Решение № 2-1561/2020 2-1561/2020(2-8089/2019;)~М-5440/2019 2-8089/2019 М-5440/2019 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-1561/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10.11.2020г Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Кавериной О.В.

при секретаре ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа Ивантеевка и Министерству жилищной политики <адрес> о восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях

У С Т А Н О В И Л :

Истец обратился в суд с исковыми требованиями к Администрации городского округа Ивантеевка и Министерству жилищной политики <адрес> о восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях. В обоснование заявленных требований указывает, что постановлением главы <адрес> от 30.09.1998г №, он, истец, поставлен на учет граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади. Постановление главы <адрес> от 22.12.2015 № снят с учета на основании решения жилищной комиссии от 01.12.2015г, протокол №. При этом, данное решение не содержит оснований снятия истца с учета.

Указывает, что является инвали<адрес>-ей группы бессрочно с детства, что и явилось основанием для постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях. В настоящее время его состояние здоровья не изменилось.

Полагает, что как инвалид имеет право стоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, в связи с чем просит признать за ним, истцом, право состоять на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принятых на учет до 01.03.2005г, обязать восстановить его на соответствующем учете.

В судебное заседание истец и его представитель по доверенности ФИО3 явились, заявленные требования поддержали. Пояснили, что мать истца ФИО4 совместно с истцом состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Сняты с учета по основаниям наличия жилой площади, превышающей учетную норму и норму предоставления. При этом, состояние здоровья истца не имелось, статус инвалида не утрачен. Также пояснили, что бабушка истца, являющаяся матерью ФИО4, умерла, в связи с чем уровень обеспеченности жилой площадью изменился за счет площади жилого дома, принадлежащего бабушке истца. Самостоятельно с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по основанию наличия инвалидности, истец не обращался.

Ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Третье лицо – ФИО4 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала.

Выслушав объяснения истца, третьего лица, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

Согласно ст.6 Вводного закона, основания для снятия граждан с учета, которые приняты на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, установлены ч.2 ст.6 Вводного закона.

Граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1,3-6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В силу указанной нормы граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма.

Указанные граждане снимаются с такого учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 ЖК РФ, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ст.29 ЖК РСФСР, действовавшего на момент постановки на учет, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

В силу ст.32 ЖК РСФСР, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях:

1) улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения;

2) выезда на другое постоянное место жительства;

3) выявления в представленных документах не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на учет;

4) прекращения трудовых отношений с предприятием, учреждением, организацией, если они состоят на учете по месту работы и никто из членов их семей не работает на этом предприятии, в учреждении, организации, кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или переходом на выборную должность. Не могут быть сняты с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий семьи, потерявшие кормильца, состоявшего на учете.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет.

О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

В соответствии со ст.38 ЖК РСФСР, норма жилой площади устанавливается в размере двенадцати квадратных метров на одного человека.

В соответствии с ч.1 ст.56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома, за исключением граждан, имеющих трех и более детей;

6) выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Из материалов дела следует, что постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4, занимающая однокомнатную квартиру, жилой площадью 17,6 кв.м по адресу: МО, <адрес>, Центральный пр-д, <адрес>, в составе семьи из 3-х человек (она, сын, мать) поставлена на учет для улучшения жилищных условий в общую очередь на основании ст.2 п.9.16 Правил, на первоочередное предоставление жилой площади по ст.4 п.29.3 Правил. Основанием постановки на учет явилось наличие сына - инвалида детства, проживание разнополых в одной комнате.

Постановлением администрации <адрес> МО от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 (состав семьи 3 человека) снята с учета в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и с учета граждан, имеющих право на первоочередное предоставление жилой площади. Основанием для принятия данного решения явилось заявление ФИО4 о снятии с учета, а также выявление в собственности ФИО4 3/8 долей в праве собственности на жилой дом общей площадью 88,9 кв.м. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и неоднократно проверялись судами при рассмотрении исков ФИО1

Решением Ивантеевского городского суда <адрес> от 21.06.2017г отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации <адрес> о признании постановления незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Данное решение вступило в законную силу 23.08.2017г.

Как установлено судом в рамках рассмотрения указанного дела и отражено в решении суда от 21.06.2017г, на момент постановки ФИО4 на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с учетом члена семьи ФИО5, которая являлась собственником 3/8 долей жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, д. Байбаки, <адрес>. Однако, данные сведения администрации <адрес> ФИО4 при постановке на учет не предоставлялись, в противном случае оснований для признания семьи ФИО4 нуждающейся в улучшении жилищных условий не имелось бы.

Кроме того, 20.03.2012г между ФИО5 и ФИО4 заключен договор дарения доли жилого дома, в соответствии с которым последняя стала собственником 3/8 долей жилого дома по адресу: <адрес>, д. Байбаки, <адрес>. Таким образом, в 2012г жилищные условия ФИО4 улучшились, на каждого члена семьи приходится по 21,3 кв.м общей площади жилых помещений, что превышает норму.

Суд пришел к выводу, что данные обстоятельства свидетельствуют об утрате ФИО4 статуса нуждающейся в жилых помещениях.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Свои исковые требования истец обосновывает тем, что до настоящего времени является инвали<адрес> группы, ребенком-инвалидом, в связи с чем в силу действующего законодательства имеет право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях без признания малоимущим. Полагает, что ФИО4, подавая заявление о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1998г, действовала в интересах истца, как ребенка-инвалида. В связи с чем правом состоять на учете обладает сам истец, а не ФИО4

Данные доводы стороны истца не нашли своего подтверждения в материалах гражданского дела. Как следует из представленной копии учетного дела ФИО4, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий поставлена именно ФИО4, при этом, наличие в ее семье ребенка-инвалида явилось основанием для предоставления льготы по обеспечению жилым помещением.

Указанные обстоятельства также проверялись Ивантеевским городским судом <адрес> при рассмотрении дела по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании постановления незаконным, обязании восстановить на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Выводы суда нашли свое отражение в решении от 21.03.2017г.

Доводы стороны истца о непригодности жилого дома к проживанию также оценивались судом при рассмотрении дела в Ивантеевском городском суде <адрес>, выводы суда изложены в решении.

Помимо прочего, судом установлено, что обеспеченность жилой площадью семьи истца с момента снятия ФИО4 с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в худшую не изменились, при этом, с указанного времени умерла бабушка истца ФИО5, в связи с чем обеспеченность жилой площадь на одного человека увеличилась. Каких-либо доказательств, свидетельствующих об изменении состояния здоровья истца суду также не представлено.

Таким образом, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.193-198 ГПК РП, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа Ивантеевка и Министерству жилищной политики <адрес> о восстановлении на учете нуждающихся в жилых помещениях – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение одного месяца с момента принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: О.В. Каверина