Решение № 12-18/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 12-18/2020

Дело № 12-18/2020


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Тобольск 05 февраля 2020 года

Судья Тобольского городского суда Тюменской области Ярославцева М.В., с участием лица, привлеченного к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу <адрес>, работающей <данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при администрации г. Тобольска вынесено постановление № о назначении должностному лицу ФИО1 административного наказания – штрафа в 10 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности №55 от 27.12.2007 за то, что не позднее 17.12.2019 года в 16 часов 25 минут, допустила нарушение требований к зимней уборке на территории муниципального образования г. Тобольска, а именно: не приняла мер по снегоочистке территории объектов благоустройства тротуара - территории с асфальтобетонным покрытием, прилегающей к бортовому камню, по адресу: <...> территория д.39/2.

С постановлением не согласна ФИО1, в жалобе просит отменить постановление, поскольку наказание наложено неправомерно, из протокола об административном правонарушении не понятно в чем состоит событие правонарушения, на управляющую компанию не возложена обязанность по снегоочистке указанного объекта благоустройства.

В суде ФИО1 доводы жалобы поддержала, по основаниям в ней изложенным, просит освободить ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Представитель административной комиссии при администрации г. Тобольска в суд не явился, извещен, заявлением просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.30.6 ч 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив доводы жалобы, заслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55 (принят Тюменской областной Думой 20.12.2007), нарушение требований по снегоочистке, ликвидации зимней скользкости объектов благоустройства и (или) вывозу снега (утилизации способом снегоплавления) - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Правил благоустройства города Тобольска, утвержденных решением Тобольской городской Думы от 25.12.2012 №202, - зимнее содержание территории предусматривает: лестничные сходы - очистка от снега, льда и мусора (очистка производится вручную ежесуточно); водоотводный лоток - выколка льда и обледенелого снега (по факту); территории площадок для отдыха, стоянки автомобилей, территорий, прилегающих к бортовому камню на площадках с асфальтобетонным покрытием - очистка от снега, льда и мусора (до 4-х часов с момента обнаружения) с вывозкой на полигон; посыпка сухим песком во время гололеда - в течение 2-х часов; площади, скамейки, урны - очистка от снега, льда, мусора (ежесуточно). Уборка и вывоз снега при накоплении производится в течение 3-х суток в строго отведенные места - полигоны для складирования, полная очистка территории производится до 15 апреля текущего года (п. 4.2.1); все расположенные на территории города организации и граждане, в силу требований действующего законодательства, настоящих Правил обязаны выполнять определённые мероприятия, направленные на улучшение городского жизнеобеспечения (п. 4.1.1); вывозить снег и лед только на специально отведенные, постоянные или временные свалки (п.4.1.5); организации, осуществляющие управление и (или) эксплуатацию жилищного фонда, собственники зданий (помещений в них), сооружений обязаны производить очистку от снега и удаление ледяных образований с крыш, карнизов, водосточных труб жилых, общественных, производственных зданий и сооружений по мере их образования, с предварительной установкой ограждений опасных участков, выходящих на пешеходные зоны, и принятием других охранных мероприятий, обеспечивающих безопасность граждан. Сброшенный снег и ледяные образования вывозить на снежные свалки незамедлительно (п. 4.1.8).

Из материалов дела следует, что не позднее 17.12.2019 года в 16 часов 25 минут, должностное лицо ФИО1 допустила нарушение требований к зимней уборке на территории муниципального образования г. Тобольска, а именно: не приняла мер по снегоочистке территории объектов благоустройства тротуара, по адресу: <...> территория д.39/2, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55.

Вина должностного лица ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается:

протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19);

актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей (л.д.20-22);

протоколом заседания административной комиссии по делу об административном правонарушении № от 25.12.2019г. (л.д.13-14);

объяснениями свидетелей Ч, М (л.д.23,24);

договором управления многоквартирным домом № в 7а микрорайоне <адрес>(л.д.25-33);

приказом о переоформлении лицензии ООО «Жилсервис-Север» в связи с переименованием на ООО «Норд».

Согласно приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 назначена на должность техника ООО «Норд», по должностной инструкции, организовывает и осуществляет надлежащее санитарное состояние мест общего пользования в подъездах многоквартирных домов и прилегающих придомовых территорий, следовательно, она обоснованно привлечена к административной ответственности как должностное лицо.

Доводы ФИО1, что на управляющую компанию не возложена обязанность по очистке тротуара, являются необоснованными и опровергаются вышеперечисленными доказательствами.

Доводы ФИО1 об освобождении ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, суд находит необоснованными по следующим основаниям:

В соответствии со ст.2.9 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях лицо может быть освобождено от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения.

Однако оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется, поскольку малозначительным может признаваться действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Данное правонарушение нарушает правоотношения, возникшие в сфере благоустройства и охране окружающей среды, нарушает права граждан на комфортные условия существования, направлено на защиту их жизни и здоровья от природных явлений.

Несвоевременная очистка от снега и льда тротуаров, по которым двигаются люди, может привести к их травмированию.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, поскольку они являются допустимыми доказательствами.

При рассмотрении дела коллегиальным органом принцип презумпции невиновности не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений в виновности лица, которые на основании ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1, представлено не было.

При изложенных обстоятельствах нет оснований для отмены или изменения постановления административной комиссии при администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ N 55, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

р е ш и л:

постановление № административной комиссии администрации г. Тобольска от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.4.17 Кодекса Тюменской области об административной ответственности от 27.12.2007 N 55 и назначении административного наказания в виде штрафа 10 000 рублей, оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья М.В.Ярославцева