Постановление № 5-5/2019 от 10 января 2019 г. по делу № 5-5/2019

Материал № 5-5/2019

Беловский районный суд Кемеровской области


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Белово 11 января 2019 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово,

установила:

юридическое лицо – ООО «Шахта Байкаимская» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно:

09.01.2019г. в первую смену при проведении проверки на основании Постановления Правительства РФ от 5 мая 2012 г. № 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях", Приказ СУР № 01-06-01/183 от 22.02.2018г., в ООО "Шахта "Байкаимская" выявлены следующие нарушения требований промышленной безопасности:

- в кутковой части лавы №6 прибором М02-04 зав. №21064 зафиксирована концентрация метана более допустимой, составила 2.5%, чем нарушены ч.1 ст.9 ФЗ №116 «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах», п.122 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» ;

- на вентиляционном штреке № 6 включен в электрическую сеть высоковольтный кабель, питающий энергопоезд лавы № 6 напряжением 6 кВ с нарушенной шланговой оболочкой, чем нарушены ч.1 ст.9 ФЗ №116 «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах», п.407 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах»;

- на распределительных коробках линий связи системы АГК в горной выработке вентиляционный штрек №6 отсутствуют пломбы, имеются не надежные соединения (скрутки счалки), чем нарушены ч.1 ст.9 ФЗ №116 «О промышленной безопасности на опасных производственных объектах», п.206 Положения об аэрогазовом контроле в угольных шахтах.

Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.

Согласно протоколу № от 09.01.2019 о временном запрете деятельности с 17-00 часов 09 января 2019 года запрещено осуществлять работы по выемке угля с лавы №6, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности, по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская».

В судебном заседании государственный инспектор Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора ФИО1 поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, считает необходимым применение административного наказания в виде административного приостановления деятельности по проведению работ по выемке угля с лавы №6, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности, по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская», на срок 3 суток, учитывая, что практически все нарушения либо устранены на месте, либо будут устранены в течение суток. Пояснил, что на основании п. п.п. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в редакции ФЗ от 9.05.2005г. №45-ФЗ, в 17.00 часов 09.01.2019 государственным инспектором Беловского ТО Сибирского Управления Ростехнадзора была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении – временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей.

Представители юридического лица – ООО «Шахта Байкаимская» ФИО2, ФИО3, действующая по доверенности № от 15.12.2017 года, пояснили, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности, они согласны, вину в совершении административного правонарушения юридическое лицо признает. Указанная деятельность ими фактически с 09.01.2019 года с 17.00 часов приостановлена, представили соответствующие документы. Признают, что выявленные нарушения представляли реальную угрозу жизни и здоровью работающих. Просят не назначать наказание в виде приостановления деятельности на срок более 3 суток, т.к. все выявленные нарушения ими устранены.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № от 09.01.2019, протоколом о временном запрете деятельности № от 09.01.2019, объяснениями представителей юридического лица и органа Ростехнадзора.

В соответствии с ч.1,2 ст.9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Санкцией ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрены административные наказания в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Суд приходит к выводу, что нарушение юридическим лицом ООО «Шахта Байкаимская» требований промышленной безопасности создавало непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. Менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Суд учитывает, что юридическим лицом приняты меры к устранению допущенных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить юридическому лицу - ООО «Шахта Байкаимская» наказание по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности по проведению работ по выемке угля с лавы №, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с.Мохово, ООО «Шахта Байкаимская», на срок 3 суток.

Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

Время фактического прекращения деятельности по выемке угля с лавы №, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская» - 17.00 часов 09.01.2019 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

постановила:

юридическое лицо – ООО «Шахта Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с.Мохово; р/счет <***>, БИК 046577768 в ООО КБ «Кольцо Урала» г. Екатеринбурга, ИНН <***>; КПП 420650001; ОКПО 72279574, местонахождение опасного производственного объекта – лава №6, работы по выемке угля, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенный по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская»,

признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по выемке угля с лавы №6, кроме работ, связанных с устранением нарушений требований промышленной безопасности, расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская»,

на срок 3 (трое) суток, включая время фактического прекращения деятельности - с 17-00 часов 09.01.2019 года.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья: Н.Н.Рындина.