Решение № 2-107/2026 2-107/2026~М-42/2026 М-42/2026 от 19 апреля 2026 г. по делу № 2-107/2026

УИД 22RS0061-01-2026-000062-73

Дело № 2-107/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Целинное 20 апреля 2026 года

Целинный районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Каниной А.А.,

при секретаре Стрельниковой В.А.,

с участием процессуального истца помощника Целинного межрайонного прокурора Алтайского края Зарва М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Целинного межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес>, Муниципальному унитарному предприятию «Вода» <адрес> о возложении обязанности привести объекты водоснабжения в надлежащее техническое состояние,

УСТАНОВИЛ:

Целинный межрайонный прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением (с учетом его уточнения) к <адрес>, Муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Вода», в котором просит

признать незаконным бездействие ответчиков по непринятию мер по приведению в надлежащее техническое состояние водонапорных башен, расположенных по <адрес>, в <адрес>; по <адрес> в <адрес> и пожарного гидранта, расположенного по <адрес>, в <адрес>;

возложить на Муниципальное унитарному предприятие <адрес> «Вода» обязанность в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по приведению в надлежащее техническое состояние водонапорных башен, расположенных по <адрес>, в <адрес> в <адрес> и пожарного гидранта, расположенного по <адрес>, в <адрес>, путем оборудования устройствами для забора воды, проведения ремонта.

В обоснование заявленных требований указано, что Целинной межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения противопожарного законодательства в деятельности <адрес>.

Установлено, что в собственности муниципального образования <адрес> находится имущество для обеспечения пожарной безопасности, а именно водонапорные башни, расположенные по <адрес>, в <адрес> в <адрес>, а также пожарный гидрант, расположенный по <адрес>, в <адрес>.

Согласно п.п. 3, 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от <дата> N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе, владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

В соответствии с ч.ч. 1-3 ст. 215 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее Закон N 69-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления поселений, муниципальных, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся, среди прочего, создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В силу ст. 10 Закона N 69-ФЗ финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с данным Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

Таким образом, из вышеприведенных законоположений следует, что поддержание находящихся на территории муниципального образования средств пожаротушения в исправном состоянии является публично-правовой обязанностью соответствующих органов местного самоуправления.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 68 Федерального закона N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее Закон № 123-ФЗ), территории населенных пунктов, а также находящиеся на них здания и сооружения должны быть обеспечены источниками наружного противопожарного водоснабжения. К наружному противопожарному водоснабжению относятся, среди прочего, централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения с пожарными гидрантами, установленными на водопроводной сети (наружный противопожарный водопровод).

Согласно ст. 62 Закона N 123-ФЗ здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться централизованные и (или) нецентрализованные системы водоснабжения, водные объекты, а также пожарные резервуары. Необходимость обеспечения противопожарного водоснабжения, устройства систем водоснабжения, водопроводных сетей, искусственных водоемов и пожарных резервуаров, использования водных объектов для противопожарных нужд определяется настоящим Федеральным законом, а требования к их устройству нормативными документами по пожарной безопасности. Запас воды водных объектов и пожарных резервуаров должен обеспечивать расчетные расходы воды на пожаротушение зданий и сооружений с учетом продолжительности тушения пожаров.

В силу п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от <дата> N 1479 (далее – Правила <номер>) органами местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

На основании п. 53 Правил <номер> водонапорные башни должны быть приспособлены для забора воды пожарной техникой в любое время года.

Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды, предназначенной для нужд пожаротушения, не допускается.

Для обеспечения бесперебойного энергоснабжения водонапорной башни, предназначенной для нужд пожаротушения, предусматриваются автономные резервные источники электроснабжения.

В соответствии с п. 4.1 Приказа МЧС России от <дата> N 225 "Об утверждении свода правил СП 8.13130 "Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности" для зданий, сооружений, производственных объектов, а также территорий организаций и населенных пунктов в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" должны предусматриваться источники наружного противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты.

Аналогичные положения содержатся в п.п. 10.10, 10.11 "ГОСТ 35105-2024. Межгосударственный стандарт. Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний"

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, является соответственно государственной и муниципальной собственностью. Данное имущество может закрепляться на праве оперативного управления за муниципальными и государственными предприятиями.

В нарушение указанных статей закона установлено, что водонапорные башни, расположенные в <адрес> не оборудованы устройством для забора воды, пожарный гидрант, расположенный в <адрес>, заглушен, возможность забора воды отсутствует.

Ранее в адрес <адрес> вносилось представление, однако в настоящее время меры по устранению выявленных нарушений не приняты.

Согласно ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Истец указывает, что в данном случае затрагиваются права неопределенного круга лиц на защиту от чрезвычайных ситуаций и их последствий, в связи с чем прокурор обладает правом на предъявление искового заявления в интересах неопределенного круга лиц.

Протокольным определением Целинного районного суда <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление МЧС России по <адрес>.

В судебном заседании процессуальный истец помощник Целинного межрайонного прокурора <адрес> ФИО2 уточнил исковые требования в части возложения обязанности по оборудованию водонапорных башен устройствами для забора воды, проведения ремонта гидранта, по изложенным в исковом заявлении основаниям просил возложить данную обязанность на МУП «Вода».

Представитель ответчика – <адрес>, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, а также о признании исковых требований Целинного межрайонного прокурора Алтайского в полном объеме.

Представитель ответчика – директор ООО «Вода» ФИО3, надлежаще извещенный о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заедание не явился, направил в суд письменное заявление о признании исковых требований Целинного межрайонного прокурора <адрес> в полном объеме, а также о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц Администрации Еландинского сельсовета <адрес>, Администрации Шалапского сельсовета <адрес>, Администрации Целинного сельсовета <адрес>, Главного управления МЧС России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены своевременно и надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства не просили.

Учитывая характер спорных правоотношений, суд считает возможным рассмотреть дело по существу при данной явке на основании ст. 167 ГПК РФ.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

В силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Последствия признания иска ответчику разъяснены: в случае признания иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении заявленных требований и решение это может исполняться принудительно.

Суд, исследовав материалы дела, принимает признание иска представителем ответчика, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, признать незаконным бездействие ответчиков по непринятию мер по приведению в надлежащее техническое состояние водонапорных башен, расположенных по <адрес>, в <адрес>; по <адрес> в <адрес> и пожарного гидранта, расположенного по <адрес>, в <адрес>.

Поскольку водонапорные башни, расположенные по <адрес>, в <адрес>; по <адрес> в <адрес> и пожарный гидрант, расположенный по <адрес>, в <адрес> на основании договора 01/09 от <дата> закреплены на праве хозяйственного ведения за Муниципальным унитарным предприятием <адрес> «Вода», суд полагает необходимым возложить на Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Вода» обязанность в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по приведению в надлежащее техническое состояние водонапорных башен, расположенных по указанным адресам и пожарного гидранта, расположенного по указанному адресу, путем оборудования устройствами для забора воды, проведения ремонта.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ<адрес> как орган местного самоуправления, МУП «Вода», как орган (структурное подразделение) органа местного самоуправления, созданный в форме унитарного предприятия для исполнения организационно-управленческих функций и оказания муниципальных услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства, освобождены от уплаты государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Целинного межрайонного прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к <адрес>, Муниципальному унитарному предприятию <адрес> «Вода» удовлетворить.

Признать незаконным бездействие <адрес> (ОГРН <***>, ИНН <***>), Муниципального унитарного предприятия <адрес> «Вода» (ОГРН <***> ИНН <***>), выразившееся в непринятии мер по приведению в надлежащее техническое состояние водонапорных башен, расположенных по <адрес>, в <адрес>; по <адрес> в <адрес> и пожарного гидранта, расположенного по <адрес>, в <адрес>.

Возложить на Муниципальное унитарное предприятие <адрес> «Вода» (ОГРН <***> ИНН <***>) обязанность в течение девяти месяцев с момента вступления решения суда в законную силу принять меры по приведению в надлежащее техническое состояние водонапорных башен, расположенных по <адрес>, в <адрес> в <адрес> и пожарного гидранта, расположенного по <адрес>, в <адрес>, путем оборудования устройствами для забора воды, проведения ремонта.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Целинный районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ____________________ Канина А.А.

Мотивированное решение изготовлено <дата>

Судья ____________________ Канина А.А.