Постановление № 5-154/2026 от 2 апреля 2026 г. по делу № 5-154/2026

Дело № 5- 154/2026

УИД: 42MS0036-01-2026-000634-32


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово 03 апреля 2026 года

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Прошина В.Б.,

с участием помощника прокурора Центрального района г.Кемерово ЛИЦО_1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-Пассаж», ...,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратурой Центрального района г.Кемерово проведена проверка в деятельности ООО «Альфа-Пассаж» на предмет соблюдения законодательства при организации и осуществления пассажирских перевозок, в результате которой выявлены нарушения в данной сфере правоотношений.

ООО «Альфа-Пассаж» зарегистрирован в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы ### по Кемеровской области-Кузбассу 11.02.2014.

ООО «Альфа-Пассаж» осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами на основании лицензии ### от 25.06.2019, выданной Министерством транспорта Российской Федерации Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Транспортные средства YOTONG ZK6127НО, государственный регистрационный номер ###, YOTONG ZK6938НВ9, государственный регистрационный номер ###, KING LONG REGARD, государственный регистрационный номер ### значатся зарегистрированными за ООО «Альфа-Пассаж».

ООО «Альфа-Пассаж» с ООО «СБС» заключен договор о проведении предрейсовых, послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств ### от 01.01.2024.

В рамках проверки установлено, что на путевых листах, выданных 24.12.2025, 02.01.2026, 05.01.2026, 08.01.2026, 09.01.2026, 10.01.2026 ООО «Альфа-Пассаж». Медицинским работником ЛИЦО_2 после проведения медицинского осмотра, проставлен штамп «Медицинский осмотр прошел».

Согласно представленной руководителем Территориального органа Росздравнадзора по Кемеровской области-Кузбассу ЛИЦО_3 информации, сведения о медицинском работнике ЛИЦО_2 в Едином регистре медицинских и фармацевтических работников Единой государственной системы здравоохранения отсутствует.

Таким образом, ООО «Альфа-Пассаж» допустил выпуск на линию транспортные средства YOTONG ZK6127НО, государственный регистрационный номер ###, YOTONG ZK6938НВ9, государственный регистрационный номер ###, KING LONG REGARD, государственный регистрационный номер ### с нарушением требований проведения предрейсового медицинского осмотра транспортных средств.

В данном случае ООО «Альфа-Пассаж» не соблюдены лицензионные требования, предусмотренные пунктом 8 Положения о лицензировании.

В связи с изложенными обстоятельствами, заместителем прокурора Центрального района города Кемерово ЛИЦО_4 13 марта 2026 года вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Альфа-Пассаж» по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «Альфа-Пассаж», будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявлено. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района г. Кемерово ЛИЦО_1 просила привлечь к административной ответственности ООО «Альфа-Пассаж» по ч.4 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Суд, заслушав помощника прокурора Центрального района г. Кемерово ЛИЦО_1, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьями 11.23, 11.32, 12.31.1, 12.32.1 и 19.7.9 настоящего Кодекса.

В силу примечания 2 к названной статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

Согласно п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

В соответствии с пунктом 39 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1616, к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности относится нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" п. 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Согласно подпункту «н» пункта 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: обеспечивать проведение медицинских осмотров (предрейсовых, послерейсовых) водителей или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и непосредственно выполняет обязанности водителя, - проходить медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые), в порядке, утвержденном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

В силу ч. 10 ст. 19.2 Федерального закона от 04.05.211 № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

В нарушении приведенных выше норм, юридическое лицо ООО «Альфа-Пассаж» допустило выпуск на линию транспортные средства YOTONG ZK6127НО, государственный регистрационный номер ###, YOTONG ZK6938НВ9, государственный регистрационный номер ###, KING LONG REGARD, государственный регистрационный номер ### с нарушением требований п.п. «н» п. 8 ч. 3 Постановления правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1.2 КоАП РФ.

Совершение ООО «Альфа-Пассаж» вмененного ему административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств: данными карточек учета транспортных средств YOTONG ZK6127НО, государственный регистрационный номер ###, YOTONG ZK6938НВ9, государственный регистрационный номер ###, KING LONG REGARD, государственный регистрационный номер ###; копией путевых листов от 24.12.2025, 02.01.2026, 05.01.2026, 08.01.2026, 09.01.2026, 10.01.2026.

Оценивая вышеуказанные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит наличие в действиях ООО «Альфа-Пассаж» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ доказанным, поскольку ООО «Альфа-Пассаж» нарушило проведения предрейсового медицинского осмотра транспортных средств.

Обстоятельств, смягчающих, либо отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. ст. 4.2 - 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

Разрешая вопрос о размере административного наказания, суд исходит из следующего.

Совершенное административное правонарушение относится к грубым нарушениям условий осуществления лицензируемой деятельности, осуществляемой юридическим лицом.

С учетом характера совершенного Обществом деяния (грубое нарушение лицензионных требований) основания для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Суд не усматривает оснований для назначения административного наказания в виде приостановления деятельности, находя его излишне строгим, ограничивающим в полном объеме возможность извлечения дохода, при том условии, что в отношении иных транспортных средств, принадлежащих лицензиату сведений о наличии нарушений лицензионных требований не имеется.

При этом не имеется оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждения, поскольку отсутствует совокупность установленных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ обстоятельств.

Согласно положениям ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Санкция ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц от двухсот тысяч рублей.

Учитывая то обстоятельство, что в результате совершения административного правонарушения не наступило тяжелых последствий в виде причинения вреда жизни или здоровью лиц, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, а также учитывая, что назначение штрафа в значительном размере безусловно окажет негативное влияние на финансовую деятельность общества, прихожу к выводу, что в своей совокупности данные обстоятельства являются исключительными, при которых административное наказание ООО Альфа-Пассаж» в виде административного штрафа может быть назначено с применением ч. 3.2, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, что будет отвечать принципам справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.7 - 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Альфа-Пассаж», ### виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в порядке ст.ст. 30.1-30.8 КоАП РФ в Кемеровский областной суд путем подачи жалобы судье, которым вынесено настоящее постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Б.Прошин