Решение № 2-3487/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-3487/2018

Дело № 2-3487/2018 12 ноября 2018 года

29RS0005-01-2018-000588-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Каркавцевой А.А.,

при секретаре Крыловой Е.А.,

с участием прокурора Курсова И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением,

установил:

Администрация муниципального образования «Город Архангельск» (далее – Администрация МО «Город Архангельск») обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ....

В обоснование иска указано, что в рамках реализации адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы 4 июля 2017 года департаментом городского хозяйства в адрес ФИО1 направлено уведомление по вопросу предоставления жилого помещения в связи с тем, что дом <№> по ул. ... в г. ... признан непригодным для проживания в соответствии с актом межведомственной комиссии № 1411р от 2 декабря 2004 года. Решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 27 ноября 2017 года по делу № 2-834/2017 удовлетворены исковые требования Администрации МО «Город Архангельск» к ФИО1 о выселении из непригодного для проживания жилого помещения, ФИО1 выселен из квартиры <№> в доме <№> по ул. ... в г. ... с предоставлением ему другого благоустроенного жилого помещения – квартиры <№> в доме <№> по ул. ... в г. .... В соответствии с частью 4 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением. Согласно распоряжению заместителя главы МО «Город Архангельск» № 1042р от 6 апреля 2018 года ФИО1 предоставлено жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: ..., муниципальному учреждению муниципального образования «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» (далее – МУ «ИРЦ») рекомендовано заключить договор социального найма. Также данным распоряжением установлен срок для заключения договора – не позднее одного месяца с момента вступления в законную силу указанного распоряжения. В отношении спорной квартиры ФИО1 до настоящего времени договор социального найма не заключен, регистрация по указанному адресу отсутствует. Ответчик фактически не вселился в указанное жилое помещение и не несет бремя его содержания.

В судебном заседании представитель Администрации МО «Город Архангельск» ФИО2, действующий на основании доверенности, требования поддержал.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, заявления о рассмотрении дела без его участия и возражений относительно заявленных требований не представил.

В связи с отсутствием у суда сведений о месте жительства ответчика ФИО1 назначен адвокат в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ).

Представитель ФИО1 адвокат Пескова Т.В., действующая на основании ордера, в судебном заседании с иском не согласилась. Полагала, что основания для признания ФИО1 не приобретшим право пользования спорным жилым помещением отсутствуют.

Третье лицо МУ «ИРЦ», извещенное о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу части 2 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение;

2) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение;

3) осуществлять капитальный ремонт жилого помещения;

4) обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения (часть 3 статьи 65 ЖК РФ).

Из положений статей 85, 86 ЖК РФ следует обязанность наймодателя предоставить гражданам, выселяемым из жилого помещения, другое благоустроенные жилое помещение по договору социального найма, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, либо жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданских прав и обязанностей является судебное решение, установившее гражданские права и обязанности.

Частью 2 статьи 13 ГПК РФ закреплено, что вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

ФИО1 на условиях договора социального найма занимал жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Актом межведомственной комиссии № 48 от 14 октября 2004 года дом <№> по ул. ... в г. ... отнесен к категории непригодных для проживания. Распоряжением мэра города Архангельска № 1411р от 2 декабря 2004 года Администрации Исакогорского и Цигломенского территориальных округов поручено расселить жильцов данного дома, а МУП «Жилкомсервис» - выполнить работы по сносу здания и уборке территории от строительного мусора.

Согласно акту обследования дома <№> по ул. ... в г. Архангельске от 30 июля 2014 года на момент проверки в доме никто не проживает, отключено электричество, снят прибор учета.

Несмотря на наличие информации о том, что в указанном доме никто не проживает, в июле 2017 года департаментом городского хозяйства Администрации МО «Город Архангельск» на адрес: ... направлено уведомление ФИО1 с предложением обратиться в отдел по жилищным вопросам в целях предоставления жилого помещения в рамках реализации IV этапа адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2017 годы. Уведомление возвращено отправителю за истечением срока хранения.

Вступившим в законную силу заочным решением Исакогорского районного суда города Архангельска от 27 ноября 2017 года по делу № 2- 834/2017 удовлетворен иск Администрации МО «Город Архангельск» к ФИО1 о выселении. ФИО1 выселен из квартиры <№> в доме <№> по ул. ... в г. ... с предоставлением ему другого благоустроенного жилого помещения – ....

В то же время доказательства того, что ответчику известно о предоставлении ему спорного жилого помещения, в материалах дела отсутствуют.

При этом суд учитывает, что, как следует из материалов дела, дом <№> по ул. ... в г. ... признан непригодным для проживания в 2004 году. По состоянию на 2014 год в данном доме никто не проживал. При этом обязанность по предоставлению другого жилья выполнена наймодателем только в 2017 году.

Как следует из положений статьи 83 ЖК РФ, договор социального найма может быть расторгнут в следующих случаях:

- в любое время по соглашению сторон (часть 1);

- в любое время по инициативе нанимателя с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи (часть 2);

- при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства (часть 3);

- в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; использования жилого помещения не по назначению (часть 4).

Частью 5 статьи 83 ЖК РФ предусмотрены только два случая, когда договор социального найма жилого помещения прекращается: в связи с утратой (разрушением) жилого помещения либо со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

ФИО1 от ранее занимаемого жилого помещения по ул. ... не отказывался, утратившим право на данное жилье не признавался. Договор социального найма по основаниям, предусмотренным статьей 83 ЖК РФ, с ответчиком не расторгался и не прекращался.

Таким образом, при предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного правоотношения между ФИО1 и Администрацией МО «Город Архангельск», вытекающие из договора социального найма, не прекращены. Заменен лишь предмет данного договора – конкретное жилое помещение.

Ссылка истца на положения части 4 статьи 57 ЖК РФ несостоятельна, поскольку указанная статья регулирует порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и к настоящему спору не применима.

Право ФИО1 на квартиру <№> в доме <№> по ул. ... в г. ... возникло с момента вступления в законную силу решения Исакогорского районного суда города Архангельска от 27 ноября 2017 года о его выселении в данное жилое помещение и не требовало от Администрации МО «Город Архангельск» дополнительного принятия каких-либо распорядительных документов.

В квартире <№> дома <№> по ул. ... в г. ... ответчик проживать не может, поскольку выселен из нее решением суда. Удовлетворение требований Администрации МО «Город Архангельск» в заявленной формулировке и при изложенных выше обстоятельствах может привести к тому, что ФИО1, будучи признанным не приобретшим право пользования спорным жилым помещением по причине отсутствия факта вселения в него, будет лишен жилья при отсутствии к тому законных оснований.

Учитывая изложенное, исковые требования Администрации МО «Город Архангельск» о признании ФИО1 не приобретшим право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Администрации муниципального образования «Город Архангельск» к ФИО1 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ..., отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Каркавцева

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года.

Председательствующий А.А. Каркавцева