Решение № 2-2295/2019 2-50/2020 2-50/2020(2-2295/2019;)~М-2226/2019 М-2226/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-2295/2019

УИД 63RS0042-01-2019-003084-92


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при секретаре Зотовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-50/20 по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, обратилась в суд с иском (с учетом уточнения), к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика от 27.09.2019 № 545, включении периодов работы с 18.03.2009 по 31.12.2009 в качестве продавца магазина отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФБУ КП-27 УФСИН России по Самарской области, с 01.01.2012 по 12.02.2013 в качестве продавца продовольственных (непродовольственных) товаров 1 уровня отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФБУ КП-27 УФСИН России по Самарской области, с 12.02.2013 по 19.09.2013 в качестве продавца продовольственных (непродовольственных) товаров 2 уровня отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФБУ КП-27 УФСИН России по Самарской области, с 20.09.2013 по 30.09.2013 в качестве инженера по организации и нормированию труда отдела организации труда и заработной платы центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области; с 01.01.2019 по 28.03.2019 в качестве мастера цеха центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области и обязании ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) назначить истцу досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 29.03.2019. Указав в обоснование иска, что в оспариваемые периоды она работала полный рабочий день, в отпуске без сохранения заработной платы не находилась, от работы не отстранялась, причитающуюся заработную плату получала в полном объеме. Льготный характер работы в указанные периоды подтверждается справкой, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, должностной инструкцией инженера по организации и нормированию труда отдела организации труда и заработной платы центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области от 20.09.2013, трудовым договором продавца продовольственных (непродовольственных) товаров отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФБУ КП-27 УФСИН России по Самарской области. Отказ пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии нарушил права истца на пенсионное обеспечение, просила заявленные требования удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в иске, просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, в предыдущем судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в оспариваемом решении. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Судом установлено и следует из материалов дела, что 29.03.2019 истец ФИО1 обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 17 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению пенсионного органа от 27.09.2019 № 454 истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии пунктом 17 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в возрасте 53 лет из-за отсутствия требуемого стажа на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, не менее 10 лет.

В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 18.03.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2012 по 19.09.2013, с 20.09.2013 по 30.09.2013, поскольку документально не подтверждена работа с осужденными.

Специальный стаж истца составил 7 лет 3 месяца 2 дня.

Согласно пункту «к» статьи 1 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, - Список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 85 «Об утверждении Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Указанный Список содержит наименование профессии «инженер».

Согласно пункту 1 вышеуказанного Списка, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда обладают все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 20 мая 1994 года № 39 утверждены Разъяснения «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 85, в соответствии с которыми: правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (пункт 2). В специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов (пункт 9).

В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администраций учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком (пункт 10).

Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, введенный в действие Постановлением Госстандарта РФ от 26 декабря 1994 года № 367, отнес профессию «продавец продовольственных товаров» к категории рабочих.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем Определении от 17 декабря 2009 года № 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из этого в утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 февраля 1994 года № 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными. Основанная на указанных признаках дифференциация условий реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение.

В соответствии со ст. ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно трудовой книжке истца с 18.03.2009 она принята на должность продавца магазина отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФБУ КП-27 УФСИН России по Самарской области, 05.12.2011 переведена на должность продавца непродовольственных (продовольственных) товаров отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения. 07.12.2011 переведена на должность продавца непродовольственных (продовольственных) товаров отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения. 01.01.2012 переведена на должность продавца продовольственных (непродовольственных) товаров 1 уровня отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения. 12.02.2013 переведена на должность продавца продовольственных (непродовольственных) товаров 2 уровня отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения. 19.09.2013 уволена по собственному желанию согласно ст. 77 п. 3 ч. 1 ТК РФ. 20.09.2013 принята на должность инженера по организации и нормированию труда отдела организации труда и заработной платы центра трудовой адаптации осужденных.

16.03.2015 переведена мастером в пошивочный цех № 3 центра трудовой адаптации осужденных. 10.08.2015 назначена мастером цеха № 3 центра трудовой адаптации осужденных и продолжает работать в данной должности по сегодняшний день.

Справкой ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области от 13.01.2020 № 64/ТО/46/6-96 уточняющий льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Подтверждаются периоды работы истца в вышеуказанных должностях, при этом указано на непосредственную занятость работы с осужденными. За период с 18.03.2009 по 19.09.2013 периодов работы, которые не включаются в специальный стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии на основании Постановления Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, не имелось. Магазин отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения расположен непосредственно на территории исправительного учреждения и предназначен для приобретения товаров осужденными.

Согласно справке ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области заработная плата инженеру по организации и нормированию труда отдела организации труда и заработной платы центра трудовой адаптации осужденных ФИО1 за период с 20.09.2013 по 30.09.2013 была начислена и выплачена в октябре 2013 года.

В соответствии с должностной инструкцией инженера по организации и нормированию труда отдела организации труда и заработной платы ФИО1, истец в том числе принимает участие в проведении фотографии рабочего дня за сотрудниками и осужденными, осуществляет анализ использования рабочего времени по отделам, цехам и участкам (п. 3.8), принимает участие в приеме осужденных в цехе № 3 по вопросам оплаты труда, оказывает методическую помощь мастерскому составу, приемосдатчикам из числа осужденных в организации учета выполняемых операций (п. 3.11), контролирует выполнение осужденными режимных требований на закрепленных участках ЦТА (п. 3.14).

Факт осуществления трудовой деятельности истца ФИО1 с период с 18.03.2009 по 19.09.2013 в должностях продавца магазина отдела коммунально-бытового, интендантского и хозяйственного обеспечения ФКУ КП-27 УФСИН России по Самарской области, с 20.09.2013 по 30.09.2013 в качестве инженера по организации и нормированию труда отдела организации труда и заработной платы центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области подтверждается материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Перечисление страховых взносов работодателями подтверждается сведениями из лицевого счета истца.

Сведений, из которых можно было сделать вывод, о занятости истца не полный рабочий день, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в ходе судебного разбирательства подтверждено документально, осуществление истцом трудовых обязанностей непосредственно с осужденными.

В целях соблюдения пенсионных прав гражданина суд также полагает возможным рассмотреть вопрос овключениивспециальный стаж истца периодаееработыс 01.01.2019 по 28.03.2019 в качестве мастера цеха центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области, который не был рассмотрен пенсионным органом.

Как следует из трудовой книжки, истец продолжаетработатьв указанной должности по настоящее время и суд полагает данный период подлежащимвключениюв специальный страховойстаж истца, дающий право на досрочную пенсию страховую пенсию в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Учитывая, что специальный стаж истца, учтенный ответчиком составил 7 лет 3 месяца 2 дня, а, с учетом включения в специальный стаж спорных периодов работы судом специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, составляет более 10 лет, то пенсия подлежит назначению истцу в силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с 29.03.2019.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО3 Николаевны удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) № 545 от 27.09.2019.

Включить в специальный стаж ФИО1 период работы с 18.03.2009 по 31.12.2009 в должности продавца магазина отдела куммунально-бытового, интенданского и хозяйственного обеспечения ФБУ КП-27 УФСИН России по Самарской области; с 01.01.2012 по 12.02.2013 в качестве продавца продовольственных (непродовольственных) товаров 1 уровня отдела коммунально-бытового, интенданского и хозяйственного обеспечения ФБУ КП-27 УФСИН России по Самарской области; с 12.02.2013 по 19.09.2013 в качестве продавца продовольственных (непродовольственных) товаров 2 уровня отдела коммунально-бытового, интенданского и хозяйственного обеспечения ФБУ КП-27 УФСИН России по Самарской области; с 20.09.2013 по 30.09.2013 в качестве инженера по организации и нормированию труда отдела организации труда и заработной платы центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области; с 01.01.2019 по 28.03.2019 в качестве мастера цеха центра трудовой адаптации осужденных ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о.Самара (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, то есть с 29.03.2019.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 27.01.2020.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-50/20 Куйбышевского районного суда г. Самары.