Решение № 2-2386/2018 2-2386/2018~М-1773/2018 М-1773/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-2386/2018

Дело № 2-2386/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2018 года <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> края в составе председательствующего судьи Гарбушиной О.В., при секретаре Кирьяченко О.И., с участием представителя истца ФИО1, с участием ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО3 (<данные изъяты> третье лицо ФИО4 <данные изъяты> о принятии решения о продаже с публичных торгов жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование требований, указав, что по обращению жильца проживающего в <адрес> дома по <адрес> – ФИО4 о ненадлежащем использовании жилого помещения его соседки проживающей в <адрес> в <адрес> специалистами администрации <адрес> проведена проверка жилого помещения собственником которой является ФИО3 (<данные изъяты>П. в результате которой, установлено, что жилое помещение содержится в антисанитарном состоянии, захламлено старыми вещами, пакетами, текущий ремонт квартиры длительное время не проводился, краска на стенах и межкомнатных дверях по облупливалась, отсутствуют окна в двух комнатах, сантехническое и электротехническое оборудование находится в ненадлежащем состоянии и требует замены, что свидетельствует о бесхозяйственном обращении с жилым помещением. Ответчику ДД.ММ.ГГГГ направлено предупреждение №-ог, 22233-ог о необходимости устранения нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако нарушения не устранены. Просит суд принять решение о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>53 с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что является собственником <адрес> в <адрес>, хотя сама она проживает в <адрес>. В указанной квартире проживали бабушка, которая захламила квартиру и отец, который злоупотреблял спиртными напитками. В настоящее время весь хлам и мусор из квартиры вывезен, бабушка находится в психиатрической больнице, а отец в реабилитационном центре. Полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению, поскольку она как собственник квартиры принимает все меры к ее надлежащему использованию.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, уведомлено надлежащим образом.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности по правилам, установленным ст. 67 ГПК РФ, суд пришел к выводу о том, что требования истца не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности и других предусмотренных этой статьей прав, на необходимости обеспечения, восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, п. 6 постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями» пользование жилым помещением осуществляется с учётом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В судебном заседании установлено, что ответчик является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>53, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.

Специалистами администрации <адрес> по обращению жильца <адрес> проведена проверка жилого помещения 53, расположенного по адресу: <адрес>, собственником которой является ответчик в результате которой, установлено, что жилое помещение содержится в антисанитарном состоянии, захламлено старыми вещами, пакетами, текущий ремонт квартиры длительное время не проводился, краска на стенах и межкомнатных дверях по облупливалась, отсутствуют окна в двух комнатах, сантехническое и электротехническое оборудование находится в ненадлежащем состоянии и требует замены, что свидетельствует о бесхозяйственном обращении с жилым помещением, данные подтверждены актом от ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчику было направлено предупреждение №-ог, 22233-ог о необходимости устранить нарушения в части использования, принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения не по назначению в срок до ДД.ММ.ГГГГ, однако мер к устранению нарушений не было принято.

Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ составленного сотрудниками администрации <адрес>, нарушения не устранены, предупреждение не исполнено.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 293 ГК РФ если собственник жилого помещения использует его не по назначению, систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем, допуская его разрушение, орган местного самоуправления может предупредить собственника о необходимости устранить нарушения, а если они влекут разрушение помещения - также назначить собственнику соразмерный срок для ремонта помещения (часть 1).

Если собственник после предупреждения продолжает нарушать права и интересы соседей или использовать жилое помещение не по назначению либо без уважительных причин не произведет необходимый ремонт, суд по иску органа местного самоуправления может принять решение о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения (часть 2).

Согласно статье 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (часть 2); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда (часть 3).

Положениями ст. 293 ГК РФ органам местного самоуправления предоставлено право обращения в суд к собственнику жилого помещения, использующему его не по назначению, систематически нарушающему права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращающемуся с жильем, допускающему его разрушение, с требованиями о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения. Аналогичные положения приведены в ст. 30 ЖК РФ и пункте 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 25.

Таким образом, законом установлены пределы осуществления права собственности на жилое помещение, которые заключаются в том, что собственник обязан: использовать жилое помещение по назначению, то есть для проживания граждан (часть 1 статьи 17 ЖК РФ, пункт 2 статьи 288 ГК РФ), поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (часть 4 статьи 30 ЖК РФ). Использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности допускается с соблюдением положений, установленных частями 2 и 3 статьи 17 ЖК РФ, пунктом 3 статьи 288 ГК РФ.

Нарушение установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение влечет применение к собственнику различного рода мер ответственности, предусмотренных законодательством, например административной в виде предупреждения или штрафа (статьи 7.21, 7.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), гражданско-правовой в виде лишения права собственности на жилое помещение (статья 293 ГК РФ).

Суд полагает, что указанная мера является исключительной. Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что лишение права собственности на жилое помещение в порядке статьи 293 Гражданского кодекса Российской Федерации по существу является мерой гражданско-правовой ответственности, применяемой к собственнику жилого помещения при нарушении установленных законом пределов осуществления права собственности на жилое помещение.

По мнению суда в материалах дела отсутствуют достаточные и достоверные доказательства, из которых бы следовало, что ответчик использует не по назначению занимаемое ею жилое помещение, либо систематически нарушает права и интересы соседей либо бесхозяйственно обращается с жильем.

Как установлено в судебном заседании ответчик сама в квартире не проживает, однако, с её слов следует, что является собственником квартиры, в которой проживают и зарегистрированы бабушка и отец. В настоящее время загрязнения и мусор из квартиры вывезены, она не нарушает права соседей.

Вместе с тем, само по себе неиспользование жилого помещения также не влечет правовых последствий, указанных в статье 293 ГК РФ. Неправомерным является использование жилого помещения не по назначению, а также нарушение прав и законных интересов соседей или бесхозяйственное обращение с жильем.

По смыслу ст. 293 ГК РФ решение о продаже с публичных торгов может быть принято в отношении жилого помещения, принадлежащего тому собственнику, который бесхозяйственно обращается с этим жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Ввиду отсутствия сведений и доказательств о совершении ответчиком каких-либо действий, направленных на нарушение прав соседей или на разрушение занимаемого ею жилого помещения, оснований, предусмотренных статьей 293 ГК РФ, для удовлетворения требований об изъятии жилья и продаже его с публичных торгов незаконно.

Кроме того, по смыслу ст. 293 ГК РФ основанием для принятия решения о продаже жилого помещения с торгов является неисполнение собственником этого жилого помещения предупреждения о необходимости устранить допущенные собственником нарушения, а также не осуществление необходимого ремонта в назначенный срок без уважительных причин.

Из представленных доказательств следует, что жилое помещение очищено от мусора и хлама, жалоб и обращений от соседей после вынесенных предупреждений более не поступало.

Учитывая исключительный характер мер ответственности в виде лишения права собственности на жилое помещение, достаточных оснований для удовлетворения иска не имеется, поскольку отсутствуют доказательства систематического нарушения прав и интересов соседей либо бесхозяйственного обращения с жильем, также допускающего его разрушение. Иных мер защиты гражданских прав и гражданско-правовой ответственности к собственнику спорного жилого помещения, не связанные с лишением его владения, истцом не применялось, а продажа жилого помещения с публичных торгов является исключительной мерой ответственности в отношении лица, злоупотребляющего своими правами.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований администрации <адрес> к ФИО3 (<данные изъяты> решения о продаже с публичных торгов жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 03.07.2018г.

Судья Гарбушина О.В.

Резолютивная часть решения

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>