Постановление № 5-578/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 5-578/2017

Дело № 5-578/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тверь 28 июля 2017 года

Судья Заволжского районного суда г. Твери Иванов Д.А.,

с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя

ФИО1, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, гражданки РФ, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, сведений о привлечении к административной ответственности не имеется,

у станови л:

ИП ФИО1 не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, при условии, что такое уведомление требовалось в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.

ИП ФИО1, находясь по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ не уведомила территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции (УВМ УМВД России по Тверской области) о заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с гражданином <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в его совершении. Пояснила, что нарушила сроки подачи уведомления по причине незнания миграционного законодательства. С учетом нестабильного финансового положения ее предприятия, просила назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано событие правонарушения и в объяснениях к которому ИП ФИО1 вину в совершенном правонарушении не оспаривает (л.д. 4-6);

- копией паспорта ФИО1 (л.д. 7-8);

- копией свидетельства о постановке ФИО1 на учет в налоговом органе как физического лица (л.д. 9);

- копией уведомления о постановке на учет ФИО1 в налоговом органе (л.д. 10);

- копией заключенного на неопределенный срок трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между работодателем ИП ФИО1 и работником ФИО3, согласно п. 1.1 которого ФИО3 обязуется выполнять работу в магазине «Кристина Doors» в должности замерщика (л.д. 11-13);

- копиями национального паспорта ФИО3, согласно которому он является гражданином республики Армения, и его миграционной карты (л.д. 14-16);

- копией уведомления о заключении ИП ФИО1 трудового договора с гражданином республики Армения ФИО3, поступившего в ОВМ УМВД России по Тверской области ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-18);

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1 (л.д. 28-30);

- справкой УВМ УМВД России по Тверской области (л.д. 31).

Оценив совокупность указанных доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, а вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Из примечания к ст. 18.1 КоАП РФ следует, что за административные правонарушения, предусмотренные главой 18 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таких правил ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ не установлено.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признаю раскаяние ФИО1, совершение ею административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории РФ впервые, небольшой срок осуществления ею предпринимательской деятельности.

С учетом характера административного правонарушения, объектом которого являются правила привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, того обстоятельства, что нарушение указанных правил влечет за собой угрозу причинения вреда охраняемым общественным отношениям в сфере надлежащего учета занятости иностранных граждан, характера хозяйственной деятельности ИП ФИО1, ее мнения о виде подлежащего назначению наказания, полагаю, что назначение ФИО1 менее строгого вида наказания, чем административное приостановление деятельности, не приведет к достижению целей административного наказания.

С учетом отсутствия по делу отягчающих обстоятельств, наличия смягчающих обстоятельств, полагаю, что назначение указанного выше вида наказания в минимальном пределе санкции статьи приведет к достижению целей административного наказания.

Решая вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения исполнения административного наказания, с учетом обстоятельств дела, прихожу к выводу, что они должны состоять в запрете ИП ФИО1 осуществлять розничную торговлю прочими строительными материалами, не включенными в другие группировки в специализированом магазине «Кристина Doors» площадью 84,82 кв.м. (А1-12), расположенном на первом этаже торгового комплекса «Тандем» по адресу: <адрес>.

В порядке исполнения постановления об административном приостановлении деятельности в силу ч. 3 ст. 32.12 КоАП РФ ИП ФИО1 вправе заявить ходатайство о досрочном прекращении приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности – осуществления розничной торговли прочими строительными материалами, не включенными в другие группировки в специализированом магазине «Кристина Doors» площадью 84,82 кв.м. (А1-12), расположенном на первом этаже торгового комплекса «Тандем» по адресу: <адрес> на срок ЧЕТЫРНАДЦАТЬ суток.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение 10 (десяти) суток со дня вручения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.

Судья Д.А. Иванов