Решение № 12-78/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 12-78/2021

№ 12-78/2021


Р Е Ш Е Н И Е

с. Аксарка 19 июля 2021 года

Судья Лабытнангского городского суда постоянное судебное присутствие в с. Аксарка Приуральского района Ямало-Ненецкого автономного округа Исхаков Р.М., рассмотрев жалобу

представителя управления муниципального имущества администрации муниципального образования Приуральский район ФИО1 на постановление главного государственного инспектора Приуральского района по пожарному надзору – заместителя начальника ОНД и ПР по МО Приуральский район УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО ФИО2 от 18 февраля 2021 года № 5, вынесенное в отношении юридического лица – управления муниципального имущества администрации муниципального образования Приуральский район (ИНН <***>, ОГРН <***>), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

По постановлению заместителя главного государственного инспектора Приуральского района по пожарному надзору – заместителя начальника ОНД и ПР по МО Приуральский район УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО ФИО2 от 18 февраля 2021 года № 5 юридическое лицо - управления муниципального имущества администрации муниципального образования Приуральский район, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 150 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, представитель ФИО1 просит постановление отменить, приводя доводы о его незаконности.

При рассмотрении судом настоящего дела представители ФИО1 и ФИО3 доводы жалобы поддержали, представили суду копию технического паспорта, указывая тем самым, что рассматриваемое помещение является фактически кабинетом.

Представитель ОНД и ПР по МО Приуральский район УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Изучив доводы жалобы и представленные материалы дела, выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В силу пп. «ж» п. 16 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" на объектах защиты запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир.

Как это следует из материалов дела 10 февраля 2021 года на объекте защиты – здании администрации по адресу: ЯНАО, <...> находящимся под управлением МКУ «Служба эксплуатации и технического обслуживания Администрации муниципального образования Приуральский район» была проведена плановая выездная проверка.

Согласно договора № 8А/2020 от 08 июня 2020 года часть указанного здания передана администрации в безвозмездное пользование для размещения в нем имущества и специалистов управления муниципального имущества администрации муниципального образования Приуральский район.

Ссудополучатель, согласно п. 2.2.11 договора обязался обеспечить своевременное выполнение требований пожарной безопасности.

По результатам проверки 15 февраля 2021 года был составлен Акт проверки № 5, которым в отношении управления муниципального имущества администрации муниципального образования Приуральский район зафиксировано нарушение: на пути эвакуации (в коридоре – место общего пользования) организовано размещение мебели, оборудования, рабочее место. А также размещаются другие предметы, в нарушение пп. «ж» п. 16 правил противопожарного режима в Российской Федерации.

По факту выявленных нарушений должностным лицом составлен протокол № 5 об административном правонарушении от 15 февраля 2021 года, а затем в 18 февраля 2021 года вынесено постановление № 5, которым юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 150 000 руб.

Фактические обстоятельства совершения юридическим лицом административного правонарушения подтверждаются совокупностью имеющихся в деле доказательств: распоряжением о проведении проверки от 25 января 2021 года, актом проверки № 5 от 15 февраля 2021 года, предписанием № 5/1/1, договором безвозмездного пользования № 8А/20 от 08 июня 2020 года и проложенным к нему актом приема-передачи, протоколом об административном правонарушении № 5 от 16 февраля 2021 года, фототаблицей, а также актом приема-передачи муниципального имущества, согласно которому, вопреки доводом представителей, помещение площадью 17,3 кв.м. является площадью помещения общего пользования.

Имеющиеся по делу доказательства являются относимыми, допустимыми и достаточными, позволяющими сделать вывод о наличии в действиях управления муниципального имущества администрации муниципального образования Приуральский район состава указанного административного правонарушения.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих отмену вынесенного постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

В адрес юридического лица на электронную почту было направлено соответствующее извещение о вызове для составления протокола об административном правонарушении. Утверждение подателя жалобы, что данная почта является неофициальной, тем не менее не лишило его возможности быть извещенным о составлении протокола, при это ответить на данное извещение.

Как об этом указано выше в силу пп. «ж» п. 16 правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 сентября 2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" на объектах защиты запрещается размещать мебель, оборудование и другие предметы на путях эвакуации, у дверей эвакуационных выходов, люков на балконах и лоджиях, в переходах между секциями и местах выходов на наружные эвакуационные лестницы, кровлю, покрытие, а также демонтировать межбалконные лестницы, заваривать люки на балконах и лоджиях квартир.

Из представленного суду фотоматериала усматривается, что помещение управления муниципального имущества полностью отделено, в указанном помещении размещены еще три двери ведущие в другие кабинеты, в едином помещении, то есть на пути эвакуации размещена техника, мебель, иные предметы, оборудовано рабочее место, таким образом, представленные суду фотоматериалы свидетельствуют о нарушении вышеуказанной нормы.

В отношении иного юридического лица (МКУ СЭТО) судом вынесено отдельное решение, которым вмененное, в том числе, управлению муниципального имущества нарушение, исключено из соответствующего постановления административного органа.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу представителя управления муниципального имущества администрации муниципального образования Приуральский район ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Постановление главного государственного инспектора Приуральского района по пожарному надзору – заместителя начальника ОНД и ПР по МО Приуральский район УНД и ПР ГУ МЧС России по ЯНАО ФИО2 от 18 февраля 2021 года № 5, вынесенное в отношении юридического лица – управления муниципального имущества администрации муниципального образования Приуральский район (ИНН <***>, ОГРН <***>), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ - без изменения.

Судья /подпись/

Копия верна:

Судья Р.М. Исхаков