Постановление № 5-1283/2020 от 4 октября 2020 г. по делу № 5-1283/2020

Дело № 5-1283/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 октября 2020 года г. Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Астафьева Т.С.,

(<...>)

рассмотрев административный материал по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Амурторг», зарегистрированного и расположенного по адресу: <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано в МИФНС России № 1 по Амурской области 17.05.2017 года,

УСТАНОВИЛ:

10 сентября 2020 года в Благовещенский городской суд Амурской области поступил административный материал в отношении юридического лица ООО «Амурторг» по факту совершения правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

В судебное заседание уведомленные надлежащим образом законный представитель ООО «Амурторг», Восточно-Сибирского МУГАДН не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела судье не поступало. При таких обстоятельствах, судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные материалы дела в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении обязательному выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме должностное лицо, вынесшее определение.

Статьёй 17.7 КоАП РФ предусмотрена ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из представленных материалов следует, что 28 июля 2020 года должностным лицом Восточно-Сибирского МУГАДНвынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Амурторг» по ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ, проведении административного расследования и истребовании сведений, в п. 3 которого указывалось на необходимость предоставления ООО «Амурторг» в трех дневной срок с момента получения указанного определения 1)письменного объяснения по обстоятельствам вменяемого правонарушения, 2)указать должностное лицо, выпустившее на линию транспортное средство (ФИО, дата и место рождения, место регистрации и место жительства, приказ о назначении, копию должностной инструкции, контактный номер телефон, паспортные данные, ИНН; 3) дату, время и место выпуска транспортного средства линию; 4) предоставить копию карты водителя к тахографу; 5) документы, подтверждающие трудовые отношения с водителем З.; 6)заверенную копию журнала учета путевых листов либо уведомить в этот же срок должностное лицо, вынесшее настоящее определение, о невозможности предоставления таких сведений. Указанное определение получено законным представителем ООО «Амурторг» 05.08.2020 года, что подтверждается соответствующей записью на определении.

Однако, ООО «Амурторг» истребуемые сведения (либо информацию о невозможности их предоставления) в установленный срок (до 10.08.2020 года включительно) и по настоящее время представило не в полном объеме, а именно не представлены сведения и документы, изложенные в п.п. 2,3,6 п. 3 определения от 28.07.2020 года, что привело к невозможности исполнения государственным органом в установленный срок своих функций и полномочий по проведению административного расследования по факту выявленного нарушения при осуществлении перевозки груза автомобильным транспортом, получения необходимых доказательств по делу и принятия необходимых мер по привлечению виновного лица к административной ответственности.

По данному факту в отношении ООО «Амурторг»08 сентября 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.

Несмотря на то, что диспозиция ст. 17.7 КоАП РФ не содержит прямого указания на выполнение законного требования в срок, ст. 26.10 КоАП РФ устанавливает обязанность ответственных лиц выполнить такое требование в трехдневный срок, либо в тот же срок письменно уведомить запрашивающую сторону о невозможности выполнения требования.

Таким образом, юридическое лицо ООО «Амурторг» не выполнило требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и не предоставило в Восточно-Сибирское МУГАДНистребуемые сведения в полном объеме (либо информацию о невозможности их предоставления) в установленный срок.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Юридическое лицо, вступая в соответствующие правоотношения, должно было знать о существовании установленных обязанностей и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения действующих норм и правил. Вина юридического лица в совершении административного правонарушения исключается, если будет установлено, что административное правонарушение произошло в силу чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств, обстоятельств, которые не могли быть предвиденными или являлись объективно непреодолимыми для конкретного юридического лица.

Судом не установлены причины, которые бы препятствовали юридическому лицу ООО «Амурторг» предоставить в установленный срок истребуемые сведения в полном объеме либо информацию о невозможности их предоставления. Доказательств того, что ООО «Амурторг» были приняты меры к сообщению должностному лицу о невозможности исполнения его требований, материалы дела также не содержат, в суд не представлено.

Факт совершения юридическим лицом ООО «Амурторг» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и вина общества подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 10155/Ц от 08.09.2020г.; определением о возбуждении дела об административном правонарушении п проведении административного расследования и истребовании сведений от 28.07.2020 года, а также другими материалами дела.

Указанные доказательства исследованы при рассмотрении дела с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Данные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются последовательными и согласуются между собой, их достоверность и допустимость проверены, обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение содержащиеся в них сведения, не имеется. Перечисленные доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу, они оценены судьёй по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия юридического лица ООО «Амурторг» правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении административного наказания юридическому лицу ООО «Амурторг» судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Амурторг», судом не установлено.

Учитывая изложенное, с учётом положений ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершённому правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья полагает возможным назначить юридическому лицу ООО «Амурторг» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 17.7 КоАП РФ – в размере 50000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Амурторг» (ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано в МИФНС России № 1 по Амурской области 17.05.2017 года) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф оплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК по Амурской области (Восточно-Сибирское МУГАДН), ИНН <***>, КПП 280101001, лицевой счет <***>, Отделение Благовещенск (л/с <***>), БИК 041012001, ОКТМО 10701000, КБК 10611601171019000140, уникальный идентификатор начисления (УИН) 10623472009000101556.

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Астафьева