Решение № 2-1703/2019 2-1703/2019~М-1457/2019 М-1457/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 2-1703/2019

дело №

УИД26RS0№-77

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

15 августа 2019 года

<адрес>

Георгиевский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи

Алексеевой О.О.

при секретаре

ФИО2,

с участием

представителя истца

ФИО5,

представителя ответчика

ФИО3,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонному), в котором просит: признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 ГУ – УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Галюгаевской средней школе – колледже и обязать ГУ – УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Галюгаевской средней школе – колледже. Обязать ГУ – УПФ РФ по <адрес> (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ УПФ РФ по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ГУ УПФ РФ по <адрес> (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ей было отказано ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Пенсионным фондом признано наличие у нее соответствующего стажа продолжительностью 22 года 11 месяцев 29 дней. Считает, что данное решение нарушает ее право на пенсионное обеспечение.

Представитель истца ФИО5 заявленные ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ по <адрес> ФИО3 исковые требования ФИО1 не признала представила суду возражения и пояснила, что спорные периоды работы не включены заявительнице, поскольку вид учреждения – «Школа – колледж» Списком № не предусмотрен. Просила суд в удовлетворении заявленных требований ФИО1 отказать в полном объеме.

В судебное заседание истица ФИО1 не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с участием ее представителя ФИО5

Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого - предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ стаж педагогической деятельности может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 названной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление №) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Кроме того, на основании пункта 3 Постановления № исчисление периодов соответствующей работы осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила №).

В соответствии с Правилами №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В Списке № в пункте 1.1 «Общеобразовательные учреждения» раздела «Наименование учреждений» предусмотрены школы всех наименований, пунктом 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель».

В соответствии с пунктом 4 Правил № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке №, засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных Правилами №.

В соответствии с пунктом 6 Правил №, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Пенсионный фонд вынес решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, ввиду отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. Пенсионным фондом признано наличие соответствующего стажа продолжительностью 22 года 11 месяцев 29 дней.

Исключены из подсчета стажа педагогической деятельности следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Галюгаевской средней школе - колледже, поскольку вид учреждения - «Школа-колледж» не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список № и Правила №).

Вместе с тем, из устава Галюгаевской средней школы-колледжа <адрес> усматривается, что она создавалась в соответствии с законом РСФСР «Об образовании», Устав зарегистрирован на основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. (л.д. 44-52)

В соответствии с Уставом школа-колледж занималась общеобразовательной деятельностью, осуществляла подготовку учащихся к получению высшего образования, имела структуру классов с 1-4, 5-9, 10-11, работала в соответствии с утвержденными в установленном порядке учебными планами и программами, выдавала аттестаты о среднем (полном) общем образовании. (л.д. 46, 65,66,67,68, 68)

С переименованием в 1996 году в муниципальное общеобразовательное учреждение Галюгаевскую среднюю общеобразовательную школу с лицейскими классами, далее в 1998 году в государственное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением отдельных предметов <адрес>, далее в 2000 году в государственное общеобразовательное учреждение среднюю общеобразовательную школу с углубленным изучением ряда предметов <адрес> и т.д., в настоящее время - муниципальное казенное общеобразовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № Курского муниципального района <адрес> - ее задачи и деятельность не изменились.

Таким образом, спорные периоды подлежат включению в стаж истицы, а с учетом исключенных периодов, страховой стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, на дату обращения составлял 25 лет 6 месяц 10 дней, что дает ей право выйти на досрочную страховую пенсию по старости.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ были внесены изменения в Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

В соответствии с приложением 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при возникновении права на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в 2019 году срок назначения страховой пенсии возникает не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ за гражданами, достигшими до ДД.ММ.ГГГГ возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

С учетом исключенных периодов, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истицы в 2018 году, однако, за назначением пенсии ФИО1 обратилась в 2019, поэтому к ней применяется ч. 2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ и право на назначение пенсии возникает у истицы с момента обращения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> (межрайонному) о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии – удовлетворить.

Признать незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Галюгаевской средней школе - колледже.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) обязанность зачесть в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в том числе отпуск по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя начальных классов в Галюгаевской средней школе - колледже.

Возложить на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в <адрес>вой суд через Георгиевский городской суд.

Судья О.О. Алексеева

Копия верна. Судья О.О. Алексеева