Решение № 12-162/2019 от 8 июля 2019 г. по делу № 12-162/2019

Дело № 12-162/2019

Поступило в суд 29.05.2019


Р Е Ш Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи ФИО,

с участием

защитника лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 4-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 4-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление по делу № 5(1)-165/2019. Указав, что ДД.ММ.ГГГГ узнал о том, что в отношении него вынесено постановление № 51-165/19. Из ответа ГИБДД, узнал, что постановление вынесено по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ. Однако о дате и времени рассмотрении данного дела не знал, судебных извещений не получал. При этом неоплаченных штрафов не имеет, штрафы за нарушение ПДД либо обжалуются, либо оплачены. Также просит восстановить срок на обжалование постановления, пропущенный по уважительной причине.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате и времени извещен надлежащим образом, о причинах не явки не сообщил.

Защитник ФИО1 – ФИО доводы жалобы поддержал, пояснил, что в отношении ФИО1 было вынесено постановление от 08.08.2018г. по факту фото- видеофиксации по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, штраф 500 рублей. Однако о вынесении данного постановления ФИО2 не знал, при этом тот регулярно просматривал портал госуслуги и все имеющиеся у того штрафы оплачивал. О том, что имеется данное постановление от ДД.ММ.ГГГГ. узнал, когда просматривал сайт и увидел, что в отношении него вынесено постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ. О дате и времени судебного заседания мировым судьей извещен не был. Протокол об административном правонарушении по ст. 20.25 КоАП РФ составлялся в присутствии ФИО2, тот знал, что возбуждено административное дело по ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ. При этом отсутствие конверта у ГИБДД не позволяет установить какие отметки на нем были сделаны, отправлялся ли конверт ФИО2, доставлялся тому или нет. Кроме того, у ФИО2 на почте России и других почтовых компаниях имеется заявление о досыле поступающей почтовой корреспонденции в другой адрес.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу положений ч.2 ст.30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

На основании ст.30.3 КоАП РФ судья находит уважительными причины пропуска заявителем срока для подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а потому ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления мирового судьи не имеется.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно положениям ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в частности наличие события административного правонарушения.

Положениями ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.30.3 и ст.31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано или опротестовано.

В соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 32.5 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исходя из системного толкования ч.1 ст.20.25 и ст.32.2 КоАП РФ лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, течение установленного 60-ти дневного срока для добровольной оплаты административного штрафа начинается с ДД.ММ.ГГГГ, даты вступления постановления в законную силу (л.д.№) и оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на момент составления протокола об административном правонарушении, а именно ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, срок добровольной уплаты штрафа ФИО1 истек.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса.

Как следует из представленных документов, в соответствии с требованиями ст.29.10 КоАП РФ, старшим инспектором ИАЗ ЦАФАПОДД ГИБДД МВД России по <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фотовидеосъемки (л.д№). Вышеуказанное постановление было направлено ФИО1, как собственнику транспортного средства марки Лексус GX 470, государственный регистрационный знак № регион по месту его жительства: <адрес>, посредством заказной корреспонденции. Данное постановление, в связи с истечением срока хранения, было возвращено отправителю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №

Исходя из изложенного, должностным лицом была выполнена обязанность по направлению и надлежащему вручению ФИО1 по делу об административном правонарушении копии постановления.

Доводы ФИО1 о том, что он не получал данное постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, а также его не извещении о дате и времени судебного заседания, суд находит необоснованным, по следующим основаниям.

Из ответа ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а также ответа ООО «НПС-Омск» следует следующее, что постановление № от ДД.ММ.ГГГГ направлено ФИО1 посредством почтового оператора «Национальная почтовая служба», присвоен номер ШПИ – №

В соответствии с утвержденными Министерством связи и массовых коммуникаций РФ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № " Об утверждении правил оказания услуг почтовой связи" данный вид корреспонденции вручается лично в руки адресату, либо его законному представителю на основании предъявленных соответствующих документов.

Почтовое отправление ШПИ № (по данным программного комплекса почтового оператора) было получено в доставку ДД.ММ.ГГГГ, и доставлялось до адресата дважды, а именно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Однако, в связи с невозможностью вручения адресату (отсутствие адресата в момент доставки по указанному адресу), были оставлены соответствующие извещения о необходимости получения почтового отправления на объекте связи. В период хранения за почтовым отправлением адресат не обратился, ДД.ММ.ГГГГ почтовому отправлению присвоен статус «Истек срок хранения» и ДД.ММ.ГГГГ данное отправление было вручено отправителю. Копию маршрутного листа предоставить не возможно, в связи с тем, что в соответствии со статьей 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ «О почтовой связи», претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления.

Заявление ФИО1 «о досылке всех почтовых отправлений, поступающих на его имя, на другой адрес, было предоставлено почтовому оператору ДД.ММ.ГГГГ. Однако в соответствии со ст. 35 «Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №» «Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «судебное» не осуществляется.

Почтовое отправление № - судебное заказное письмо с уведомлением, направленное Мировым судьей 1-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес> получателю ФИО3 по адресу <адрес> не подлежит пересылке.

Судебное почтовое отправление № было получено в доставку ДД.ММ.ГГГГ и доставлялось до адресата указанному адресату на конверте адресу дважды, а именно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (Скан-вырезка маршрутного листа прилагается) Однако, в связи с невозможностью вручения, адресату были оставлены соответствующие извещения о необходимости получения почтового отправления на объекте связи.

В связи с тем, что в период хранения за почтовым отправлением адресат не обратился, ДД.ММ.ГГГГ почтовому отправлению присвоен статус «Истек срок хранения» и ДД.ММ.ГГГГ данное отправление было вручено отправителю.

Согласно информационного письма портала Госуслуги от ДД.ММ.ГГГГ., ЕПГУ (Единый портал государственных и муниципальных услуг) - федеральная государственная информационная система, которая обеспечивает доступ физических и юридических лиц к сведениям о государственных и муниципальных учреждениях и организациях и оказываемых ими услугах в электронном виде. Начисление от ведомств передаётся на Портал госуслуг через систему государственных платежей (ГИС ГМП). Формирует начисление в ГИС ГМП ведомство, которое запрашивает оплату.

В соответствии с ответом ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, информация о вынесенном постановлении по делу об административном правонарушении в течении суток вносится в Федеральную информационную систему ГИБДД, разработчиком которой является Главное Управление Обеспечения Безопасности Дорожного Движения Министерства Внутренних Дел Российской Федерации. При этом, сайт ГИБДД РФ, Портал государственных услуг являются информационными ресурсами и отсутствие информации о вынесенном должностным лицом ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по <адрес> постановлении по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотренном ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, не влияет на правильность вывода судебных инстанций о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не может служить основанием для освобождения его от административной ответственности. При этом официальную информацию о наличии административных штрафов в области дорожного движения можно получить в подразделениях ГИБДД.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных части 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещение в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п.).

При этом как следует из материалов дела, а также представленной информации на судебные запросы, о времени и месте рассмотрения мировым судьей дела об административном правонарушении ФИО1 извещен судебной повесткой, направленной по адресу, указанному в деле. От получения заказного почтового отправления ФИО1 уклонился, заказное письмо было возвращено в суд в связи с истечением срока хранения. При таких обстоятельствах судья обоснованно рассмотрел дело в отсутствии ФИО1, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого постановления мирового судьи.

Административное наказание в виде штрафа назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.7. КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление об административном правонарушении, в случае если доводы жалобы не нашли своего подтверждения, судья вправе вынести решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления мирового судьи 4-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление мирового судьи 4-го судебного участка, и.о. мирового судьи 1-го судебного участка <адрес> судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным и привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья ФИО