Решение № 12-603/2019 от 2 сентября 2019 г. по делу № 12-603/2019

Дело № 12-603/2019 59RS0001-01-2019-003658-61


Р Е Ш Е Н И Е

03 сентября 2019 года г.Пермь

Судья Дзержинского районного суда г.Перми Богомолова Л.А.,

при секретаре Бобиной Д.А.,

с участием представителя по доверенности ТСЖ «...» ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Товарищества собственников жилья «...» ФИО1 на постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № 33-07-2019 от 10.07.2019, которым Товарищество собственников жилья «...» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» (далее – Закон № 460-ПК),

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от 10.07.2019 ТСЖ «...» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 6.3 Закона № 460-ПК, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, защитником ТСЖ «...» направлена в суд жалоба, в которой просит постановление административной комиссии отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что 05.06.2019 инспектору ФИО2 были продемонстрированы фотографии закрашенных (удаленных) графических рисунков и надписей со стен многоквартирного дома. 06.06.2019 ФИО2 произведен осмотр придомовой территории дома, в ходе которого было установлено, что выявленные нарушения устранены в полном объеме. При составлении протокола были даны пояснения, что нарушения устранены. Данное обстоятельство не было учтено административной комиссией при вынесении обжалуемого постановления. Таким образом, ТСЖ «...» приняты меры по надлежащему содержанию общего имущества, выполнены работы по закрашиванию (удалению) графических рисунков и надписей со стен многоквартирного дома. В настоящее время ТСЖ «...» находится в затруднительном финансовом положении, имеется задолженность перед ресурсноснабжающими организациями. Считают, что наступление реальных тяжелых последствий в результате допущенного ТСЖ «...» нарушения, административной комиссией не установлено, вредных последствий не наступило. Таким образом, в данном конкретном случае отсутствует существенная угроза охраняемым общественным отношениях.

В судебном заседании представитель ТСЖ «...» ФИО1 доводы жалобы поддержал, не оспаривая факта совершения правонарушения просит применить ст.2.9 КоАП РФ, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью допущенного правонарушения.

Административная комиссия Дзержинского района г. Перми о дне слушания извещена, представителя не направили.

Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав материалы дела, включая направленные материалы из административной комиссии, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч.1 ст.6.3 Закона № 460-ПК наступает за нарушение установленных органами местного самоуправления Пермского края правил благоустройства в части установленных требований к внешнему виду и содержанию зданий, ограждений, строений, сооружений, водоемов и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч пятисот до семи тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати пяти тысяч рублей.

Решением Пермской городской Думы от 18.12.2018 N 265 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Перми и о признании утратившими силу отдельных решений Пермской городской Думы" утверждены Правила благоустройства и содержания территории в городе Перми, которые разработаны с целью определения порядка содержания и уборки городских территорий в зимний и летний периоды, установления требований при выполнении уборочных работ, обеспечивающих чистоту и необходимые условия для безопасного движения транспортных средств, пешеходов, ответственности за нарушение санитарного содержания и благоустройства городских территорий, состояние объектов наружного освещения, зеленых насаждений, зданий, сооружений и других объектов городской инфраструктуры.

Пунктом 11.1 Правил благоустройства установлено, что владельцы зданий, строений, сооружений, а также организации, обеспечивающие содержание зданий, строений, сооружений, в установленном порядке должны обеспечивать содержание фасада зданий, строений, сооружений в исправном состоянии, надлежащую эксплуатацию зданий, строений, сооружений, проведение текущего и капитального ремонта.

Согласно п. 11.2.1, п.11.2.2 Правил запрещается размещать на фасадах зданий, строений, сооружений, включая элементы их декора, конструкции, содержащие информацию или изображения с нарушением требований действующего законодательства, а также размещать частные объявления, афиши, агитационные материалы, крепить растяжки, выполнять надписи, графические рисунки и иные изображения. При содержании фасада здания, строения, сооружения должны устраняться любые повреждения фасада, включая надписи, графические рисунки и иные изображения, содержащие информацию, не соответствующую требованиям законодательства; работы по удалению с фасадов зданий, строений, сооружений объявлений, афиш, агитационных материалов, растяжек, надписей, графических рисунков и иных изображений проводятся независимо от летнего и зимнего периода.

Из материалов дела установлено, что специалистами Муниципального казенного учреждения «Пермблагоустройство» в ходе обхода территории Дзержинского района г.Перми, Дата в ... часов по Адрес, выявлен факт того, что ТСЖ «...», осуществляющее управление многоквартирным домом по вышеуказанному адресу, допустило ненадлежащее содержание общего имущества, не приняло своевременных мер по устранению графических рисунков и надписей со стен многоквартирного дома, что является нарушением муниципального правового акта, а именно п.п. 3.1, 1.1, 11.2.1, 11.2.2 Правил благоустройства. В связи с чем, Дата составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ТСЖ «...» по ч. 1 ст. 6.3 Закона № 460-ПК.

Оценив представленные доказательства на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в том числе в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, и установив факт несоблюдения юридическим лицом требований 3.1, 11.1, 11.2.1, 11.2.2 Правил, прихожу к выводу о наличии в действиях ТСЖ «...» состава вмененного административного правонарушения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих принятие ТСЖ «...» всех зависящих от него, достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством обязанностей, не представлено.

В данном случае административная ответственность за неисполнение ТСЖ «...» своевременного удаления со стен многоквартирного дома графических рисунков и надписей прямо предусмотрена законом субъекта Российской Федерации.

Наличие графических рисунков и надписей на стене многоквартирного дома, расположенного по Адрес, а также, что ТСЖ «...» является организацией, обеспечивающей содержание дома, документально подтверждено актом проверки и приложенными к нему фотоматериалами, информацией из ГИС ЖКХ.

То обстоятельство, что на момент составления протокола об административном правонарушении выявленное нарушение устранено, не свидетельствует об отсутствии в действиях ТСЖ «...» состава административного правонарушения и не является основанием для освобождения его от административной ответственности, предусмотренной часть 1 статьи 6.3 Закона № 460-ПК.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания данного нарушения малозначительным не имеется, поскольку нарушение Правил благоустройства и содержания территории в городе Перми создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает право жильцов на благоприятные и безопасные условия проживания, а, следовательно, представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

Постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 Закона № 460-ПК, вынесено административной комиссией в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 6.3 Закона № 460-ПК.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «...» допущено не было.

При таком положении оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Дзержинского района г.Перми № от 10.07.2019 о привлечении Товарищества собственников жилья «...» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.3 Закона Пермского края от 06.04.2015 года № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение в срок 10 дней с момента получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

.
. Судья Л.А. Богомолова