Решение № 2-267/2020 2-267/2020~М-186/2020 М-186/2020 от 25 мая 2020 г. по делу № 2-267/2020

Дело № 2-267/2020

УИД 33RS0018-01-2020-000251-56


Решение

именем Российской Федерации

город Судогда 26 мая 2020 года

Судогодский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Гудимова А.С.,

при секретаре судебного заседания Зуевой Е.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя – ФИО2,

представителя ответчика администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о признании права собственности на самовольно постройку,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о признании права собственности на самовольно постройку.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ....

На основании Постановления Главы Бараковской сельской администрации Судогодского района Владимирской области от 13 декабря 1994 года № 145, истцу был выделен земельный участок для строительства жилого дома в ... сельской администрации общей площадью ... га. Пунктами 2, 3 вышеуказанного постановления земельный участок площадью ... га передан в собственность ФИО1 и на нем ему разрешено строительство индивидуального жилого дома. ... Комитетом по земельным ресурсам Судогодского района истцу выдано свидетельство о праве собственности на землю серии ....

На основании Постановления Главы администрации Бараковского сельского округа Судогодского района Владимирской области от 27 июня 2000 года № 56 была уточнена площадь земельного участка, предоставленного истцу, ... кв.м вместо ... кв.м.

В июле 2009 года при проведении межевания (установлении границ земельного участка) площадь земельного участка была уточнена и указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет с площадью ... кв.м.

22 октября 2019 года между администрацией муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области и истцом было заключено соглашение № 138 о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности площадью ... кв.м с кадастровым номером ... и земельного участка, принадлежащего на праве собственности истцу, в результате чего образованы два земельных участка из земель населенных пунктов, в том числе земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства.

В период с 1994 года по 2000 года истец на принадлежащем ему земельном участке построил двухэтажный бревенчатый жилой дом со встроенным кирпичным гаражом общей площадью ... кв.м.

Истец обратился в администрацию муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области и направил уведомление о планируемой реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером ....

Ответчиком было выдано уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемого к строительству и реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства со ссылкой на пункт 44 Правил землепользования и застройки МО Вяткинское сельское поселение, утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области от 20 июня 2017 года № 50/13 «минимальное расстояние до границы соседнего участка должно быть от жилого строения (или дома) – 3 метра».

Истец полагает, что за ним может быть признано право собственности на спорное жилое помещение, поскольку разрешенное использование участка предполагает размещение на нем жилого дома, который, согласно заключению специалиста, пригоден для проживания, отклонений от строительных норм дефектов и повреждений строительных конструкций, угрожающих жизни и здоровью людей, не имеется.

Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец со ссылкой на положения статей 218, 219, 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ....

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям.

Представитель ответчика – администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, о чем представил соответствующее письменное заявление (л.д. 168).

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно частям 2, 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

На основании пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с пунктом 2 статьи 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 44 Правил землепользования и застройки МО Вяткинское сельское поселение, утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области от 20 июня 2017 года № 50/13, минимальное расстояние до границы соседнего участка от жилого строения (или дома) должно быть не менее 3 метров.

Судом установлено и из материалов дела следует, что на основании Постановления Главы Бараковской сельской администрации Судогодского района Владимирской области от 13 декабря 1994 года № 145 истцу был выделен земельный участок для строительства жилого дома в ... сельской администрации общей площадью ... га (л.д. 13). Истцом получено свидетельство о праве собственности на землю серии ... ... (л.д. 14-15).

На основании Постановления Главы администрации Бараковского сельского округа Судогодского района Владимирской области от 27 июня 2000 года № 56 «Об изменении площади земельного участка гр. ФИО1, расположенного в д. Погребищи» уточнена площадь земельного участка, предоставленного истцу, ... кв.м вместо ... кв.м (л.д. 16)..

Из кадастрового паспорта земельного участка от 15 июля 2009 года, а также свидетельства о государственной регистрации права от 29 апреля 2011 года следует, что площадь указанного выше земельного участка составляет ... кв.м (л.д. 17-18).

22 октября 2019 года между администрацией муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области и ФИО1 заключено соглашение № 138 о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной собственности, площадью ... кв.м с кадастровым номером ... и земельного участка с кадастровым номером ... принадлежащего на праве собственности истцу, в результате чего образованы два земельных участка из земель населенных пунктов, в том числе земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, с разрешенным использованием – для индивидуального жилищного строительства (л.д. 19).

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м, расположенный по адресу: ..., принадлежит истцу на праве собственности (л.д. 130-131).

04 января 1994 года ФИО1 был получен паспорт № 2 земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в д. ... (л.д. 22-23).

В период с 1994 года по 2000 года на принадлежащем ему земельном участке истец построил двухэтажный бревенчатый жилой дом со встроенным кирпичным гаражом общей площадью ... кв.м.

После окончания строительных работ истец обращался в администрацию муниципального образования «Судогодский район» с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, однако в выдаче разрешения на строительство истцу было отказано в связи с нарушением статьи 44 Правил землепользования и застройки МО Вяткинское сельское поселение, утвержденных решением Совета народных депутатов муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области от 20 июня 2017 года № 50/13, поскольку расстояние до границы соседнего участка от жилого строения (или дома) должно быть не менее– 3 метров (л.д. 24-25, 26).

Из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером К., следует, что построенный ФИО1 жилой дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером ..., его площадь составляет ... кв.м (л.д. 27-38).

Согласно заключению о техническом состоянии жилого дома, расположенного по адресу: ..., составленному ООО «СТРОЙЭКСПЕРТИЗА», по результатам обследования жилого дома в ... установлено, что при существующем назначении он пригоден для нормальной эксплуатации, не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц и не создает угроз жизни и здоровью граждан (л.д. 42-93, 167).

Из ответа Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области № 33-00-06/07-3531-2020 от 06 апреля 2020 года следует, что архитектурно-планировочное решение жилого дома не противоречит требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 165).

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что сохранение самовольной постройки площадью ... кв.м, находящейся на земельном участке с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенном по адресу: ..., не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Допущенные истцом нарушения Правил землепользования и застройки МО Вяткинское сельское поселение являются незначительными.

Согласно части 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 ГПК РФ).

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (часть 3 статьи 39 ГПК РФ).

Учитывая все обстоятельства дела, суд принимает признание иска администрацией муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области, поскольку признание иска не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО4 к администрации муниципального образования «Судогодский район» Владимирской области о признании права собственности на самовольно постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО4 право собственности на здание – жилой дом площадью ... кв.м., имеющий характеристики, указанные в техническом плане, подготовленном кадастровым инженером ООО «Владимирский центр кадастровых работ, геодезии и картографии» К. 19 февраля 2020 года, находящийся на земельном участке с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенном по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Судогодский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Гудимов