истец обращалась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга за узакониванием пристроя, и получила разъяснение о необходимости признания права собственности на самовольную постройку в судебном порядке.

Домовладение соответствует градостроительным, санитарным, строительным, противопожарным нормам и правилам, не нарушает прав и интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

Представитель ответчика администрации г. Оренбурга ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в письменном отзыве указала, что Администрация города считает, что признание права собственности на самовольную постройку возможно в порядке, установленном ст. 222 ГК РФ, при наличии положительных заключений о соответствии указанной постройки санитарным, строительным, пожарным нормам и правилам, согласия смежных землепользователей.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства, суд в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 67 ГПК РФ считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Истцом заявлены требования о признании права собственности на самовольную постройку по основаниям ст. 222, ч.3 ст.552 Гражданского кодекса Российской Федерации и на основании ч.3 ст. 20, ч.1 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу ч.1, 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Исходя из спорного правоотношения юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению и доказыванию являются следующие:

- установление правообладателя (титульного владельца) земельного участка, на котором возведена спорная постройка,

- разрешенное использование земельного участка,

- установление лица, которое возвело постройку,

- соответствие постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- соответствие постройки строительным, градостроительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок под индивидуальное жилищное строительство был предоставлен Решением исполнительного комитета Чкаловского городского Совета депутатов трудящихся № 446 от 15.07.1959. По Решению городского исполнительного комитета № 349 от 24.05.1971 года был возведен пристрой.

Согласно технической инвентаризации домовладения, расположенного по адресу <адрес>, Л.К.И. купил по частному договору дом.

По домовой книге для прописки граждан, проживающих в доме по адресу: <адрес> установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в жилом доме были зарегистрированы Л.К.И., Л.Н.Н.

Из свидетельства о рождении следует, что ФИО4 является дочерью Л.К.И., Л.Н.Н.

Свидетельствами о расторжении и заключении брака установлено, что ФИО4 в связи с заключением брака была присвоена фамилия ФИО5. После расторжения брака с Я., она заключила брак с Е., в связи с чем, ей была присвоена фамилия ФИО6.

Согласно свидетельствам о смерти Л.К.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, Л.Н.Н. умерла ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м., относится к категории земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальная жилая застройка.

Согласно Градостроительному заключению о функциональном назначении земельного участка по обращению ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. расположен на территории Промышленного района Северного округа г. Оренбурга по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.

На земельном участке самовольно возведен жилой дом с кадастровым номером №. Разрешение на строительство жилого дома с кадастровым номером № не выдавалось, правоустанавливающие документы отсутствуют.

Имеет функциональное назначение - размещение индивидуальной жилой застройки, размещение индивидуальных жилых домов. Функциональное назначение жилого дома с кадастровым номером № - размещение жилых помещений.

Земельный участок расположен в зоне индивидуальной (усадебной) жилой застройки, в зоне индивидуальной жилой застройки (1-3 этажа) «Ж.1».

Как следует из технического плана от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке с кадастровым номером № в ДД.ММ.ГГГГ было создано здание с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., материалы фундаментов – деревянные столбы, материалы стен – саманные, материалы перегородок - деревянные, материалы перекрытий – деревянные, материалы кровли – металлическая, здание введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ.

Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., год завершения строительства - ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с техническим отчетом <данные изъяты> по результатам детально-инструментального обследования строительных конструкций здания жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ текущее техническое состояние строительных конструкций здания жилого дома на момент проведения работ по обследованию оценивается как работоспособное. Ремонт и усиление строительных конструкций не требуется. Механическая безопасность здания обеспечена. Угрозы для жизни и здоровья людей по причине обрушения конструкций дома не существует.

Согласно заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, результаты исследований дозиметрического и радиометрического контроля, воздуха закрытых помещений, воды питьевой централизованного водоснабжения в жилом доме по адресу: <адрес>, соответствуют требованиям СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99/2009); СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; ГН 2.1.6.3492-17 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) загрязняющих веществ в атмосферном воздухе городских и сельских поселений»; СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

По заключению <данные изъяты> об оценке пожарной безопасности объекта № от ДД.ММ.ГГГГ одноквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, отвечает условиям соответствия требованиям пожарной безопасности, по п.2 ч.1 ст. 6 Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга в письме от ДД.ММ.ГГГГ указал, что по результатам работы комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства, а также самовольного занятия земельных участков садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями граждан, гаражно-строительными и погребными кооперативами, расположенных за пределами границ земельных участков, предоставленных СНТ, ГСК, ПК на территории муниципального образования «город Оренбург» по вопросу самовольно возведенного жилого дома с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, принято решение о возможности признания права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости. Вопросы по признанию права собственности на самовольные постройки подлежат разрешению в судебном порядке только при наличии правоустанавливающих документов на землю, положительных заключений о соответствии постройки санитарным, строительным и пожарным нормам и правилам.

В материалах дела имеется согласие смежных землепользователей Х., С., С., М., Г. на узаконивание соседнего дома, расположенного по адресу: <адрес>, за ФИО2, указав, что претензий и замечаний по оформлению данного дома они не имеют.

Таким образом, судом установлено, что возведенный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> возведен на земельном участке, отведенном для индивидуального жилищного строительства, соответствует градостроительным, строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает.

С учетом собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 о признании права собственности на самовольную постройку подлежат удовлетворению.

На основании изложенцого и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил.

Исковые требования ФИО2 к Администрации г. Оренбурга о признании права собственности на самовольную постройку удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 23 сентября 2019 года.

Судья Н.И. Батищева