Решение № 12-30/2020 от 15 июля 2020 г. по делу № 12-30/2020

Дело № 12-30/2020


Р Е Ш Е Н И Е

15 июля 2020 г. г. Грязи

Судья Грязинского городского суда Липецкой области Смагина В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области от 08.05.2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области ФИО2 от 08.05.2020 г. ФИО1 был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.

ФИО1 не согласился с данным постановлением и подал на него жалобу, в которой указано, что им не была получена копия постановления от 30.12.2019 г. № № о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 5 000 руб. по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ. Указанное постановление было вручено ФИО1 в службе судебных приставов, с которым он был ознакомлен только 30.04.2020 г. Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, мировой судья не проверил факт направления в адрес привлекаемого лица и получения постановления от 30.12.2019 г. № №. Просит постановление мирового судьи отменить и производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен о явке в суд.

Представитель МИФНС России №6 по Липецкой области просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме (ч. 3). При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления (п. 8 ч. 2).

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного или ч. 1.1 ст. 20.25 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

В силу ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа вГосударственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ.

Судом установлено, что постановлением МИФНС России №6 по Липецкой области №№ от 30.12.2019 г. ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб.

По сведениям административного органа штраф по данному постановлению уплачен не был.

Извещением от 04.03.2020. № № в связи с неуплатой штрафа директор <данные изъяты> ФИО1 вызван в МИФНС России №6 по Липецкой области к 11 час. 00 мин. 08.04.2020 г. для составления протокола об административном правонарушении. В извещении разъяснены права и обязанности, предусмотренные ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ.

08.04.2020 г. должностным лицом Межрайонной ИФНС России №6 по Липецкой области государственным налоговым инспектором отдела регистрации налогоплательщиков ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В протоколе указано, что руководитель юридического лица <данные изъяты> ФИО1 в срок, предусмотренный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, то есть до 06.04.2020 г., не уплатил административный штраф в размере 5 000 руб., назначенный начальником Межрайонной ИФНС России №6 по Липецкой области советником государственной гражданской службы 1 класса ФИО9 по постановлению №№ от 30.12.2019 г. по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ. Указанное постановление вступило в законную силу 04.02.2020 г. Отсрочка и рассрочка уплаты штрафа, предусмотренные ст. 31.5 КоАП РФ не представлялись. По данным информационной системы о платежах административный штраф не уплачен. Таким образом, установлено нарушение ч.1 ст.32.2 КоАП РФ.

09.04.2020 г. копия протокола №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. направлена ФИО1 по адресу: <адрес>.

В силу ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Поскольку ФИО1 08.04.2020 г. не явился в МИФНС России №6 по Липецкой области, то протокол был составлен в его отсутствие.

10.04.2020 г. вышеуказанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы направлены в адрес мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области.

08.05.2020 г. мировой судья рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, и вынес вышеуказанное постановление, сделав вывод, что вина в совершении данного правонарушения подтверждена представленными доказательствами.

При этом мировой судья исходил из того, что постановление № № от 28.10.2019 г. вступило в законную силу 04.02.2020 г. и до 04.04.2020 г. ФИО1 обязан был в добровольном порядке оплатить штраф.

Согласно ч 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В п. 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовомизвещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31 июля 2014 г. N 234, Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления - в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

В силу ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажномносителе, предусмотренной ч. 7 ст. 29.10 КоАП РФ, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Согласно сопроводительному письму, копия постановления № № от 30.12.2019 г. отправлено 31.12.2019 г. ФИО1 по адресу: <адрес>, штрих-код №№.

Согласно уведомлению о вручении АО «Почта России» со штрих-кодом №№ ФИО1 получил копию постановления 23.01.2020 г.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1). Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица (ч. 4).

В жалобе ФИО1 указал, что не считает нужным исполнять постановление мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области от 08.05.2020 г., поскольку постановление налогового органа №№ от 30.12.2019 г. обжалуется в Советском районном суде г. Липецка.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г. обратился в Советский районный суд г. Липецка с жалобой, в котором просил восстановить пропущенный срок на обжалование постановления №№ от 30.12.2019 г.

Определением Советского районного суда г. Липецка от 12.05.2020 г. заявителю указанная жалоба была возвращена в связи с пропуском срока на обжалование.

Решением Липецкого областного суда от 18.06.2020 г. определение от 12.05.2020 г. отменено, дело направлено в Советский районный суд г. Липецка для разрешения ходатайства о восстановлении срока подачи жалобы по существу.

По результатам рассмотрения жалобы определением Советского районного суда г. Липецка от 08.07.2020 г. в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление №№ от 30.12.2019 г. и.о. начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Липецкой области ФИО10 о привлечении директора <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ отказано.

Доводы ФИО1 о том, что копия постановления от 30.12.2019 г. № № о назначении административного наказания в виде штрафа в сумме 5 000 руб. по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ была вручена судебным приставом-исполнителем Грязинского РОСП УФССП России по Липецкой области и о том, что с указанным документом он был ознакомлен только 30.04.2020 г. являются необоснованными, поскольку заявителем не было представлено никаких доказательств. Указанные доводы также опровергаются материалами дела.

Каких-либо нарушений норм материального и процессуального права, а также положений ст. 24.1 КоАП РФ, являющихся основаниями для отмены или изменения постановления мирового судьи, не имеется.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 08.05.2020 г. удовлетворению не подлежит, а постановление мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Грязинского судебного района Липецкой области ФИО2 полагает оставить без изменения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Грязинского судебного участка № 2 Грязинского района Липецкой области ФИО2 от 08 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения и может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья В.Г. Смагина