Решение № 2-355/2018 2-355/2018 ~ М-230/2018 М-230/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-355/2018

Дело № 2-355/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года пос. Поназырево

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Удалов Р.В., при секретаре Куликовой Л.В.,

с участием: заместителя прокурора Поназыревского района Михеева Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Поназыревского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Полдневицкая средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Поназыревского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Шарьинский районный суд Костромской области с иском к МКОУ «Полдневицкая средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму. Заявленное требование мотивировал тем, что прокуратурой Поназыревского района проведена проверка соблюдения законодательства направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях. В нарушение требований Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий)относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 в МКОУ «Полдневицкая средняя общеобразовательная школа»:

1) не разработан план эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта (имеется лишь план эвакуации в случае пожара);

2) не назначено должностное лицо, ответственное за организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной, гвардии Российской Федерации (назначено должностное лицо, ответственное только за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов);

3) не проводятся практические занятия по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

4) не организовано взаимодействие с территориальными органами безопасности, и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму (имеется лишь взаимодействие с территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации);

5) не проводятся занятия с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий, совершения террористического акта;

6) не организована индивидуальная работа с работниками объектов (территорий) по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма;

7) не создан резерв материальных средств для ликвидации последствий террористического акта.

Данные нарушения не способствуют обеспечению в полной мере антитеррористической защищенности образовательной, организации, безопасности обучающихся в здании образовательной организации. В связи с выявленными нарушениями прокуратурой района 19 февраля 2018 года директору школы внесено представление, до настоящего времени нарушения не устранены. Истец просит возложить на МКОУ «Полдневицкая средняя общеобразовательная школа» обязанность устранить указанные нарушения в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании прокурор Михеев Е.Е. исковые требования уточнил, в связи с представлением документов о частичном устранении нарушений исключил из исковых требований пункты 1, 3, 5, в отношении остальных нарушений исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Дело рассматривается в отсутствие ответчика МКОУ «Полдневицкая средняя общеобразовательная школа», которым представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, представлены документы о частичном устранении нарушений.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд считает, что уточненные требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Указом Президента России от 13.09.2004 года № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом» определена необходимость разработки комплекса мер по предупреждению и пресечению террористических проявлений.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения.

Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1235 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства образования и науки Российской Федерации и объектов (территорий)относящихся к сфере деятельности Министерства образования и науки Российской Федерации (далее Требования).

Согласно п.п. «з» п. 18 Требований воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории) достигается посредством организации индивидуальной работы с работниками объектов (территорий) по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма в образовательной и научной деятельности.

Согласно п.п. «е, ж» п. 21 Требований минимизация возможных последствий и ликвидация угрозы террористических актов на объектах (территориях) достигается посредством: проведения занятий с работниками объектов (территорий) по минимизации морально-психологических последствий совершения террористического акта; создания резерва материальных средств для ликвидации последствий террористического акта.

Согласно п. 22 Требований в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории опасности осуществляются следующие мероприятия:

а) разработка планов эвакуации работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), в случае получения информации об угрозе совершения или о совершении террористического акта;

б) назначение должностных лиц, ответственных за проведение мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и организацию взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;

г) проведение с работниками объектов (территорий) инструктажа и практических занятий по действиям при обнаружении на объектах (территориях) посторонних лиц и подозрительных предметов, а также при угрозе совершения террористического акта;

и) организация взаимодействия с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

ДД.ММ. прокурором Поназыревского района Костромской области директору МКОУ «Полдневицкая средняя общеобразовательная школа» вынесено представление об устранении нарушений законодательства направленного на обеспечение безопасности детей в образовательных организациях, в том числе по выше приведенным пунктам Требований. На момент обращения с иском прокурору информация об устранении данных нарушений законодательства не представлена.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела в суд и прокуратуру ответчиком представлены документы, свидетельствующие об устранении нарушений, указанных в исковом заявлении под пунктами 1, 3, 5. Документальных сведений об устранении нарушений, указанных в исковом заявлении под пунктами 2, 4, 6, 7, ответчиком не представлено.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что уточненные требования прокурора Поназыревского района в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Полдневицкая средняя общеобразовательная школа» об устранении нарушений законодательства о противодействии терроризму, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, подлежат возмещению за счет средств бюджета, поскольку обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования прокурора Поназыревского района Костромской области удовлетворить.

Возложить на Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Полдневицкая средняя общеобразовательная школа» Поназыревского муниципального района Костромской области обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- назначить должностное лицо, ответственное за организацию взаимодействия МКОУ «Полдневицкая средняя общеобразовательная школа» с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации и территориальными органами Федеральной службы войск национальной, гвардии Российской Федерации;

- организовать взаимодействие МКОУ «Полдневицкая средняя общеобразовательная школа» с территориальными органами безопасности, и территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- организовать индивидуальную работу с работниками МКОУ «Полдневицкая средняя общеобразовательная школа» по вопросам противодействия идеологии терроризма и экстремизма;

- принять меры по созданию резерва материальных средств для ликвидации последствий террористического акта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд Костромской области в течение одного месяца со дня принятия решения.

Председательствующий судья: Р.В. Удалов

*****

*****

*****

*****