Решение № 12-285/2020 от 14 апреля 2020 г. по делу № 12-285/2020

№


РЕШЕНИЕ

15 апреля 2020 года судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Войнов А.А., при секретаре Шориной С.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 16 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 16 декабря 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

ФИО1, оспаривая виновность в совершении правонарушения, обратился в суд с жалобой на указанное постановление и просит его отменить производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что постановление не содержит доказательств вины ФИО1, считает, что его вина отсутствует, он стал фактически заложником сложившейся ситуации. Кроме того он не был надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, в связи с чем были нарушены его процессуальные права (более подробно доводы изложены в жалобе).

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом судебным извещением, причина неявки не известна.

С учётом Постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от «08» апреля 2020 года, Постановления Президиума Нижегородского областного суда и Совета судей Нижегородской области от «08» апреля 2020 года, нахожу возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и проверив материалы данного административного дела, суд находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 16 декабря 2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Судом установлено, что ФИО1 не выполнил в установленный срок до 10.10.2019 года законное предписание № от 10.04.2019 года Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а именно: в ходе проведения плановой проверки было установлено, что по данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью <данные изъяты> кв.м, предоставлен в собственность ФИО1 Разрешенное использование - для эксплуатации индивидуального жилого дома. Земельный участок огорожен. На земельном участке расположен жилой дом. В результате обмера было установлено, что длины линий ограждения увеличены с западной стороны земельного участка. Площадь ограждения ориентировочно составила <данные изъяты> кв.м. Площадь нарушения составила ориентировочно <данные изъяты> кв.м, и отражена в схематическом чертеже, как Приложение к Акту проверки. ФИО1 было выдано предписание - оформить предусмотренные законодательством РФ права на дополнительный земельный участок или освободить его в срок до 10.10.2019 года. На момент проведения проверки исполнения предписания 14.10.2019 года было установлено, что земельный участок огорожен. Ограждение земельного участка не соответствует правоустанавливающим документам. Документы, предусмотренные законодательством РФ ФИО1 не оформил. Не выполнено в срок законное предписание государственного инспектора по использованию и охране земель.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Вина ФИО1 полностью доказана материалами дела, подтверждается исследованными в судебном заседании по правилам ст. 26.11 КоАП РФ письменными доказательствами, представленными административным органом: протоколом об административном правонарушении от 18.10.2019 года, актом проверки от 14.10.2019 года, копией предписания № от 10.04.2019 года. Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Доводы жалобы о том, что судом при вынесении постановления нарушены нормы процессуального права, не могут быть приняты судом, поскольку, по мнению суда, данные доводы основаны на не верном толковании правовых норм.

Доводы жалобы о том, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу не было надлежащим образом уведомлено мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в связи с чем, нарушено право на защиту, суд не принимает во внимание, поскольку на момент рассмотрения дела лицо в отношении которого ведётся производство по делу было извещено надлежащим образом о дате судебного заседания, у мирового судьи были все правовые основания для рассмотрения дела. Материалы дела об административном правонарушении (л.д. 16) содержат конверт заказного письма с уведомлением ФИО1 по месту его жительства, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении. Извещение возвращено на судебный участок с обоснованием «истек срок хранения» 29.11.2019 года. Таким образом, мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении предпринял необходимые меры для извещения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Доводы жалобы о том, что постановление не содержит доказательств вины ФИО1, суд пересматривающий дело не принимает во внимание, поскольку данные доводы опровергаются материалами дела, а также по существу сводятся к переоценке доказательств по делу, однако оснований к этому не имеется. Выводы мирового судьи, изложенные в постановлении, в полной мере соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом на основании представленных доказательств, которым мировой судья дал соответствующую оценку.

Доводы о том, что мировым судьей вынесено постановление, без учета фактических обстоятельств дела, суд не принимает во внимание, поскольку предписание административного органа было вынесено 10.04.2019 года и 17.04.2019 года получено ФИО1 Предписание не обжаловано, от ФИО1 не поступало заявлений о переносе срока выполнения предписания в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения предписания в установленный срок.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Суд не может согласиться с доводами жалобы, о том, что постановление должно быть отменено, производство по делу прекращено, поскольку данные доводы, надуманы, не согласуются с объективно установленными доказательствами и направлены на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.

При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно пришел к выводу о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 Кодекса РФ об административных правонарушениях – Невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

При назначении вида административного наказания мировой судья учел характер совершенного правонарушения, назначено наказание в пределах санкции статьи.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Полагаю, что правильно и обоснованно мировым судьей применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 19.5 ч. 25, ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Дзержинского судебного района Нижегородской области от 16 декабря 2019 года о назначении административного наказания ФИО1 в виде административного штрафа в размере 10000 рублей за совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 25 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его постановления.

Судья п/п А.А. Войнов

Копия верна

Судья –