Решение № 2-253/2019 2-253/2019~М-180/2019 М-180/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 2-253/2019

Дело <число>

УИД 21RS0<число>-35


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2019 года <адрес>

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе судьи Потемкина О.А.

при секретаре ФИО2,

с участием

истца ФИО1,

ответчика - представителя УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО4, действующей по доверенности от <дата>,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об установлении и выплате надбавки к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) об установлении и выплате надбавки к страховой пенсии как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии. В обоснование иска сослался на то, что <дата> он (истец) обратился к ответчику с заявлением об установлении и выплате надбавки к страховой пенсии как работнику сельского хозяйства и проживающему в сельской местности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Письмом начальника УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии <число>-Д-24 от <дата> дано разъяснение, что по документам, имеющемся в пенсионном деле, стаж его работы в требуемых должностях (профессиях) сельского хозяйства составляет лишь 25 лет 3 месяца 2 дня. При этом в стаж работы в сельском хозяйстве пенсионный орган не включил период работы с <дата> по <дата> в качестве водителя пожарной автомашины, как не предусмотренный Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1440. Указано, что оснований для осуществления выплаты надбавки в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы в соответствующих должностях отраслей сельского хозяйства в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» не имеется. Считает данный фактический отказ пенсионного органа неправомерным и нарушающим его право на получение выплаты к страховой пенсии, поскольку в спорный период трудовой деятельности фактически работал водителем водовоза, а также во время уборочных работ трудился комбайнером на комбайнах СК-4 и СК-5. Просил установить за ним право на выплату надбавки к страховой пенсии как работнику сельского хозяйства и проживающему в сельской местности; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с момента обращения.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным в иске мотивам и основаниям, вновь привел их суду, просил удовлетворить, уточнив заявленные требования. Считает, что имеет право на установление и выплату надбавки к страховой пенсии, поскольку, постоянно проживая в сельской местности, проработал более 30 календарных лет в сельском хозяйстве. В спорный период с <дата> по <дата> он работал водителем автомашины ГАЗ-52 и ГАЗ-66 в совхозе «Волга» <адрес>, отвозил зерновые, картофель и другие овощи с полей в хранилища, доставлял оборудование на хмельники, корма на ферму КРС, т.е. развозил грузы для сельскохозяйственного производства. Специальной пожарной автомашины в совхозе не было, при необходимости воду доставляли в цистерне, которую устанавливали в кузов грузовой автомашины. Кроме того, во время уборочной его ставили комбайнером, работал на комбайне СК-4. Директором совхоза «Волга» тогда был ФИО3 Он непосредственно подчинялся инженеру-механику ФИО5 Считает, что его стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, что является основанием для установления повышенной выплаты к страховой пенсии. Просит возложить обязанность на государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в его страховой стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от <дата> N400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с <дата> по <дата> в качестве водителя автомашины совхоза «Волга» и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с <дата>.

Ответчик - представитель УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии (межрайонное) ФИО4 иск не признала, пояснив, что ФИО1 <дата> обратился к ним с заявлением, в том числе, по поводу установления повышенной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Письмом начальника УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии <число>-Д-24 от <дата> ему было разъяснено, что по документам, имеющемся в пенсионном деле, отсутствуют основания для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", так как стаж работы в требуемых должностях (профессиях) сельского хозяйства составлял лишь 25 лет 3 месяца 2 дня. Период работы с <дата> по <дата> в должности водителя пожарной автомашины совхоза «Волга» не может учитываться, поскольку не предусмотрен Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1440. Других доказательств ФИО1 не было представлено, они лишены права устанавливать тождественность профессий.

Выслушав объяснения сторон, показания свидетеля и исследовав представленные письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Свидетель ФИО5 показал, что с 1976 по 1994 г.г. работал в должности инженера-механика совхоза «Волга», ему непосредственно подчинялись водители и механизаторы предприятия. Утверждает, что истец ФИО1 в период с <дата> по <дата> работал водителем грузовой автомашины в совхозе, деятельность была связана с работой, необходимой для сельхозпредприятия, расположенного в сельской местности, - возил зерно, корма, оборудование и прочее. В кузов закрепленной за ФИО1 грузовой автомашины периодически осуществляли монтаж металлической цистерны большой емкости, в которой развозил воду, в том числе, для орошения полей, при острой необходимости - для тушения пожаров. Тогда специальной техники в совхозе тогда не было, пожарная машина появилась позднее, лишь в 2005 году.

<дата> ФИО1 обратился в пенсионный орган с обращением, в котором просил также установить повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Письмом начальника УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии ФИО6 <число>-Д-24 от <дата> ему разъяснено, что согласно документам, имеющемся в его пенсионном деле, стаж работы в требуемых должностях (профессиях) сельского хозяйства составляет 25 лет 3 месяца 2 дня, период работы с <дата> по <дата> в должности водителя пожарной автомашины, не может учитываться в стаже, дающим право на установление 25 процентной надбавки, как не предусмотренный Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Сделан вывод, что оснований для осуществления выплаты надбавки, в связи с отсутствием требуемой продолжительности работы в соответствующих должностях отраслей сельского хозяйства в соответствии с требованиями Федерального закона от <дата> № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», не имеется.

В трудовой книжке ФИО1, дата заполнения <дата>, имеются следующие записи, имеющие значение для дела: <дата> принят машинистом-трактористом третьего класса совхоза «Волга» (запись <число>), <дата>- переведен в ц/гараж временно (запись <число>), <дата> - назначен комбайнером на комбайн СК-4 (запись <число>), <дата> - назначен водителем пожарной (исправлено на «водовозной») автомашины (запись <число>), <дата> – уволен по собственному желанию.

Согласно архивной справке <число> от <дата>, выданной МАУК «Централизованная система библиотечного и архивного дела» администрации <адрес> Чувашской Республики на запрос ФИО1 в отношении сведений о переводе водителем водовозной машины с <дата> в совхозе «Волга» Чувашской Республики подтвердить не имеет возможности, так как в книге приказов по личному составу совхоза «Волга» в приказе <число> от <дата> о назначении ФИО1 водителем водовозной машины сведений не имеется.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1441 "Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности".

Пунктом 3 предусмотрено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1440 "Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1440 утвержден список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты, в котором указаны наименования работ, производств сельского хозяйства с указанием (расшифровкой) наименований профессий, должностей и специальностей, среди которых предусмотрена должность водителя автомобиля (шофер) в растениеводстве, животноводстве и рыболовстве.

Подпунктом "б" пункта 6 Правил исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановление Правительства РФ от <дата> N 1440, при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Суд считает установленным, что <дата> ФИО1 обратился в пенсионный орган, в том числе по вопросу установления повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости как лицу, проработавшему не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве. Письмом начальника УПФР в <адрес> Чувашской Республике-Чувашии ФИО6 <число>-Д-24 от <дата> ему в этом отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве. Продолжительность стажа работы ФИО1 в сельском хозяйстве бесспорно ответчиком определена 25 лет 3 месяца 2 дня. При этом в стаж работы ФИО1 в сельском хозяйстве не включен период с <дата> по <дата> в должности водителя пожарной автомашины совхоза «Волга», так как данная должность не предусмотрена Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Между тем, суд считает доказанным на основании вышеприведенных доказательств, что истец ФИО1 в спорный период постоянно проживал и трудился в сельской местности, работая водителем автомашины, а также комбайнером на комбайн СК-4, в совхозе «Волга».

Выполняемая истцом работа соответствует Списку работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", утвержденному постановлением Правительства РФ от <дата> N 1440, в связи с чем, заявленные исковые требования ФИО1 о включении периода с <дата> по <дата> в должности водителя автомашины совхоза «Волга» в страховой стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, следует признать обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 10 Федерального закона от <дата> N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с <дата> без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее <дата>. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета.

Принимая во внимание, что стаж работы истца ФИО1 в сельском хозяйстве, с учетом спорного периода, составил более 30 лет, при этом является неработающим пенсионером по старости и постоянно проживает в сельской местности, приобрел право на перерасчет страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с <дата>.

Таким образом, иск ФИО1 к государственному учреждению- Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) подлежит удовлетворению.

На государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) следует возложить обязанность на включить в стаж ФИО1, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с <дата> по <дата> в должности водителя автомашины совхоза «Волга» и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с <дата>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) удовлетворить.

Возложить обязанность на государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) включить в стаж ФИО1, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период работы с <дата> по <дата> в должности водителя автомашины совхоза «Волга» и произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления в пятидневный срок мотивированного решения путем подачи жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья О.А. Потемкин

Мотивированное решение составлено <дата>