Решение № 2-1197/2017 от 19 января 2017 г. по делу № 2-1197/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2017 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Докучаевой Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1197/17 по иску ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, мотивируя свои требования тем, что ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа.

В специальный льготный стаж в календарном исчислении был засчитан период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж из расчета один год работы за один год и шесть месяцев, поскольку в период отпуска по беременности и родам она исполняла трудовые обязанности в должности <данные изъяты>

Кроме того, в льготный стаж не включены периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые, по ее мнению, подлежат включению в специальный трудовой стаж в календарном исчислении.

Истец ФИО2 просит признать незаконным решение ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в льготном порядке, а также в календарном исчислении вышеуказанные периоды работы, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее получение (л.д. 2-6).

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме (л.д. ).

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании заявленные требования не признала, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям, изложенным в возражениях. Пояснила, что ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 года, из-за отсутствия требуемого специального стажа-30 лет.

Специальный медицинский стаж ФИО2 составляет <данные изъяты>.

Период нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении, поскольку в этот период истица медицинской деятельности не осуществляла, а также данный период подлежал включению в льготном исчислении только до введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" в статью 167 КЗоТ РСФСР, которая предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в специальный стаж, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 курсы повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме (л.д. 46-48, ).

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 8 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Положениями ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника, на это указано и в Постановлении Правительства РФ от 16 апреля 2003 года № 225 «О трудовых книжках» и в п.6 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 года № 555.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в ГУ - Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа.

Специальный стаж истицы, по мнению пенсионного органа, составил <данные изъяты> (л.д. 10-13).

В специальный трудовой стаж в календарном исчислении засчитан спорный период отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в специальный трудовой стаж ФИО2 не включены спорные периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из архивных справок выданных Центральным объединенным архивом следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ зачислена на должность <данные изъяты> на время декретного отпуска медицинской сестры ФИО1 в <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на полную ставку.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - размер ставки не указан (в лицевом счете по зарплате за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислениях: в апреле - за <данные изъяты>, в мае - за <данные изъяты>, в июне - за <данные изъяты> надбавку за вредность получала, очередные отпуска предоставлялись.

В период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлялись отпуска без сохранения содержания.

В лицевом счете по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о начислениях по больничным листам по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с выплатой ежемесячного пособия (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком до 3-х лет (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ).

Направлялась на курсы повышения квалификации:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на тематическое усовершенствование по циклу «<данные изъяты>» с полным отрывом от работы и сохранением средней заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ на сертификационный цикл по теме «<данные изъяты>» с полным отрывом от работы и сохранением средней заработной платы по основному месту работы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

С ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ на тематический цикл по теме «<данные изъяты>» с частичным отрывом от работы (<данные изъяты>) и сохранением средней заработной платы (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Учебные отпуска в указанный период работы не предоставлялись (л.д. 23-25).

Из справок представленных <данные изъяты> следует, что ФИО2 работает в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО2 работает в режиме полной рабочей недели, полного рабочего дня.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) сертификационный цикл с частичным отрывом от работы (<данные изъяты>) с сохранением средней заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) выездной цикл с полным отрывом от работы с сохранением средней заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) сертификационный цикл с частичным отрывом от работы (<данные изъяты>) с сохранением средней заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) отпуск без сохранения заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) отпуск без сохранения заработной платы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ) повышение квалификации с полным отрывом от работы с сохранением средней заработной платы (л.д. 26-27, 64).

Разрешая заявленные требования в части включения в специальный стаж работы в льготном исчислении периода нахождения истицы в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в ст. 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, в случае предоставления женщинам отпусков по беременности и родам в период работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды таких отпусков также подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд находит, что указанный период подлежит зачету в специальный стаж ФИО2 в календарном исчислении, что уже произведено ответчиком.

Таким образом, спорный период нахождения ФИО2 в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат включению в специальный стаж работы в льготном исчислении.

Разрешая требования в части включения в специальный трудовой стаж ФИО2 курсов повышения квалификации, суд приходит к следующему.

Статьей 187 ТК РФ установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в командировке являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Должность медицинской сестры относится к указанной категории.

При таких обстоятельствах, суд находит незаконным отказ ответчика в зачете в специальный трудовой стаж периодов нахождения ФИО2 на курсах повышения квалификации, тем более, что само по себе повышение квалификации не может расцениваться, как действие, совершенное исключительно по воле работника, поскольку его необходимость нормативно обусловлена и этой необходимости работник не имеет права не подчиниться.

Таким образом, в специальный трудовой стаж ФИО2 подлежат включению периоды нахождения на курсах повышения квалификации в календарном исчислении, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом засчитанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации, специальный стаж истицы составляет <данные изъяты> - засчитанный период + периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты>)).

Однако, суд принимает во внимание, что ФИО2 по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в <данные изъяты> (л.д. 64).

В соответствии с п.1 ст.22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По изложенным основаниям суд приходит к выводу об обязании ГУ - Главное Управление Пенсионного Фонда РФ № 6 по г.Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права на ее получение, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области о зачете периодов работы в специальный стаж, об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Зачесть ФИО2 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-ГУ ПФР № 6 по г. Москве и Московской области назначить ФИО2 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом подлежащих зачету в специальный стаж указанных периодов работы.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном исчислении – <данные изъяты> периода отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2017 года