Решение № 2-159/2019 2-159/2019~М-172/2019 М-172/2019 от 26 июня 2019 г. по делу № 2-159/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Оса 26 июня 2019 года

Осинский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего Силяво Ж.Р., при секретаре Алсановой Л.А.,

с участием представителя истца МО «Обуса» ФИО1,

соответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-159/2019 по исковому заявлению администрации муниципального образования «Обуса» к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области, ФИО3 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельные участки, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Обуса»,

установил:

Ведущий специалист администрации МО «Обуса» ФИО1, действующий на основании доверенности, обратился в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Обуса», указав следующее:

Согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель ТОО «Гэсэр» <адрес обезличен>», выполненным в 1995 году (инв. № В-3049) Объединением РосземНИИпроект Институт ВостсибНИИгипрозем Иркутское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие», общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Обуса») составила – 404 га пашни.

Согласно протоколу «Общего собрания трудового коллектива ТОО «Гэсэр» Осинского района от 28 ноября 1994 года утверждено 73 пайщика (дольщика) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе 72 - работники хозяйства и пенсионеры, вышедшие на пенсию из ТОО «Гэсэр» с долей 5,4 га и 1 работник социальной сферы с долей 5,4 га. Всего собранием утверждено 404 га пашни. В соответствии с журналов учета выдачи свидетельств н право собственности на землю ТОО «Гэсэср» от 18.03.1998 года было выдано 76 свидетельств на право собственности на землю по 5,4 га на общую площадь 410,4 га.

Как указано истцом, на 04 мая 2018 года 8 участников долевой собственности по ТОО «Гэсэр» не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировал свое право собственности па земельный участок, не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течении трех и более лет подряд, и в соответствии пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

Истец указывает, что ими была проведена следующая работа по признанию земельных долей невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных на территории муниципального образования «Обуса»:

1. В соответствии п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список невостребованных земельных долей ТОО «Гэсэр».

2. В соответствии п.4 ст.12.1 и п.5 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вышеуказанный список, а также информационное сообщение о проведении 04 мая 2018 года в здании Борохальского сельского клуба в 12.00 часов по адресу: <адрес обезличен> общего собрания участников дольщиков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории МО «Обуса» опубликованы в газете «Знамя труда» от 26 января 2018 года под № 3, страница 31, а также размещен на информационных щитах на территории МО «Обуса», в том числе земельная доля ФИО2 – 5,4 га, земельная доля которой может быть невостребованной, может быть признана невостребованной.

3. <дата обезличена> в здании Борохальского сельского клуба по адресу: <адрес обезличен> было проведено общее собрание участников общей долевой собственности, на котором присутствовало 3 собственника земельных долей, обладающих 6 земельными долями. На этом собрании по результатам рассмотрения заявлений о не включении земельных долей в невостребованные был утвержден новый список невостребованных земельных долей, предоставленный администрацией муниципального образования «Обуса», состоящий из 4невостребованных земельных долей общей площадью 21,6 га.

4. Возражений в письменной форме в администрацию МО «Обуса» от лиц, считающих, что они или при надлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности не поступало.

5. В соответствии п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Истец указывает, что, так как ими соблюдены положения ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственною назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных. земельных долей ущемлены не были.

На основании изложенного, истец просит право собственности ФИО2 на земельную долю общей площадью 5,4 га, прекратить и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Обуса» Осинского района Иркутской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую ФИО2 – общей площадью 5,4 га, из состава земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Гэсэр», кадастровый номер земельного участка №...., расположенный в границах муниципального образования «Обуса».

В судебном заседании представитель МО «Обуса» ФИО1, действующий на основании доверенности, поддержал доводы искового заявления, настаивал на заявленных требованиях о признании за муниципальным образованием «Обуса» права собственности на невостребованную долю, прекратив право собственности ФИО2 – 5,4 га. Дополнительно указал, что соответчик ФИО3 участвовал в 2014 году на общем собрании пайщиков, изъявил желание оформить в собственность земельную долю своей матери, однако до настоящего времени земельную долю в собственность не оформил. В связи с чем, он настаивает на своих требованиях, просит их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании с требованиями истца согласился, указав, что в настоящее время он на земельный пай своей матери, умершей в 2012 году, не претендует.

Представитель ответчика – Территориального управления Росимущества по Иркутской области, будучи надлежащим образом извещенными о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явились, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие, об отложении судебного заседания от них не поступало. При таких обстоятельствах, с учетом мнения представителя истца, судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Нотариус Осинского нотариального округа, будучи извещенным о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явилась. Судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Иркутской области, будучи извещенными о дате, времени и месте судебного заседания по настоящему гражданскому делу в суд не явились, направив ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в их отсутствие.

Заслушав представителя истца, соответчика, установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, всесторонне исследовав и оценив в совокупности доказательства по делу в соответствии со ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в соответствии со ст.ст.56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривается, что согласно «Материалам по изготовлению свидетельств на право собственности на землю с данными корректировки проекта перераспределения земель <адрес обезличен>», выполненным в 1995 году Объединением РосземНИИпроект Институт ВостсибНИИгипрозем Иркутское землеустроительное проектно-изыскательное предприятие», общая площадь земель, передаваемая коллективу в собственность (в пределах территории муниципального образования «Обуса») составила – 404 га пашни.

В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией был составлен список невостребованных земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд либо собственник которых умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из протокола «Общего собрания трудового коллектива ТОО «Обуса» Осинского района от 28 ноября 1994 года установлено, что собранием утверждено 73 пайщика (дольщика) общедолевой собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения (пашни), в том числе 72 - работники хозяйства и пенсионеры, вышедшие на пенсию из ТОО «Гэсэр» с долей 5,4 га и 1 работник социальной сферы с долей 5,4 га. Всего собранием утверждено 404 га пашни.

Судом установлено, что на 04.05.2018 года 8 участников долевой собственности ТОО «Гэсэр» не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности па земельный участок, не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, и в соответствии пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» их земельные доли подходили под признание невостребованными.

При этом, земельные доли умерших лиц, а именно: ФИО2 – 5,4 га входят в список невостребованных земельных долей.

Возражений в письменной форме в администрацию МО «Обуса» от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности, не поступало.

Согласно ст.15 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 18 того же Закона определено, что свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ч.3 ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (ст.129), осуществляется их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

На основании ч.1 ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при утрате собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей считается земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному настоящем пункте.

В судебном заседании было установлено, что ФИО2 - собственник земельной доли, с момента возникновения у неё права на земельную долю не распорядилась принадлежащим ей правом на земельную долю, не пользовалась им и не обрабатывалась.

Доказательств того, что указанное лицо сдавало землю в аренду или иное пользование, суду не представлено.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Местоположение и площадь земельных участков, подлежащих выделению в счет невостребованных долей на земельный участок, определен с кадастровым кварталом: №....

Проверив материалы гражданского дела, суд установил, что администрацией МО «Обуса» были проведены действия по признанию земельных долей невостребованными на земельных участках, находящихся в общедолевой собственности и расположенных на территории муниципального образования «Обуса».

Так, суд установил, что, в соответствии п.3 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» был составлен список невостребованных земельных долей.

Пунктом 4 ст.12.1 (п.5 ст.13 в предыдущей редакции) ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ от 24.07.2002 года предусмотрена необходимость публикации сообщения о собственниках невостребованных земельных долей в средствах массовой информации.

В соответствии п.4 ст.12.1 и п.5 ст.14 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», вышеуказанный список, а также информационное сообщение о проведении 04 мая 2018 года в здании Борохальского сельского клуба в 12.00 часов по адресу: <адрес обезличен>, общего собрания участников дольщиков земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в общей долевой собственности и границах территории МО «Обуса» опубликованы в районной газете «Знамя труда» от 26 января 2018 года №3, а также размещен на информационных щитах на территории МО «Обуса», в том числе земельная доля ФИО2 –общей площадью 5,4 га, земельная доля которой может быть признана невостребованной.

Судом установлено, что возражений в письменной форме в администрацию МО «Обуса» от лиц, считающих, что земельная доля ФИО2 необоснованно включена в список невостребованных земельных долей и заявлений об этом на общем собрании участников долевой собственности, не поступало.

Из материалов гражданского дела установлено, что 04 мая 2018 года в здании Борохальского сельского клуба по адресу: <адрес обезличен> было проведено общее собрание участников общей долевой собственности, на котором присутствовало 3 собственника земельных долей, обладающих 6 земельными долями. На этом собрании по результатам рассмотрения заявлений о не включении земельных долей в невостребованные был утвержден новый список невостребованных земельных долей, предоставленный администрацией муниципального образования «Обуса», состоящий из 4 невостребованных земельных долей общей площадью 21,6 га.

В соответствии п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Судом установлено, что администрацией МО «Обуса» соблюдены положения ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ (ред. от 07.06.2013 года) «Об обороте земель сельскохозяйственною назначения» при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, принятое общим собранием участников долевой собственности на землю, решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Пунктом 8 статьи 12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрено, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Данные нормы содержат порядок прекращения права собственности на неиспользуемую часть земельного участка и приобретения права собственности на нее муниципальным образованием.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что порядок и условия для признания права собственности на спорный земельный участок за муниципальным образованием «Обуса», соблюден.

Согласно ответу на запрос нотариуса Осинского нотариального округа от 03.06.2019г., наследственное дело к имуществу ФИО2 не заводилось.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что доказательства по делу представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Таким образом, указанный земельный участок сельскохозяйственного назначения является невостребованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление администрации муниципального образования «Обуса», в лице представителя администрации – ведущего специалиста ФИО1 к Территориальному управлению Росимущества по Иркутской области, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в праве общей долевой собственности на земельный участок, из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенные в границах муниципального образования «Обуса», удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Обуса» Иркутской области право собственности на невостребованную долю общей площадью 5,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный в границах муниципального образования «Обуса», с кадастровым кварталом: №...., прекратив право собственности ФИО2 – 5,4 га.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Осинский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья Осинского районного суда Ж.Р. Силяво