Решение № 21-213/2025 от 13 августа 2025 г. по делу № 21-213/2025

УИД62RS0030-01-2024-001107-71

21-213/2025 судья Грезнева Е.С.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Рязань 14 августа 2025 года

Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 2 июня 2025 года об оставлении без изменения постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО №10677481240399895261 от 28 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением должностного лица Ространснадзора, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

ФИО1 подал в Рязанский областной суд жалобу, в которой просит состоявшиеся по делу решения отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, либо судебное решение отменить, дело возвратить на новое рассмотрение, либо снизить размер назначенного штрафа.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес>, водитель, управляя <скрыто> собственником (владельцем) которого является ФИО1, осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № 2410181920090_САМ16003036 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 10,37% (4,146т), двигаясь с общей массой 44,146т при допустимой 40,000т, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Закона № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023 года №2060.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, о чем в отношении него должностным лицом вынесено постановление, оставленное без изменения решением судьи районного суда.

Однако с вынесенными по делу решениями нельзя согласиться по следующим основаниям.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Федеральным законом от 26.12.2024 N 490-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ», вступившим в силу с 1 января 2025 года, указанный в ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ размер штрафа увеличен с двухсот пятидесяти тысяч рублей до трехсот семидесяти пяти тысяч рублей.

Вместе с тем Федеральным законом от 07.07.2025 N 209-ФЗ «О внесении изменений в КоАП РФ» с 18 июля 2025 года части 2 и 3 ст.12.21.1 КоАП РФ признаны утратившими силу.

В силу ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Однако в связи с принятием вышеуказанного Федерального закона переквалификация действий ФИО1 с ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ на ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере трехсот тысяч рублей, ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу, что будет противоречить правовой позиции, сформулированной в абзацах 2 и 3 п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица Ространснадзора и решение судьи районного суда, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, подлежат отмене, а производство по данному делу прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО №10677481240399895261 от 28 ноября 2024 года и решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 2 июня 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ.

Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков