Решение № 12-52/2018 от 4 сентября 2018 г. по делу № 12-52/2018

Дело № 12-52\2018


Р Е Ш Е Н И Е

ст. Ленинградская 05 сентября 2018 года.

Судья Ленинградского районного суда Краснодарского края

ФИО1

при секретаре Сергеевой А.А.

с участием:

заведующей МБДОУ детский сад №23 Е.И. Добижа

представителя МБДОУ детский сад №23 ФИО2

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу МБДОУ детский сад №23 на постановление мирового судьи судебного участка № 176 Ленинградского района Харченко И.А. по делу об административном правонарушении от 23 июля 2018 года,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 176 Ленинградского района Харченко И.А. по делу об административном правонарушении от 23.07.2018 года МБДОУ детский сад №23 привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 19.15 КоАП РФ, и назначено административное наказание штраф в размере 10 000 рублей.

Считая данное постановление незаконным, заведующая МБДОУ детский сад №23 обратилась в суд с жалобой, в которой просит суд его отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании заведующая МБДОУ детский сад №23 и представитель требования об отмене постановления поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в жалобе.

Должностное лицо в судебное заседание не прибыло, сукд считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав доводы участвующих лиц, исследовав материалы проверки и представленные доказательства, судья считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, выявлено невыполнение юридическим лицом предписания должностного лица от 22.02.2018 года.

Данные обстоятельства зафиксированы в акте проверки № 202 от 26 июня 2018 г.

В жалобе учреждение не предоставляет доказательств того что указанные мероприятия в предписании являются неисполнимыми, а указывает, что исполнения мероприятий указанных в полученном предписании были выполнены но по истечении срока указанного в нем.

Административное правонарушение, предусмотренные ст. 19.5 КоАП РФ, выражаются в форме бездействия по неисполнению в установленный срок предписаний.

Факт невыполнения предписания послужил основанием для составления должностным лицом 20 июня 2018 г. в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи юридическое лицо признано виновным в совершении данного административного правонарушения и назначен административный штраф в размере 10000 рублей.

Фактические обстоятельства совершенного обществом административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении проверки, актом проверки, предписанием и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеются достаточные основания для вывода о том, что учреждением не приняты все зависящие от него меры по выполнению предписания органа, за что оно обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит данные, прямо перечисленные в части 2 этой статьи. Вопреки утверждению представителя, событие административного правонарушения, совершение которого вменено учреждению, описано в протоколе, а также в судебных актах должным образом в соответствии с диспозицией части 1 статьи 19.5 названного Кодекса.

Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с указанным Кодексом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При назначении административного наказания мировой судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ назначил административное наказание с учетом характера совершенного административного правонарушения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Наказание назначено в пределах санкции статьи, соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, наступившим последствиям и целям административного наказания, является справедливым.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления при производстве по делу об административном правонарушении, допущено не было.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что юридическое лицо МБДОУ детский сад №23 признано виновным в совершении административного правонарушения и административное наказание ему назначено в полном соответствии с требованиями ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ с учетом всех доказанных обстоятельств совершенного административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.7 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 176 Ленинградского района Харченко И.А. от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении МБДОУ детский сад №23 по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу МБДОУ детский сад № 23, без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья