Решение № 2-6844/2017 2-6844/2017 ~ М-5300/2017 М-5300/2017 от 27 ноября 2017 г. по делу № 2-6844/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

ФИО1 <адрес>

Красногорский городской суд ФИО1 <адрес> в составе:

председательствующего судьи Васильевой Ю.О.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к УВД по СЗАО ГУ МВД России по <адрес> об оспаривании расчета выслуги лет при увольнении, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к УВД по СЗАО ГУ МВД России по <адрес> об оспаривании расчета выслуги лет при увольнении, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что приказом начальника УВД по СЗАО ГУ МВД России по <адрес> № л/с от ДД.ММ.ГГГГ был уволен из органов внутренних дел. Согласно выписке из приказа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выслуга лет ФИО2 составила в календарном исчислении 19 лет 04 месяца 04 дня, в льготном исчислении 19 лет 05 месяцев 19 дней.

Истец считает, что расчет, произведенный специалистом отдела кадров УВД по СЗАО ГУ МВД России по <адрес>, как в календарном, так и в льготном исчислении, незаконен, поскольку при подсчете не была учтена трудовая деятельность истца в УВД по г.о. ФИО1 ФИО1 <адрес>, а также не принято во внимание прохождение службы в армии.

С учетом изложенного, истец просит суд признать расчет ответчика незаконным и необоснованным, в части льготного и календарного исчисления выслуги лет на день увольнения из органов внутренних дел; обязать ответчика включить в трудовой стаж время трудовой деятельности в УВД по г.о. ФИО1 ФИО1 <адрес>; обязать ответчика подготовить и направить документы в пенсионный фонд ГУ МВД России по <адрес> для назначения пенсии.

ФИО2, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, в поступившем в суд заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие (л.д. 121-122). Представитель истца ФИО4, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61), в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях к нему (л.д. 70-73).

Представители УВД по СЗАО ГУ МВД России по <адрес> ФИО5, ФИО6, действующие на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 59-60), в судебном заседании против удовлетворения требований возражали по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.77-86), просили ФИО2 в иске отказать.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования ФИО2 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, в том числе исчисление выслуги лет для назначения пенсии, регламентируются Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».

Из ст. 1 вышеназванного Закона усматривается, что его действие распространяется на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Российской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств (за исключением лиц, указанных в пункте «б» настоящей статьи, и их семей); на лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах, а также на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, Государственной противопожарной службе и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и семьи этих лиц, которые проживают в государствах - бывших республиках Союза ССР, не являющихся участниками Содружества Независимых Государств, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основаниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона о пенсионном обеспечении установлено, что пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее действительную срочную военную службу) в вооруженных силах и воинских формированиях, указанных в пункте «а» статьи 1 настоящего Закона, и семей этих лиц осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»).

В соответствии с ч. 2 ст. 18 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» время прохождения военной службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет в льготном исчислении для назначения пенсии лицам, указанным в ст. 1 данного Закона.

В соответствии с п. 5 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий в календарном исчислении.

Таким образом, Федеральным законодательством специально оговорено, что военнослужащим, проходившим военную службу по контракту и выполнявшим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, срок такой службы засчитывается в льготном исчислении в выслугу лет, а военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, срок военной службы по обеспечению режима чрезвычайного положения один месяц за три месяца засчитывается только в трудовой стаж для назначения пенсии, а не в выслугу лет, и учитывается при назначении пенсии в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а не в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 1 66-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Судом установлено, что ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил срочную военную службу по призыву, что подтверждается военным билетом НП № (л.д.14-28).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что к категориям военнослужащих, имеющих право на льготное исчисление выслуги лет, на основании п. 5 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 не относится, поскольку проходил службу в рядах армии именно по призыву, а не по контракту. Из названного следует, что ответчиком указанный период правомерно не засчитан в трудовой стаж (в льготном исчислении).

Материалами дела подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил стажировку в должности участкового уполномоченного милиции УВД по г.о. ФИО1 <адрес> (л.д. 36-49).

Приказом УВД по г.о. ФИО1 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № л/с истец был уволен по ч. 3 ст. 77 ТК РФ (расторжение трудового договора по инициативе работника) (л.д. 87-106).

В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 38 Федерального закона № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел включает срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел.

На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде. В соответствии с частью 1, ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ сотрудником органов внутренних дел является гражданин, который взял на себя обязательства (заключил контракт) по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового и начальствующего состава.

Таким образом, период стажировки после которого не последовало назначение на должность сотрудника органов внутренних дел, не подлежит зачёту в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел Российской Федерации.

Поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не был назначен на должность и ему не было присвоено специальное звание, сотрудником органов внутренних дел в названный период он не являлся.

Служба в качестве стажера по соответствующей должности является трудовой деятельностью, а не служебной, в связи с чем, к этому периоду не могут в полном объеме применяться нормы закона, регулирующие служебные отношения в органах внутренних дел, в том числе отношения, связанные с пенсионным обеспечением и расчетом выслуги лет.

Стаж службы (выслуга лет) в органах внутренних дел исчисляется в порядке, установленном ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ.

Таким образом, период стажировки, после которого не последовало назначение на должность сотрудника органов внутренних дел, не подлежит зачету в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел Российской Федерации.

ФИО2 на службу в органы внутренних дел Российской Федерации после стажировки не поступил, на должность сотрудника органов внутренних дел назначен не был, специального звания рядового или начальствующего состава ему также не присваивалось, в связи с чем указанный период работы ФИО2 не подлежит зачету в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства в совокупности и взаимосвязи, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, принимая во внимание то обстоятельство, что специалистом отдела кадров УВД по СЗАО ГУ МВД России по <адрес> расчет выслуги лет как в календарном, так и в льготном исчислении, произведен верно, оснований для удовлетворения требований ФИО2 не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО2 к УВД по СЗАО ГУ МВД России по <адрес> об оспаривании расчета выслуги лет при увольнении, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в ФИО1 областной суд через Красногорский городской суд ФИО1 <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья подпись Васильева Ю.О.