Решение № 12-4/2025 12-772/2024 от 14 января 2025 г. по делу № 12-4/2025

Дело №12-4/2025


РЕШЕНИЕ

15 января 2025 года г. Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Тепляков П.М., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении срока для обжалования и жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Калининского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

установил:

Постановлением административной комиссии администрации Калининского района ГО г.Уфа РБ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, указывая в обоснование, что при рассмотрении дела допущены процессуальные нарушения, он не был извещен о заседании комиссии, правонарушение не совершал. В жалобе заявителем указано ходатайство о восстановлении срока для подачи, жалобы, в обоснование которого указано, что копия постановления от 20.08.2024г. получена заявителем только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного данной нормой, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В ходатайстве указаны доказательства, которые свидетельствуют о том, что у заявителя имелись уважительные причины для пропуска процессуального срока, поскольку копия обжалуемого постановления была направлена административным органом по адресу проживания ФИО1: <адрес>, между тем, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, копия постановления получена заявителем ДД.ММ.ГГГГ., жалоба подана ДД.ММ.ГГГГ.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу о том, что имеются основания для восстановления процессуального срока на подачу жалобы.

В судебном заседании заявитель ФИО1 не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Представитель административной комиссии Калининского района ГО г. Уфа РБ на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представлено возражение на жалобу заявителя.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статье 6.21 КоАП РБ - размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Из оспариваемого постановления усматривается, что основанием для привлечения заявителя к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ явилось размещение ДД.ММ.ГГГГ. в 08 час 17 мин по адресу: <адрес>, транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, принадлежащего ФИО1, на расположенной в границе населенного пункта озелененной территории.

Приведенные обстоятельства подтверждены фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства "Дозор МП" (идентификатор 118-006-290, свидетельство о поверке С-СП/27-09-2023/281196400, поверка действительна до 26 сентября 2025г.), имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи.

Фактические обстоятельства произошедшего события правонарушения подтверждаются постановлением административной комиссии, оформленным в соответствии с ч. 6 ст. 29.10 и ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в виде электронного документа и включающим в себя фотоматериал о фиксации данного административного правонарушения.

Специальное техническое средство фиксации административных правонарушений, имеющее функцию фото- и киносъемки, видеозаписи "Дозор-МП" в соответствии с ГОСТ Р 57144-2016 относится к категории носимых технических средств (применяется при пешем патрулировании оператором).

Полученному с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фотоматериалу дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 26.8 КоАП РФ под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" средство измерений - техническое средство, предназначенное для измерений.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26 июня 2008 года N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видео-фиксацией "Дозор-МП" утвержден в качестве средства измерения Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метеорологии от 02 октября 2020 года N 1660, о чем выдан сертификат об утверждении типа средств измерений N 62496-15 от 01.02.2021г.

Согласно паспорту АНБЕ.422290.001 ПС программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видеофиксацией "Дозор-МП", комплекс применяется как автономное, мобильное средство измерения для автоматической фотофиксации событий с привязкой к моментам времени и координатам, в том числе, нарушений в сфере благоустройства и состояния городских территорий.

Согласно ответу ООО "Ангелы Ай-ти" ПАК "Дозор-МП" полностью соответствует требованиям ГОСТа Р 57144-2016, регламентирующего применение специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме и имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи. Работа ПАК "Дозор-МП" и обработка информации производятся автоматически, без вмешательства оператора, ПАК "Дозор-МП" автоматически определяет контролируемые участки. В соответствии с п. 2.1 Руководства по эксплуатации к основным функциям Комплекса относится, в том числе, автоматическая фиксация (без участия человека) изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении их в зоне контроля. В состав ПАК "Дозор-МП" входит встроенный навигационный приемник, осуществляющий прием и обработку сигналов космических навигационных систем ГЛОНАСС/GPS, автоматическую синхронизацию шкалы времени Комплекса с национальной шкалой времени Российской Федерации и запись текущего момента времени и координат Комплекса в сохраняемые фотокадры. Оператор заведомо отстранен от фиксации события административного правонарушения. Работа ПАК "Дозор-МП" применительно к фиксации/выявлению событий административных правонарушений проводятся автоматически, без вмешательства оператора.

Согласно представленному сертификату инспектор МКУ ЦОБ по г.Уфе ФИО2 прошел обучение по работе с программно-аппаратным комплексом измерения интервалов времени с фото и видеофиксацией "Дозор-МП" и является квалифицированным оператором программно-аппаратных комплексов измерения интервалов времени с фото и видеофиксацией "Дозор-МП", председателем административной комиссии Калининского района городского округа г. Уфа Республики Башкортостан утвержден маршрут патрулирования движения работников с использованием ПАК "Дозор-МП".

Достоверность показаний вышеуказанного работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано вмененное правонарушение, сомнений не вызывает.

В связи с чем, коллегиальным органом правомерно вынесено постановление в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Вопреки доводам жалобы, из представленных доказательств, в том числе фотоматериалов, следует, что автомобиль расположен на поверхности земельного участка, на котором имеется растительность, указанная поверхность граничит с твердым покрытием дороги.

Исследованные судом доказательства в совокупности позволяют сделать вывод о виновности заявителя в совершении вменяемого административного правонарушения, выразившегося в размещении принадлежащего транспортного средства на озелененной территории по вышеуказанному адресу.

Неустранимых сомнений в виновности привлеченного к административной ответственности лица не имеется.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 указанного Кодекса.

Деяние коллегиальным органом квалифицировано по ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подлежащего применению регионального законодательства.

Несогласие заявителя с оценкой установленных административной комиссией обстоятельств не является правовым основанием к отмене постановления.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено по правилам ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГг.

Постановление административной комиссии Калининского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГг. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Тепляков П.М.