Постановление № 5-177/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-177/2020

Дело №

УИД-№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Новоселицкого районного суда <адрес> Живницкая Н.Н.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - А.Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новоселицкого районного суда дело об административном правонарушении в отношении:

А.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, пенсионерка, не работающей, проживающей по адресу: <адрес>,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, которой права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 20 минут, в <адрес>, А.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жительница <адрес>, №, находясь у себя в домовладении осуществила розничную продажу одной бутылки спиртосодержащей продукции, емкостью 0,5 литра с объёмом жидкости 0,5 литра стоимостью 100 рублей, при этом не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющих лицензию на розничную продажу алкогольной продукции.

Ф РФВ отношении А.Т.В. старшим УУП отдела МВД России по <адрес> капитаном полиции Х.Р.Б. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

А.Т.В. в судебном заседании вину по ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ не признала, и пояснила, что не продавала алкогольную продукцию. Алкогольную продукцию у себя держит только для личных нужд. Если суд признает её виновной, то просила снизить ей размер штрафа, с учетом того, что она является пенсионеркой и у неё тяжелое материальное положение.

Несмотря на непризнание своей вины самой А.Т.В., её вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ подтверждается материалами дела, исследованными судом, а именно: протоколом № об административном правонарушении по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ; объяснением А.Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ; рапортами сотрудников отдела МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями К.В.Н. от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями И.Т.А. от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, справкой об исследовании №-и от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой прозрачная жидкость, находящаяся в полимерной бутылке, емкостью 0,5 л., с этикеткой: «Аква минерале вода питьевая негазированная», представляет собой спиртосодержащую жидкость, с объёмной долей этилового спирта 34,3 %об. Качество спирта не соответствует показателям ГОСТ 12712-2013 по завышенному содержанию сивушных масел (2-пропанол 31,986 мг/дм). Образец представленной жидкости не отвечает требованиям безопасности продукции по ГОСТ. Исследованная жидкость содержит в своем составе: этилацетат (0,871 мг/дм), метанол (0,017%), 2-пропанол (31,986 мг/дм), другими материалами, которые судья считает допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Как установлено ч.ч.1, 2 ст. 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборото способности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок, с которыми допускается по специальному разрешению.

Спиртосодержащая продукция это пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции (п. 3 ст. 2 Закона 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Пунктом 7 данного закона определено, что алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Закона, производство и оборот алкогольной (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями.

В соответствие с п. 2.1 данной статьи Закона, производство и оборот (за исключением розничной продажи) алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции (за исключением производства водки) вправе осуществлять казенные предприятия, а также иные организации, имеющие оплаченный уставный капитал (уставный фонд) в размере не менее чем 10 миллионов рублей.

Частью 1 ст. 16 Закона установлено, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями осуществляется организациями.

В силу ст. 171.4 УК РФ, незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, если это деяние совершено неоднократно, влечет уголовную ответственность. При этом согласно примечания 2 к данной статье УК РФ, для целей настоящей статьи под незаконной розничной продажей алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенной неоднократно, понимается продажа такой продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Таким образом, розничная продажа алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции ограничена и допускается только по специальному разрешению определенным участникам оборота алкогольной продукции, при соблюдении соответствующих требований законодательства. Физические лица не вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции и спиртосодержащей пищевой продукции. Повторная незаконная розничная продажа физическим лицом алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции влечет уголовную ответственность.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с п. 4 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех доказательств дела в их совокупности, судья приходит к выводу, что все исследованные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, а действия А.Т.В. следует квалифицировать по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ как розничная продажа физическим лицом алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, когда эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Санкция ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 30 000 до 50 000 рублей.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих наказание А.Т.В. обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, судом не установлено.

Отягчающих ответственность А.Т.В. обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Частью 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ установлено, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При этом, в соответствие с ч. 2.3 данной статьи КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из обстоятельств дела, принимая во внимание личность и имущественное положение привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья полагает необходимым снизить размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его, передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. Ст. 26 названного закона оборот указанной алкогольной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что изъятая у А.Т.В. спиртосодержащая пищевая продукция не подлежит конфискации, а подлежит уничтожению.

Суд полагает возможным исправление А.Т.В. с назначением наказания в виде штрафа, снизив размер назначаемого штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 14.17.1 ч. 1, 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать А.Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Изъятую у А.Т.В. полимерную бутылку, емкостью 0,5 л. с этикеткой «Аква минерале вода питьевая негазированная», с находящейся внутри спиртосодержащей жидкостью, хранящуюся в отделе МВД Росси по <адрес> по вступлению настоящего постановления в законную силу уничтожить.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Реквизиты счёта для перечисления штрафа: <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Копию постановления по делу об административном правонарушении вручить А.Т.В. или выслать в адрес А.Т.В. в течение 3-х дней со дня вынесения указанного постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в <адрес>вой суд со дня вручения копии или получения копии постановления.

Судья Н.Н. Живницкая