Постановление № 5-94/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 5-94/2019

Дело № 5-94/19


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

24 апреля 2019 года пгт. Славянка

Судья Хасанского районного суда Приморского края Хлызова Н.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 Чжэнань, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего <адрес>

<адрес>

14.02.2019 года в 12 час. 10 мин. <адрес>, сотрудниками ОВМ ОМВД России по Хасанскому району в ходе проверочных мероприятий выявлено, что ФИО1 Чжэнань, будучи индивидуальным предпринимателем, незаконно привлек к трудовой деятельности в кафе китайской кухни <данные изъяты> в качестве повара гражданина <данные изъяты> Би Сяодун, не имеющего разрешения на работу.

ФИО1 Чжэнань в судебном заседании вину признал полностью, в содеянном раскаялся, представил документу о получении Би Сяодун 27.02.2019 года разрешения на работу, пояснил, что на момент проверки, разрешение на работу Би Сяодун не было еще готово.

Заслушав ФИО1 Чжэнань, изучив материалы дела, оценив письменные доказательства в порядке ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 4 ст. 13 указанного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Из материалов дела следует, что 14.02.2019 года в 12 час. 10 мин. в ходе проведения внеплановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес> сотрудниками ОВМ ОМВД России по Хасанскому району установлен факт привлечения ИП ФИО1 Чжэнань к трудовой деятельности в качестве повара в кафе китайской кухни <данные изъяты> гражданина <данные изъяты> Би Сяодун, не имеющего разрешения на работу, дающего право на осуществление трудовой деятельности, чем нарушил п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении ПК-25 № от 09.04.2019 года; объяснениями ФИО1 Чжэнань, распоряжением от 14.02.2019 года № 11 о проведении внеплановой выездной проверки; актом № по результатам проверки; копиями: протокола ПК-25 № от 14.02.2019 года в отношении Би Сяодун, объяснений Би Сяодун, постановления по делу об административном правонарушении № в отношении Би Сяодун; рапортом ст. инспектора ОВМ ОМВД России по Хасанскому району ФИО2; объяснениями ФИО4

Оценив указанные доказательства в соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что собранные в материалах административного дела доказательства, имеют прямую объективную связь с установленными по делу обстоятельствами, отвечают требованиям об их допустимости и относимости, нарушения норм КоАП РФ при их составлении и получении судом не установлено.

Таким образом, судом установлено, что в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.06.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ИП ФИО1 Чжэнань привлек к трудовой деятельности в кафе китайской кухни <данные изъяты>» в качестве повара гражданина <данные изъяты> Би Сяодун, не имеющего разрешения на работу, что образует объективную сторону правонарушения, установленного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих наказание правонарушителю, судом не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

На основании вышеизложенного, учитывая личность виновного, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, и наличие смягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 Чжэнань наказание в виде штрафа.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Частью 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Исходя из положений ч.ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, его последствия, получение Би Сяодун разрешения на работу в течение 2 недель после выявления правонарушения, в целях исключения избыточного ограничения прав индивидуального предпринимателя, суд приходит к выводу, что административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подлежит снижению ниже низшего предела, но до размера не менее половины минимального размера, предусмотренного санкцией названной нормы, что отвечает целям, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 Чжэнань виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 руб.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам получателя платежа: ИНН <***> УФК по Приморскому краю (ОМВД России по Хасанскому району), номер счета получателя 40101810900000010002 Дальневосточное ГУ Банк России г. Владивосток, БИК 040507001, ОКТМО 05648000, КПП 253101001, КБК 18811640000016020140, назначение платежа: штраф по делу № 5-94/19.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу в банк или иную кредитную организацию.

Постановление судьи может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Хасанский районный суд Приморского края.

Судья