Решение № 2-416/2019 2-416/2019~М-239/2019 М-239/2019 от 20 марта 2019 г. по делу № 2-416/2019

Дело №2-416/2019

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 марта 2019 года г.Комсомольск-на-Амуре

Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в составе председательствующего судьи Кузьмина С.В.,

при секретаре судебного заседания Лушниковой О.Ю.,

с участием истца ФИО1, действующей в интересах недееспособного ФИО2,

представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, – Министерства социальной защиты населения <адрес> – ФИО6,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, действующей в интересах недееспособного ФИО2 к ФИО3, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, - Министерство социальной защиты населения <адрес>, о взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л

ФИО1 обратилась в суд в интересах недееспособного ФИО2 с иском к ФИО3 о взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что она является опекуном недееспособного ФИО2 Ранее обязанности опекуна исполняла ФИО3, опека которой была прекращена на основании распоряжения министерства по причинен ненадлежащего исполнения возложенных на нее обязанностей опекуна. За период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не предоставляла в отдел опеки ежеквартальные отчеты о хранении, использовании и управлении имуществом подопечного ФИО2 За данный период ФИО3 получила за подопечного ФИО2 социальные выплаты в сумме <данные изъяты>.

В судебном заседании ФИО1 на удовлетворении исковых требований и своих доводах настаивала.

Представитель Министерства социальной защиты населения <адрес> – ФИО6 пояснила, что на основании распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была назначена опекуном над недееспособным ФИО2 С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 перестала предоставлять ежегодные отчеты о расходовании денежных средств, принадлежащих недееспособному ФИО2 Неоднократно работники социальной службы приходили по месту жительства опекаемого. По данным фактам были составлены акты о ненадлежащем расходовании опекуном ФИО3 денежных средств подопечного. У подопечного образовалась задолженность по коммунальным платежам. В квартире опекаемого был ограничен запас продуктов, одежды обуви средств и гигиены. ФИО3 неоднократно предупреждали о необходимости надлежащего исполнения своих обязанностей, в том числе представление отчетов о расходовании денежных средств, принадлежащих недееспособному ФИО2 Распоряжением Министерства социальной защиты <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была отстранена от исполнения обязанностей опекуна подопечного ФИО2 За период с ДД.ММ.ГГГГ не отчиталась за расходование полученных ФИО3 денежных средств, принадлежащих подопечному ФИО2, в сумме <данные изъяты>.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась своевременно и неоднократно в соответствии с требованиями гл.10 Гражданского процессуального кодекса РФ, путем направления судебных повесток по месту регистрации и последнему известному месту нахождения.

Судебные повестки, направленные по месту регистрации, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения.

В соответствии со ст. 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Судебное извещение направляется по адресу указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем

В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии со ст. 117 Гражданского процессуального кодекса РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. ( ч.1 ст.165.1 Гражданского кодекса РФ).

Отделение почтовой связи осуществляло доставку почтовой корреспонденции, направленной в адрес ответчика, в соответствии с правилами, регулирующими порядок приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное».

Почтовая корреспонденция возвращена с отметкой почтового отделения «Истек срок хранения». Уклонение ответчика от получения заказной корреспонденции расценивается судом как действия, направленные на затягивание судебного разбирательства, что приводит к необоснованному нарушению сроков рассмотрения гражданского дела.

В силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 119 Гражданского процессуального кодекса РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению дела после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика.

Согласно ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствии ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

При таких обстоятельствах в соответствии с положениями ст. 119, 167, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, и учитывая, что уклонение от получения судебных повесток, неизвестность места нахождения ответчика не должна нарушать права истца на рассмотрение гражданского дела в установленный законом срок, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика ФИО3 в порядке заочного производства.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан недееспособным. Решение суда вступило в законную силу.

На основании распоряжения Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначена опекуном над недееспособным ФИО2

Распоряжением Министерства социальной защиты <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была отстранена от исполнения обязанностей опекуна подопечного ФИО2

Распоряжением Министерства социальной защиты <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлена опека над недееспособным ФИО2, опекуном назначена ФИО1

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

В соответствии со ст. 29 Гражданского кодекса РФ гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун.Согласно ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" рава и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством. Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Положениями ст. 3 данного Федерального закона предусмотрено, что отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Особенности установления, осуществления и прекращения опеки и попечительства над несовершеннолетними гражданами определяются Семейным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы семейного права. Отношения, указанные в части 1 настоящей статьи, регулируются законами субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Федеральным законом. Отношения, указанные в части 2 настоящей статьи, регулируются законами субъектов Российской Федерации по вопросам, отнесенным к их ведению настоящим Федеральным законом, и по вопросам, не урегулированным непосредственно настоящим Федеральным законом. Нормы, которые регулируют отношения, возникающие в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства, и содержатся в законах субъектов Российской Федерации, не должны противоречить настоящему Федеральному закону.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с п.1 ст.37 Гражданского кодекса РФ доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации.

Согласно ст. 25 названного закона опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Отчет опекуна или попечителя утверждается руководителем органа опеки и попечительства.

В соответствии с ч.1 ст. 30 указанного закона лицо, выполнявшее обязанности опекуна или попечителя, не позднее трех дней с момента, когда ему стало известно о прекращении опеки или попечительства, обязано представить в орган опеки и попечительства отчет в соответствии с правилами, установленными статьей 25 настоящего Федерального закона.

В ходе рассмотрения дела установлено, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 являлась опекуном недееспособного ФИО2

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ненадлежащим образом расходовала денежные средства подопечного ФИО2, в результате чего возникла задолженность по коммунальным платежам, в квартире опекаемого был ограничен запас продуктов, одежды обуви средств и гигиены, что подтверждается актами о проверке условий жизни совершеннолетнего недееспособного гражданина.

За ДД.ММ.ГГГГ отчеты о расходовании денежных средств, принадлежащих подопечному ФИО2, ФИО3 в установленный срок не предоставила в орган опеки и попечительства.

Согласно справкам № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес>, справкам отдела социальной поддержки население от ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 получила в виде социальных выплат денежные средства, принадлежащие ФИО2, в сумме <данные изъяты>.

В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО3 не представила документы, подтверждающие целевое расходование денежных средств опекаемого в сумме <данные изъяты> за указанный период.

В силу ст. ст. 56, 57 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Согласно ст. 60 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

На основании ч. 3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Судом были предприняты меры к истребованию от сторон доказательств в подтверждение их доводов и возражений, были изучены материалы дела.

В ходе судебного разбирательства ответчиком не предоставлено суду каких-либо документальных доказательств, опровергающих или ставящих под сомнение требования истца.

Принимая во внимание, что факт нарушения ответчиком ФИО3 обязательств по исполнению обязанностей опекуна при осуществлении опеки над подопечным недееспособным нашел свое подтверждение, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований истца о взыскании с ответчика денежных средств в сумме <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден на основании подп. 3 п. 1 ст. 333.36 Налогового Кодекса РФ, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход городского (местного) бюджета Муниципального образования городской округ «<адрес>» в сумме <данные изъяты> за спор неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л

Исковое заявление ФИО1, действующей в интересах недееспособного ФИО2, к ФИО4 о взыскании денежных средств,- удовлетворить.

Взыскать с ФИО4 в пользу ФИО1, действующей в интересах недееспособного ФИО2, денежные средства в сумме <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО4 в доход городского (местного) бюджета Муниципального образования городской округ «<адрес>» государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.

Ответчик вправе обратиться в Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии настоящего решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья С.В. Кузьмин