Решение № 2-547/2024 2-547/2024~М-346/2024 М-346/2024 от 17 июля 2024 г. по делу № 2-547/2024

Гр. дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года Талдомский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Иванова Д.М.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3, ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1, к Министерству социального развития <адрес> о признании нуждающимися в предоставлении жилого помещения, признании права на включение в список детей-сирот, подлежащими обеспечению жилыми помещениями,

заслушав объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 и ФИО2, действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО1, обратились в суд с иском к Министерству социального развития <адрес> о признании нуждающимися в предоставлении жилого помещения, признании права на включение в список детей-сирот, подлежащими обеспечению жилыми помещениями.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 и ФИО1 детьми-сиротами, оставшимися без попечения родителей и имеют регистрацию по месту жительства: ДНР, <адрес>. Решением исполнительного комитета городского совета Мариуполя от 20.10.2021г. № за ФИО3 и ФИО1 закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Российская Федерация, ДНР, <адрес>. Данное жилое помещение, согласно ответу Государственной службы по делам семьи и детей ФИО6 Народной Республики от 25.11.2022г. № находится в разрушенном состоянии и не пригодно для проживания. В предоставлении права на внеочередное обеспечение ФИО3 и ФИО1 жилыми помещениями на основании договора социального найма Министерство социального развития <адрес> ответило отказом, ссылаясь на не получение из ФИО6 Народной Республики акта о невозможности проживания ФИО3 и ФИО1 в жилом помещении, расположенным по адресу: Российская Федерация, ДНР, <адрес>. Истцы считают отказы Министерства социального развития <адрес> незаконным и нарушающим их права на право внеочередного получения жилых помещений по договору социального найма, гарантированного им законодательством Российской Федерации.

ФИО3 и ФИО2, действующий в интересах ФИО1 в судебное заседание не явились. Ранее в предварительном судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика в судебном заседании иск не признала, поддержала свои письменные возражения.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 3 ст. 8 Федерального закона N 159-ФЗ жилые помещения предоставляются лицам, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации (подпункт 3 пункта 3.1 статьи 8).

Во исполнение требований федерального законодателя постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 397 утверждены Правила с соблюдением порядка введения в действие.

В соответствии с п. 23 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства", при перемене места жительства детей-сирот с заявлением в письменной форме об исключении их из списка по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства (далее - заявление об исключении из списка) в уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по новому месту жительства детей-сирот (далее - орган по новому месту жительства) обращаются их законные представители.

Дети-сироты, приобретшие полную дееспособность до достижения ими совершеннолетия, лица из числа детей-сирот могут самостоятельно обратиться с заявлением об исключении из списка в орган по новому месту жительства в случае, если их законные представители не обращались с таким заявлением до приобретения ими полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия либо до достижения возраста 18 лет.

Положению подпункта 3 пункта 3.1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ об исключении лиц указанной выше категории из списка при включении их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства, соответствует пункт 20 Правил, устанавливающий, что дети-сироты, лица из числа детей-сирот, лица, которые достигли возраста 23 лет, исключаются из списка в случаях, предусмотренных пунктом 3.1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ о поддержке детей-сирот.

Из анализа приведенных нормативных положений в их системной взаимосвязи следует, что Правила соответствуют статье 8 Федерального закона N 159-ФЗ в части обеспечения лиц, достигших возраста 23 лет, жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены указанной статьей, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Верховный суд РФ в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата) указал, что федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Как следует из абзаца первого пункта 1 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ, указанным в этом абзаце лицам жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства данных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 названной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с пунктом 1 данной статьи является основанием для исключения указанных лиц из списка.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации дата, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим на территории субъекта Российской Федерации, должно осуществляться на одинаковых условиях, без каких-либо предпочтений, исключений либо ограничений дискриминационного характера для отдельных групп из их числа по месту проживания (или временного пребывания).

Судом установлено, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ 8 года рождения относятся к категории детей-сиро, оставшихся без попечения родителей, что установлено решением Ворошиловского межрайонного суда <адрес> от 01.08.2022г. и решением Буденовского межрайонного суда <адрес> от 29.06.2022г.

Из ответа Государственной службы по делам семьи и детей ФИО6 Народной Республикки от 25.11.2022г. № ФИО3 и ФИО1 собственного жилья не имеют, в связи с чем за ними закреплено право на внеочередное получение жилого помещения.

Решением исполнительного комитета Мариупольского городского совета от 20.10.2021г. № за ними закреплено право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Российская Федерация, ДНР, <адрес>.

По результатам комиссионного обследования состояния жилого помещения по данному адресу установлено, что оно находится в разрушенном состоянии и для проживания не пригодно, что установлено актом от 22.11.2022г.

Распоряжениями Министерства социального развития <адрес> от 20.06.2022г. №-р и от 20.06.2022г. №-р ФИО3 и ФИО1 признаны нуждающимися в помощи государства.

В своих письменных возражениях представитель ответчика ссылается на то, что ФИО3 и ФИО1 являются правообладателями жилого помещения, расположенного по адресу: ДНР, <адрес>. Сведений о том, что данное жилое помещение не пригодно для проживания, что дало бы им право на включение в список детей-сирот для обеспечения жилым помещением по договору социального найма, как до обращения в суд, так и в рамках разрешения спора в суде, не представлено. В связи с чем отсутствуют основания для признания за ними права на внеочередное обеспечение жилыми помещениями.

Суд с данными доводами согласится не может, поскольку из поступившего по запросу суда акта обследования жилого помещения от 07.06.2024г. следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: ДНР, <адрес> до настоящего времени находится в разрушенном состоянии и не пригодно для проживания.

Принимая во внимание установленные обстоятельства и учитывая, что у ФИО5 и ФИО1 в собственности или в пользовании не имеется других жилых помещений, пригодных для проживания на территории ДНР, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

иск ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО3 право на включение в список лиц из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Талдомском городском округе <адрес>.

Признать за ФИО3 право на обеспечение жилым помещением в Талдомском городском округе <адрес>, как лица из числа детей-сирот, оставшихся без попечения родителей.

Признать за ФИО1 на включение в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями в Талдомском городском округе <адрес>.

Признать за ФИО1 право на обеспечение жилым помещением в Талдомском городском округе <адрес>, как ребенка-сироты, оставшегося без попечения родителей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме в Московский областной суд через Талдомский районный суд <адрес>.

Судья: Д.М. Иванов

Мотивированное решение изготовлено 01.08.2024г.

Решение не вступило в законную силу.